Штраф за отсутствие регистрации

Судя по вопросу, речь идет о штрафе за правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 Кодекса об администрацтивных правонарушениях РФ "проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации".

Если не имея регистрации по месту жительства, Вы не были зарегистрированы по месту пребывания (так называемая временная регистрация) и проживали в одном помещении более 90 дней - то штраф за указанное правонарушение правомерен.

Гражданин РФ обязан подать документы на регистрацию по месту пребывания в органы регистрационного учета, в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации» от 22 декабря 2004 г. №825, по истечении 90 дней с момента приезда в другой город или переселения в новое  помещение.

Размер штрафа за отсутствие регистрации по месту пребывания для граждан России - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей (статья 19.15 КоАП РФ).

Но  постановшение УФМС о штрафе может быть обжаловано  в суд в течение 10 дней, а если его еще не оформили можно предъявить доказательства вашей невиновности инспектору УФМС, оформляющему протокол, или начальнику подразделения УФМС, который формально выносит решение.

Оправданием может послужить то, что Вы ни в одном помещении 90 дней не жили. К примеру, у Вас хоть и не было квартиры, но были друзья, у которых вы время от времени останавливались. Да, бывало и в гороже приходилось жить, но где-то вы купались и т.д. Вы, возможно, за это время ездили куда-либо в командировки и жили в гостиницах, на турбазе и т.д. Все подобные факты нужно подтвердить документально (приказами о командировке и командировочными, письменными заявлениями от друзей, у кторых вы ночевали; чеками за гостиницу и т.д.) Не поленитесь все за 5 лет вспомнить и собрать. 

Лучше письменным заявлением / ходатайством попросить  приложить все эти заявления к материалам дела инспектора УФМС или сделайте это уже в суде.

А если я "живу на 2 города"? Регулярно приезжая то в одну, то в другую квартиру? Постоянная регистрация у меня  в Новосибирске, но большУю часть времени живу в Барнауле. Надо ли мне "временно регистрироваться"?

У меня гараж со всеми удобствами, но меня там не прописывали, так-как он не считается  жилым  помещением , Во-вторых, имеет ли право паспортный  стол налагать штраф,  отказывая в регистации, до  его уплаты?

Выплата Вами штрафа не связана с исполнением УФМС своих функций. Они, собственно, последнее время это стараются соблюдать, а  разбирательства со штрафом передают в Службу судебных приставов, в том числе нередко даже в случае, если штраф уплачен. Т.е. процедура выглядит часто таким образом: Вы приходите на оформление документов. С Вами составляют протокол о нарушении и в ручают Вам определение о штрафе. После чего принимают у Вас документы. В  указанный срок Вы приходите за готовыми документами и забиратете их. Требование квитанции об уплате незаконно, поскольку ее нет в перечне документов на совершении данной процедуры. Такая практика возможна "по советской привычке", но единственный способ отучить - жаловаться. Обжалование вымогательства квитанции возможно, как обычно, начальнику паспортного стола, в прокуратуру или в суд.

Если Вы гражданка России и больше трех месяцев ни в одном городе и ни в одном помещении не задерживаетесь, регистрация по месту пребывания не нужна. Оформление регистрации по месту пребывания, если Вы решите сделать это на всякий случай, может создать сложности для нормального участия в выборах - возможны спорные вопросы и ограничения в  каждом из городов. Проверить у Вас регистрацию и составить протокол о нарушении могут только Участковые уполномоченные милиции по той территории, где расположена Ваша Барнаульская квартира, или сотрудники УФМС.