Был незаконно обвинён и арестован, получил право на реабилитацию, но прокурор не приносит официальных извинений

Уважаемый Алексей!

Согласно п.3ч.2 ст.133 Уголовно-процессуального Кодекса РФ право на реабилитацию имеет подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п.1, 2, 5 и 6 ч.1 ст.24 и п.1, 4-6 ч.1 ст.27 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Ч.2 ст. 212 Уголовно-процессуального Кодекса РФ устанавливает, что при прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.1, 2 ч.1 ст.24 и п.1 ч.1 ст.27 Уголовно-процессуального Кодекса РФ следователь или прокурор принимает меры по реабилитации лица, включая возмещение морального вреда.

Статья 136 Уголовно-процессуального Кодекса РФ таким образом регулирует порядок возмещения морального вреда:

1) принесение прокурором от имени государства официального извинения реабилитированному за причиненный ему вред;

2) возможность компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении;

3) восстановление необоснованно пострадавшей репутации путем сообщения о реабилитации в средствах массовой информации в случае, если сведения о его заключении под стражу, применении мер процессуального принуждения и иных незаконных действий в отношении реабилитированного были опубликованы в печати, распространены в иных средствах массовой информации;

4) направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

Принести официальное извинение от имени государства – это обязанность прокурора, установленная в законе. Официальное извинение приносится реабилитируемому как в письменной, так и в устной форме. К сожалению, данная обязанность прокуратурой выполняется не всегда. Недостаточная, на мой взгляд, урегулированность законом вопроса об обязанности соответствующих должностных лиц принимать меры по реабилитации лица в указанных случаях способна затруднить для реабилитированного восстановление его нарушенных прав и законных интересов.

Поэтому, полагаю, что в Вашем случае необходимо обратиться в прокуратуру за разъяснением. В случае отказа принести извинения или отсутствии ответа на Ваш запрос в установленный законом срок, действия должностного лица можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.

 А что это за жанр такой - разъяснение? Где он упоминается? Как его (разъяснение) лучше составлять? Как и в какую прокуратуру доставлять? В какие сроки прокуратура должна дать ответ? Подавать исковое заявление в суд можно только после того как в очередной раз откажет прокуратура? Или можно одновременно? Как в таком случае должно выглядеть исковое заявление в суд? Суд должен находиться по месту жительства заявителя или по месту нахождения прокуратуры? 

Спасибо Вам,Елена,за Ваш совет! До моего обращения здесь,я отправил в суд заявление,в котором ссылаясь на гражданско-процессуальный кодекс и Конституцию РФ,я попросил суд обязать прокурора принести извинения. Не знаю,что они мне отпишут в ответ,но всё-таки мне кажется.что будет мне отказано в этом заявлении.

Если мне будет отказ,то я попробую последовать Вашему совету.

Хотел бы ещё у Вас уточнить,по поводу обращения в прокуратуру. Если в данной ситуации,я следуя Вашему совету,буду обращаться к прокурору области,за его извинениями,передо мной....то соответственно,если он мне по каким-либо причинам,откажет,я должен буду с каким заявлением обращаться в суд?? Обжалование действий должностного лица,согласно ГПК РФ,которое должно последовать в течении 30 дней,после ответа прокурора?? Или заявление должно быть, на основании чего??

Заранее,спасибо за Ваш ответ!

Дорогие юристы! Сделайте, пожалуйста, пошаговый алгоритм защиты гражданином своих прав при реабилитации, учитывая все эти (и возможные последущие!) проволочки. При этом, я думаю, очень важен также вопрос обнародования извинения: где? в каком объеме? и т.п. И потом, если у прокуратуры очень хорошо получается игнорировать закон, может он (его конкретная часть) такой "легкоигнорируемый" и есть? И тогда, быть может, в нем нужно что-то изменить (уточнить, конкретизировать)? 

Елена,Здравствуйте! До сих пор,у меня ничего не определилось по поводу принесения прокурором Сахалинской области, извинений мне,за незаконный арест....Как я Вам и писал,ещё до получения Вашего ответа и совета,о том,что нужно обращаться непосредственно в прокуратуру за извинениями прокурора,я обращался в Южно-Сахалинский городской суд,и просил,согласно ст.136 УПК РФ,принести мне извинения. Как Вы и предполагали,суд мне в этом отказал.

Привожу для сведения и цитирую часть того,что было написано в определении суда:

"В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ,судья отказывает в принятии искового заявления в случае,если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,поскольку заявление рассматривается в ином судебном порядке.

Как следует из представленного истцом заявления,он просит принести прокурора Сахалинской области официальное письменное извинение за причинённый ему вред,в результате уголовного преследования в отношении него,которое было прекращено следователем прокуратуры Сахалинской области на основании п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ

В соответствии с п.3 ч.2 ст.133 УПК  РФ,подозреваемый или обвиняемый,уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям,предусмотренным п.1 ч.1 ст.27 настоящего Кодекса имеет право на реабилитацию,в том числе право на возмещение вреда,связанного с уголовным преследованием.

Согласно ч.1 ст.136 УПК РФ прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причинённый ему вред

Анализ приведённых норм указывает на то,что рассмотрение представленного заявления должно происходить в установленном Уголовно-процессуальном порядке РФ и следовательно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах,следует вывод о невозможности принятия настоящего заявления к производству Южно-Сахалинского городского суда для рассмотрения и разрешения заявленных требований по существу,а также о том,что настоящее заявление подлежит возвращению подавшему его лицу."

Не знаю,насколько этот отказ суда в принятии моего заявления,юридически обоснован....Не могу понять,что означает выражение "не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства".....а в порядке какого судопроизводства тогда подлежит рассмотрению моё обращение???? Если суд имеет ввиду,что оно подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства,то ранее,я обращался в тот же самый суд,с жалобой,в порядке ст.125 УПК РФ на бездействие прокурора Сахалинской области,выразившееся в непринесении мне от имени государства официального извинения за причинённый мне вред......И тогда,мне суд тоже отказал в принятии моей жалобы....

Процитирую то,что было написано в том постановлении суда:

Жалоба заявителя содержит лишь данные об ограничении заявителя в конституционных правах и свободах в связи с производством расследования,а также прекращении уголовного преследования на основании постановления следователя прокуратуры Сахалинской области. Жалоба заявителя не содержит достаточных данных о невыполнении прокурором возложенных на него законом обязанностей-от имени государства принести официальное извинение,в том числе и выполнение требований заявителя в соответствии с п.п. 3 и 4 ст.136 УПК РФ.

Согласно ч.3 ст.29 УПК РФ суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия(бездействия) и решения прокурора,следователя в случаях и порядке ст.125 УПК РФ.

Уголовное преследование в отношении заявителя было прекращено.Следовательно досудебная стадия производства по делу была завершена. Кроме этого,в жалобе заявителем не указано,обращался ли он к прокурору Сахалинской области с требованием о возмещении морального и материального вреда,в том числе и за принесением ему официального извинения,и какой ответ был дан ему на его обращение. Возникшие правоотношения заявителя и должностного лица носят гражданско-правовой характер.

Учитывая,что заявителем не конкретизировано причинён ли ущерб конституционным првам и свободам заявителя и в чём он выразился,каким образом бездействие прокурора Сахалинской области затрудняет ему доступ к правосудию,поступившая в суд жалоба заявителя,подлежит оставлению без рассмотрения.

Хотелось бы услышать Ваше мнение по поводу этих двух решений суда. Действительно ли они были обоснованными и верными??? И Вы по-прежнему считаете,что нужно только обращаться на прямую,в прокуратуру,за извинениями прокурора?

Заранее,благодарю Вас за Ваше мнение и Ваш ответ!

С Уважением,Алексей.

Добрый день, Алексей!

Формально определение суда об отказе в рассмотрении иска можно обжаловать, подав частную жалобу в вышестоящий суд. Как и предыдущее постановление по обращению в порядке ст. 125 УПК РФ.

Но, все же мы с моей коллегой Еленой Лариной, также участвующей как эксперт в данном обсуждении, неоднократно рекомендовали Вам обращение в суд с жалобой на бездействие прокурора и разъясняли порядок такого обращения (см. ниже).

В данном контексте могу привести следующие примеры из СМИ и прилагаю копию документа - извинение прокурора перед Людмилой Кузьминой:

1. 21 октября 2008 г. в Железнодорожном районном суде Самары прокурор города Рашид Бадалов принес письменные официальные извинения правозащитнице Людмиле Кузьминой за незаконное уголовное преследование. Председатель организации "В защиту прав избирателей "Голос" обвинялась в использовании нелицензионного программного обеспечения.

http://www.hro.org/node/3434

2. Сегодня, 23 апреля, прокурор Октябрьского района г. Самары Виктор Крюков принес официальные извинения главному редактору ИА REGNUM-ВолгаИнформ Людмиле Котовой.

В официальном документе, в частности, говорится: "Руководствуясь ст. 136 УПК РФ, я, прокурор Октябрьского района г. Самары, от имени государства приношу официальное извинение за причиненный Вам уголовным преследованием моральный вред".

15 апреля главный редактор ИА REGNUM-ВолгаИнформ Людмила Котова подала жалобу в Октябрьский районный суд Самары на бездействие прокурора, который не принес Котовой положенное в таких случаях официальное извинение за незаконное уголовное преследование, хотя дело было прекращено еще 16 августа 2007 года. На заседании суда 21 апреля представитель прокуратуры - заместитель прокурора Октябрьского района Дмитрий Евланов попросил отложить рассмотрение дела до 23 апреля. Вчера, 22 апреля Дмитрий Евланов позвонил и пригласил Людмилу Котову в прокуратуру, чтобы извиниться. Извинения были принесены сегодня до начала судебного заседания.

http://pda.regnum.ru/news/990895.html

Всего Вам доброго!

Хорошо,последую Вашему совету и сегодня напишу обращение в прокуратуру,раз уж не получается через суд это сделать. Просто мне,как я уже ранее писал,хотелось принципиально это сделать через суд,чтобы не обращаться к прокурору и не просить его сделать то,что он должен делать по закону сам. Но если по-другому никак,то

Ещё хотелось бы у Вас уточнить некоторые нюансы этого обращения в прокуратуру....

1.Как я понимаю,это должно быть написано в форме заявления? А если ответа в течении 30 дней от прокуратуры не будет,то тогда уже писать жалобу в суд,по месту нахождения прокуратуры?

2. В заявлении в прокуратуру,указывать,что я именно ТРЕБУЮ принести мне извинения? Или в выражении "Я прошу принести извинения"? Или в какой форме писать???

3. В этом заявлении в прокуратуру,я могу требовать от прокурора принести извинения через СМИ? И если да,то какие СМИ указывать?? Ведь,о моём аресте и следственных действиях,в отношении меня,говорилось во многих газетах и Сахалинской области,практически во всех центральных газетах(АИФ,Комсомольская правда,Собеседник,Московский Комсомолец,Независимая газета,Российская газета и др.) Все эти газеты,где про меня писалось,у меня есть.По телевидению тоже по всем центральным каналам это говорилось,рассказывалось в передаче "Человек и Закон" и т.д. Вот как поступить с этими извинениями? Куда должен направить извинения прокурор? Вернее,куда мне требовать,чтобы их он направил??

4.В институт,где я учился,я тоже могу требовать отправить такие извинения??? Ведь в институте была произведена выемка всех моих документов,а в последствии,именно из-за ареста я завершил своё обучение на пятом курсе.

5.В виду того,что я проживаю в Калининграде,а прокурор находится в Южно-Сахалинске,мне нужно в своём заявлении указать,чтобы он принёс именно письменные извинения? И если он принесёт извинения мне письменно,то каким образом,я должен буду узнать,направил ли прокурор извинения в СМИ,и по месту учёбы?? Или мне нужно будет указать,в своём заявлении,чтобы меня прокуратура уведомила о том,направлялись ли в СМИ,и в институт,извинения прокурора???

Благодарен за Ваши ответы,Спасибо за прикреплённые ссылки-примеры извинений. Хоть это в Росси большая редкость,чтобы добиться извинений от прокуратуры,но согласен,что добиваться этого нужно!

Добрый день, Алексей!

Постараюсь ответить на Ваши вопросы:

1. Заявление направить в соотвествующую прокуратуру. При отсутствии ответа в установленный законом срок ( 30 дней, как Вы и написали), подать жалобу по месту нахождения прокуратуры либо по месту вашей постоянной регистрации ( месту жительства);

2. Полагаю, что в соответствии со ст. 136 УПК РФ, как лицо, реабилитированное судом, Вы имеете право в заявлении ТРЕБОВАТЬ принесения извинений по факту вступления в законную силу приговора суда, которым Вы оправданы ( со ссылками на даты, формулировки статей, указанные в приговоре);

3. Факт уголовного преследования получил широкое освещение в СМИ: официальное извещение о Вашей реабилитации должно быть распространено в СМИ по указанию прокурора (Вы можете указать наименования СМИ и их адреса, куда прокуратуре следует направить сообщение ). Вы можете и сами направить соответствующее требование в СМИ. В течении 30 суток с момента получения информации они опубликуют сообщение о реаблитиации.

4. По месту вашей учебы такие же сведения прокурор по Вашему требованию должен направить в течении 14 суток с момента принесения официальных извинений.

О факте направления сообщений в СМИ и сведений по месту учебы прокурор уведомит Вас в письменном виде (видимо, в письме о принесении извинений) на указанный Вами адрес.

Подобные сообщения обычно размещаются и на сайте прокуратуры.

Для сведения:

Выдержка из Определения СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2003 г. № 50-о03-16

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в судебном заседании от 17 апреля 2003 года кассационное представление прокурора М. на постановление судьи Омского областного суда от 27 января 2003 года, которым по заявлению реабилитированного Ф. постановлено:

- обязать прокурора Омской области принести от имени государства официальное письменное извинение Ф. за причиненный ему вред;

- обязать телеканалы: ГТРК «Иртыш», «12 канал», «Антенна-7»; «Агава», «Теле Омск-АКМЭ», «Астра», «Зодиак», газеты «Коммерческие вести», «Ореол», «Нос», «Жизнь», «Ваш ореол», «Омский вестник», «Новое обозрение» в течение 30 суток сделать сообщения о реабилитации Ф.;

- сообщить в управление Министерства РФ по налогам и сборам по Омской области о реабилитации Ф.

Согласно ч.1 ст.136 УПК РФ официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред от имени государства приносит прокурор.

Доводы представления прокурора о том, что извинение Ф. должен приносить не прокурор, а прокуратура Омской области, не основаны на законе и противоречат ч.1 ст.136 УПК РФ. Закон не указывает, какой именно прокурор должен от имени государства принести извинение. Однако, поскольку постановление судьи должно быть конкретным и не порождать неясностей при его исполнении, указание в постановлении судьи прокурора, на которого судья возложил исполнение такой обязанности, не противоречит закону. Указание прокурора, обязанного от имени государства принести извинение реабилитированному, произведено с учетом мнения самого реабилитированного - Ф. <...>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия определила:

Постановление судьи Омского областного суда от 27 января 2003 г. в отношении Ф. оставить без изменения, а кассационное представление прокурора М. - оставить без удовлетворения.

Спасибо за ответы! По поводу второго пункта,хочу уточнить,что у меня не было приговора суда по реабилитации. Да и самого суда у меня не было,дело до этого не дошло. После моего ареста,я просидел в сизо в течении 8 месяцев. Каждые 2 месяца меня возили в суд,на продление срока содержания под стражей. На очередном из таких продлений(после 8 месяцев сизо),следователь прокуратуры выступил с ходатайством о том,чтобы изменить мне меру пресечения,с заключения под стражу на подписку о невыезде. Суд это ходатайство следователя прокуратуры удовлетворил,и в этот же день,меня отпустили под подписку о невыезде. Затем в течении 13 месяцев, я находился под подпиской о невыезде,после чего,мне подписку о невыезде отменили,но я по-прежнему оставался обвиняемым по ч.2 ст.105 УК РФ.... и потом,только через 2 с половиной года,после того,как следствие нашло тех людей,которые совершили это преступление,после этого, меня пригласили в прокуратуру,и выдали постановление о прекращении уголовного дела(уголовного преследования),и выдали извещение о том,что я имею право на возмещение имущественного и морального вреда. В итоге,за всё время,я был обвиняемым по 105ст.ч.2,в течении 4 лет. Из них-8 месяцев сизо,затем 13 месяцев подписки о невыезде,и затем 2 года и 4 месяца,у меня был просто статус обвиняемого в особо тяжком преступлении.

Я это написал к тому,что Вы во втором пункте своего ответа,на мои вопросы,указали,что в моём требовании к прокуратуре,мне нужно будет указывать дату вынесения приговора суда о реабилитации. Но так как,реабилитационного приговора не было,я так понимаю,что это сути не меняет,и что просто нужно будет ссылаться на даты постановлений следователя прокуратуры,на основании которых,я получил право на возмещение морального вреда.

То,что меня реабилитировала сама прокуратура своим постановлением,ещё на стадии следствия,а не приговор суда о реабилитации,это же не меняет сути дела по части второго пункта вашего ответа??? Или это играет какую-то роль?

Да, Алексей, Вы правы. Вид процессуального документа, дающего право на реабилитацию, не имеет значения. Укажите в заявлении полные реквизиты постановлений, в архиве прокуратуры они есть в оригинале.

Можно также по Вашему желанию добавить те факты о длительности содержания под стражей и др., о чем Вы здесь написали. Это свидетельствует о моральных и физических страданиях в течении всего срока нахождения под следствием. Об этом наши правоохранительные органы предпочитают не помнить.

Всего доброго!

Хорошо,сегодня отправлю заявление в прокуратуру. А затем,сообщу Вам,какой придёт или не придёт ответ от них.

Спасибо Вам!

Здравствуйте.

Дейстительно, в данном случае ст. 125 УПК применяться не может.

Сначала желательно обратиться в прокуратуру с ТРЕБОВАНИЕМ о принесении публичных извинений, в нем надо указать:

1. кто и в какой форме(устно или письменно, какова аудитория..например, Вы хотите, чтобы он извинился в присутствии определенных людей) должен принести Вам извинения (на Ваше усмотрение). ПРи этом необходимо учесть позицию Верховного суда по этому поводу - извинения приносит не ПРОКУРАТУРА, а конкретный человек, которого Вы укажите.

2. потребовать опровержения в СМИ. В данном случае прокурор напрвит указание в СМИ, а СМИ обязаны будут опубликовать опровержение в теч. 30 суток с момента поступления к ним указания прокурора.

3. потребовать направить письменные сообщения о Вашей реабилитации по месту Вашей работы, месту жительства.

На это заявление Вы получите ответ - либо исполнят все что Вы требуете, либо отказут и извинения не принесут.

Если извинений не получите - Вам необходимо подать в суд жалобу на бездействие прокурора. Жалоба подается в порядке публичного производства, то есть это будет не исковое заявление, а жалоба, где завителем будете Вы, а заинтересованной стороной - прокурор. Государственная пошлина составит 100 рублей.

К жалобе необходимо приложить:

1. документ которым вы признаны реабилитированным

2. квитанцию об оплате государственной пошлины

3. ответ прокуратуры на Ваше требование о принесении извинений

В жалобе необходимо требовать:

1. признать бедействие прокурора не соответствующим закону

2. обязать прокурора совершить следующие действия: перечислить то что Вы у него требовали в заявлении в прокуратуру

Из практики - такие процессы часто выигрывают, однако, не всегда извинения по решению суда приносят в той форме в которой требуетт заявитель. Например, в случае с правозащитниками, которые в подобных ситауциях требуют публичного устного принесения извенения, суд, как правило, выносит решение об удовлетворении жалобы в части (в таких случаях извинения чаще всего приносят письменно).

Для того чтобы выиграть - необходимо предельно четко сформулировать просительную часть жалобы, а также приложить все необходимые документы, иллюстрирующие что извинения принесены не были.

Всего Вам хорошего. Боритесь за свои права!

Спасибо за Ваш совет! Я напрямую в прокуратуру не обращался,так как получится,что я прошу их выполнить их же работу,их обязанности! Поэтому,я отправил сразу в суд заявление. Вот,сейчас жду ответа из суда,что мне отпишут. Хотелось бы,чтобы не у прокуратуры просить извинения,а именно,чтобы суд обязал прокуратуру извиниться! Хотя,с трудом мне верится,что последуют какие-либо извинения.

Добрый День,Елена!  Как Вы мне и советовали,я написал заявление прокурору Сахалинской области,с требованием принести мне извинения,всё сделал так,как Вы мне рекомендовали. Отправил заказное письмо с уведомлением. Уведомление,согласно подписи и дате, прокуратура получила 27 апреля 2010 года. То есть,на данный момент,прошёл уже тот срок,в который прокурор области,должен был мне дать свой ответ,а это получается до 27 мая 2010 года. Однако никакого ответа от прокуратуры,я не получил. Специально выждал ещё неделю,на случай того,что письмо может где-то долго идти,так как доставка писем с Сахалина до Калининграда,где я проживаю,может составлять 7-10 дней.
Что в данном случае,Вы мне посоветуете делать?
1.Подать жалобу на действия(бездействие)прокурора в суд,указав,что прокурор не ответил в течении полагаемого,по закону,времени,30 дней?
Это подаётся по месту нахождения прокуратуры,которая мне не ответила на моё заявление? Или я могу такую жалобу подать в суд,по месту моего жительства? Или это должна быть не жалоба,а заявление,в котором нужно пожаловаться на бездействие прокурора,которое выразилось,в игнорировании моего заявления о принесении мне извинений?
О чём, в таком случае,я должен просить суд?
2. Могу ли я в своей жалобе(заявлении) одновременно и пожаловаться на то,что прокурор мне ничего не ответил,и одновременно просить суд,чтобы он обязал прокурора,принести мне извинения?

Здравствуйте,Елена! Вот хотелось бы уточнить по поводу Вашего совета,обраттиься в прокуратуру именно с требованием,как вы написали....То есть,если я правильно Вас понял,в заявлении я должен указать,что я именно требую принести извинения?

И ещё,по поводу опровержения в СМИ....

Я должен требовать от прокурора,в какие СМИ опровержений?? В те,которые когда-либо писали о том,что меня арестовывали? Но в этом случае,прокуратура может сказать,что они никакой официальной информации не давали никому,и поэтому никаких опровержений они делать не будут.....или они всё-равно должны дать опровержения в те,например,газеты,в которых были публикации о том,что я был арестован?

Спасибо заранее,за Ваш ответ!

С Уважением,Алексей.

Да.я подал заявление в суд.по месту своего жительства. Там,где я проживаю в данный момент. Но местный суд отказал мне,ссылаясь на гражданско-процессуальный кодекс. Как мне написали в ответе из суда,по месту жительства истца могут подаваться иски,в которых есть требование о возмещении материального ущерба. А так как,у меня просто моральное требование,то это неподсудно местному суду,и я должен подавать в суд,по месту нахождения ответчика. 

Здравствуйте,Елена! Вот,я вам, на всякий случай,чтобы для вас было более понятливее,отправляю текст того определения,которое мне вынес суд,когда я обратился по месту жительства,с иском о извинениях прокурора.         "Данное исковое заявление не может быть принято к производству городского суда,по следующим основаниям: В силу ст.28 ГПК РФ,иск подлежит предявлению в суд,по месту нахождения ответчика,поскольку не связано с возмещением убытков. В соответствии с п.2ч.1 ст.135 ГПК РФ,судья возвращает исковое заявление,в случае,если оно неподсудно данному суду. Руководствуясь ст.28 ГПК РФ,п.2,ч.1,ч.2 ст.135 ГПК РФ,судья определил возвратить исковое заявление,в связи с неподсудностью городскому суду. Разяснить заявителю,что он вправе обратиться в суд города Южно-Сахалинска,по месту нахождения ответчика.

Алексей, суд в определении указал общее правило ст. 28 ГПК РФ: иск предъявляется по месту нахождения ответчика.

Я Вам писала о возможности подать жалобу на действия прокурора как должностного лица. В этом случае подсудность альтернативная: по месту нахождения органа власти ( должностного лица) или по месту жительства гражданина. Вы решаете, куда подать жалобу: в Южно-Сахалинск или в свой районный суд.

Жалоба и иск – разные способы защиты прав. Жалоба в вашем деле эффективней.

Просить прокуратуру принести извинения не нужно, это их обязанность по закону. А запросить в виде заявления информацию, по какой причине не были принесены извинения Вам лично, нужно. Иначе сложно определить срок: он будет течь с момента получения Вами ответа либо истечения срока для направления  Вам  ответа из ведомства.

Добрый День,Елена!  Как Вы мне и советовали,я написал заявление прокурору Сахалинской области,с требованием принести мне извинения,всё сделал так,как Вы мне рекомендовали. Отправил заказное письмо с уведомлением. Уведомление,согласно подписи и дате, прокуратура получила 27 апреля 2010 года. То есть,на данный момент,прошёл уже тот срок,в который прокурор области,должен был мне дать свой ответ,а это получается до 27 мая 2010 года. Однако никакого ответа от прокуратуры,я не получил. Специально выждал ещё неделю,на случай того,что письмо может где-то долго идти,так как доставка писем с Сахалина до Калининграда,где я проживаю,может составлять 7-10 дней.
Что в данном случае,Вы мне посоветуете делать?
1.Подать жалобу на действия(бездействие)прокурора в суд,указав,что прокурор не ответил в течении полагаемого,по закону,времени,30 дней?
Это подаётся по месту нахождения прокуратуры,которая мне не ответила на моё заявление? Или я могу такую жалобу подать в суд,по месту моего жительства? Или это должна быть не жалоба,а заявление,в котором нужно пожаловаться на бездействие прокурора,которое выразилось,в игнорировании моего заявления о принесении мне извинений?
О чём, в таком случае,я должен просить суд?
2. Могу ли я в своей жалобе(заявлении) одновременно и пожаловаться на то,что прокурор мне ничего не ответил,и одновременно просить суд,чтобы он обязал прокурора,принести мне извинения?

Добрый День,Елена! Спасибо Вам,за все Ваши советы,по поводу моей проблемы! Я всё-таки,добился того,что прокурор области принёс мне официальные письменные извинения! И на моё имя,пришли извинения,и в институт,где я обучался,на момент ареста,тоже прислали бумаги о моей реабилитации.
Ещё раз,ОГРОМНОЕ ВАМ СПАСИБО,за Вашу поддержку и помощь!!!! Всех Благ Вам!

Пришел пресс-релиз от Забайкальского правозащитного центра. Похожий случай - человек тоже не дождался официальных извинений от прокурора. Видимо, это тенденция.

"По  вине сотрудников правоохранительных органов Николай Бянкин в недопустимых для нормальной жизни условиях пребывал в заточении в следственном изоляторе Читы с сентября 2002 года. Необоснованно подозреваемого в краже скота узника освободили из-под стражи лишь в феврале 2003 года, а вскоре после этого были найдены и осуждены истинные виновники вменяемого мужчине преступления.        

 Никогда ранее не имевший проблем с законом житель села Южное Забайкальского края Николай Бянкин был задержан у себя на работе в совхозе «Харанорский» по подозрению в конокрадстве. Сотрудники ОВД Забайкальского района, по версии бывшего подозреваемого, путем психологических и физических пыток сразу стали «выбивать» из него признательные показания. 

 - Сопротивления я не оказывал, но на меня надели наручники как на опасного преступника, и по дороге в отделение милиции ударили резиновой палкой по спине между лопатками. А при допросе в кабинете следователя меня пристегнули наручниками к батарее отопления  до утра следующего дня, - указывает в исковом заявлении на пережитые физические и душевные муки истец.

 Вскоре  после задержания морально и физически  измученного  мужчину с телесными  повреждениями поместили в следственный изолятор Читы. Почти за пять месяцев, проведенных в неволе в ожидании суда, узник похудел на 10 килограмм и получил серьезное заболевание почек.

 « В переполненной камере остро  не хватало спальных мест, поэтому  спать приходилось по очереди  с сокамерниками в сутки около 6 часов. Сидели днями в полумраке из-за плохого освещения. Вентиляция отсутствовала, отчего дышать было тяжело. В помещении постоянно стоял тошнотворный запах туалета. Из-за влажности стены отсырели, а клопы кишели повсюду. Приходилось заворачиваться на ночь в мокрые простыни, чтобы спастись от насекомых», - так описывает арестантский быт в читинском следственном изоляторе Николай Бянкин. Теперь из-за подорванного во время ареста здоровья у него болят почки, а при простуде он ходит в туалет кровью  с сильными болями.

 Кстати, Николай Бянкин так и не дождался официальных извинений прокурора от имени государства за незаконное уголовное преследование, как того требует закон.

 Более того, правоохранительные органы грубо  нарушали многочисленные нормы российского  и международного законодательства не только во время противоправных задержания, допросов, следствия и ареста, а продолжают это делать до сих пор.

 Так в ходе подготовки искового заявления  юристы правозащитного Центра отправили запрос в ОВД Забайкальского района с просьбой предоставить Николаю Бянкину надлежаще заверенные копии постановления о прекращении в отношении него уголовного дела. Из краевого УФСИНа правозащитники запросили медицинские документы о пребывании бывшего подследственного в больнице при следственном изоляторе. Но ответа так и не дождались.

 - Случай с Николаем Бянкиным – яркий пример  пренебрежительного отношения должностных лиц к законным правам и интересам  рядового гражданина. При рассмотрении иска мы обратим внимание суда, что ничем неоправданное бездействие милицейского руководства и следственного изолятора и без того усугубляет моральный вред, причиненный истцу ранее незаконным содержанием под стражей, - рассказала юрист Забайкальского правозащитного центра Анастасия Коптеева.