Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 4 888
№ 4 888
РЕШЕНО

Отказ допустить журналиста на открытое судебное заседание

Я пишу об одном судебном процессе, который проходит в мировом суде. Процесс открытый, что подтвердила судья. Но журналисту она запретила присутствовать, объяснив, что об его участии должна была ходатайствовать одна из сторон. По словам судьи, обычный человек мог бы присутствовать на процессе просто так, а журналист - только по ходатайству.

Действительно ли существует такое правило?

13 ответов

Статья 10. Гласность судебного разбирательства





1. Разбирательство дел во всех судах открытое.



2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.



3. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.



4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.



5. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.



6. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства.



7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.



8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/8_1.html#p110
© КонсультантПлюс, 1992-2012
Нина, истец (его представитель) может запросить для ознакомления протокол судебного заседания и вы вместе посмотрите, отражено ли там ваше устное ходатайство, если вы его подали. И что указано в протоколе по поводу вашего обращения. Истец может письменно написать о ситуации, но устные заявления сложно подтвердить, тем более прокурор не прореагировал на нарушение процедуры. А ведь они заинтересованы в освещении своей работы.

Судья поэтому и не просила писать его письменно: знала, что это нарушение. Нужно вам было написать ходатайство от руки в 2 экз., заявить его судье и передать первый экз., потом у секретаря подписать второй экз..

В жалобе нужно указать на нарушение судьей принципа гласности судопроизводства и препятствия в допуске к получению информации журналистом в соотвествии с  Законом "О СМИ".

Гражданско-процессуальный кодекс РФ:

Статья 10. Гласность судебного разбирательства

1. Разбирательство дел во всех судах открытое.

2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.


3. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.


4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.


5. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.


6. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства.


7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.


8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ

ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ

 

 Председателю квалификационной коллегии судей

  ________________ области

от _______________________________________

  (ф.и.о. гражданина, подающего жалобу, адрес)

           

 

 

Жалоба на неправомерные действия (бездействие)

судьи __________ районного (городского) суда г. ­_____________

 

"___"______________ 20___ г.__________________________________________________________

                                     (указать ф.и.о. судьи, какие действия, нарушающие права

__________________________________________________________________________________.

          и законные интересы гражданина, подающего жалобу, время их совершения)

 

Неправомерные действия _____________________________ подтверждаются следующим: _______

                       (указать судью)

___________________________________________________________________________________

(указать мотивы, по которым заявитель считает действия судьи, ущемляющими его интересы)

 

На основании  вышеизложенного в соответствии со ст.  22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества», ст. 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей и п.1 ст. 12.1 Закона РФ  «О статусе судей в Росийской Федерации»

прошу:

1.     Провести проверку указанных в настоящей жалобе обстоятельств в отношении судьи _____________ районного (городского) суда г. ­_____________.

        (указать судью)

2.     Привлечь ______________ к дисциплинарной ответственности  за __________________.

             (ф.и.о. судьи)                                       (указать вид нарушения)

3.     О принятом решении по результатам рассмотрения настоящей жалобы сообщить заявителю в установленные законом сроки.

Приложение:

Имеющиеся   письменные  доказательства  неправомерности  действий (бездействия) судьи.

 

Подпись

 

Дата

 

 

 Жаль, конечно, что журналист не знает законов. Отвечаю. Судья поступила противозаконно. Поскольку с открытого судебного процесса судья может удалить любого, в том числе, журналиста, но, при этом, она должна удалиться в совещательную комнату и вынести мотивированное определение, почему о на удалила человека из процесса. Если это произошло в Новосибирске, напишите, судья какого суда? Я бы на вашем месте написал жалобу в квалификационную коллегию. Другой вопрос, как вы теперь докажете, что на конкретное заседание вас не допустили? Напишите вообще об этом подробнее. И теперь, как будете приходить в суд, включайте диктофон перед самым началом общения с судом.       

Это произошло в мировом суде г.Искитима. Слушалось дело по иску бывшей студентки медицинского техникума, сироты, которой во время обучения неправильно начислялись социальные выплаты, недоплата больше 30 тысяч. Иск в защиту девочки подала прокуратура. Судье я по честному представилась журналистом. Произошел уже описанный разговор. Судья заявила, что присутствовать на процессе журналисту нельзя, поскольку нет ходатайства об этом. Да, процесс открытый, но свободно присутствовать мог бы только обычный посетитель. Я попросила истца заявить такое ходатайство, она устно заявила. На вопрос достаточно ли устного ходатайства, судья ответила, что консультаций не дает.  При этом  предложила объявить перерыв и дать нам время, чтобы обсудить этот вопрос. Я не стала настаивать. Действительно, я не знала, как должна разрешаться такая ситуация.

Хотелось бы попробовать обжаловать действия судьи. Можно ли в такой ситуации ссылаться на свидетельские показания, может  истица согласится их дать? И какой у меня для этого есть срок?

Чтобы не было вот таких вот хлопот, лично я как журналист обычно называю себя граюданко2 такой то. Так делают многие мои коллеги.

А что сказал прокурор, участвовавший в заседании?

 Можно делать, как Зинаида. Но я обычно начинаю скандалить. Напишите мне фамилию судьи и его участок. Я направлю запрос. Я этим летом пришел в судебный процесс по уголовному делу в Кемерове. Там судья стал меня спрашивать, а почему ... Я ему сказал: статья 241 УПК РФ кажется. Сразу же замолчал. В Бердске был случай, когда мировой судья вызвал судебного пристава, поскольку журналист отказался выключать диктофон. На журналиста составили административный протокол. Этот судья у же не работает.  

Представитель прокуратуры промолчала.  Более того, следом шел аналогичный процесс по иску второй студентки-сироты, и мы начали писать письменное ходатайство. Представитель прокуратуры лично меня убеждала, что это лишнее и мы только затянем заседание. Дело в том, что первый суд отложили для уточнения исковых требований, а дела аналогичные - второй тоже отложили, все прошло быстро.

Но вот письменное свидетельство для жалобы  у меня бы тогда было...

Я знаю, что можно не представляться журналистом, но не хочу так действовать. На мой взгляд,  если профессиональной деятельности чинятся препятствия, нужно противостоять этому.  А вообще-то у меня никогда не возникало проблем в судах, в том числе и по уголовным делам.

Судью зовут Тупикина Анна Александровна, судебный участок №3, мировой суд Искитимского района.

Если нужны мои данные, могу выслать на электронную почту.

Вчера состоялось новое судебное заседание. Судья на мое присутствие и слова не сказала. 

 Вполне возможно, что это связано с моим запросом. Но, вот, какой "смешной" ответ я получил от Тупикиной.

  В связи с поступившим в адрес мирового судьи запросом сообщаю следующее.

Согласно ст. 39 Закона РФ «О средствах массовой информации»,  редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 2 вышеуказанного Закона, «под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Действующее законодательство  не предусматривает права индивидуального журналистского запроса с обязательностью его исполнения.

Ответ дан в соответствие с установленными законом сроками, поскольку электронной почтой в адрес мирового суда направленный Вами запрос не поступал, был направлен на электронную почту Искитимского районного суда. В адрес мирового судьи данный запрос из районного суда поступил 30.08.2012 года.

Это, ей богу, потрясающий ответ. Я такого еще не получал. Оказывается, все суды России, которые мне приходилось запрашивать, неправильно трактуют законы.   

 Я опубликовал небольшую заметку на эту тему в "Новой газете". Ее можно прочитать по адресу:http://www.taktaktak.ru/blog/posts/2012/09/6540/  Затем я направил повторный запрос судье Тупикиной и получил на него ответ. Вот он.

 МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО                                  ТРИГУБОВИЧ Ю.Л.

                         УЧАСТКА № 3                                          

              ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА                             

          НОВОСИБИРСКОЙ     ОБЛАСТИ                                  

     ТУПИКИНА АННА АЛЕКСАНДРОВНА                 

     ___________________________________                  

       Новосибирская область, 633209, г. Искитим                    

            М-н Южный 49 «а» тел.(факс) 4-40-03                        

        ___________________  № ___________________

        На № _____________   от ___________________

 

 

 

 

 

В связи с поступившим в адрес мирового судьи повторным запросом журналиста-гражданина РФ (обращением) сообщаю следующее.

В Вашем обращении указано, что Вами направлен повторный запрос журналиста-гражданина. Однако документов, подтверждающих Ваш статус журналиста в качестве приложения к запросу не представлено, поэтому расцениваю Ваш запрос как запрос гражданина, в связи с чем при даче ответа  исходу из положений Федерального Закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 2 Федерального Закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», действие настоящего Федерального закона не распространяется на порядок осуществления конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, судопроизводства в арбитражном суде, порядок производства в квалификационных коллегиях судей. Порядок осуществления конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства урегулирован исключительно ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ. Вами запрашивается информация относительно судопроизводства по находящемуся в моем производстве гражданскому делу, не рассмотренному по существу, по которому Вы  не являетесь участником процесса.

   Кроме того полагаю, что указание Вами в повторном запросе на то, что мною не дан Вам ответ на первый запрос не соответствует действительности, поскольку ответ  на поступивший в адрес мирового судьи запрос направлен по указанным Вами в запросе реквизитам и был Вами получен. То, что Вы не удовлетворены содержанием данного ответа не может свидетельствовать о его отсутствии.

 Мировой судья                                                        Тупикина А.А.

УВАЖАЕМЫЕ ЮРИСТЫ, ПОДСКАЖИТЕ, ЧТО С ЭТИМ ДЕЛАТЬ? В ЧАСТНОСТИ, Я НАМЕРЕВАЮСЬ ПОДАТЬ В СУД НА ТУПИКИНУ. В КАКОЙ СУД НЕОБХОДИМО ОБРАЩАТЬСЯ?

 А вот мой повторный запрос. 

Мировому судье судебного участка № 3

Искитимского района Новосибирской области

Тупикиной Анне Александровне

 

от обозревателя "Новой газеты в Сибири" Тригубовича Юрия Леонидовича, 

630015 Новосибирск, ул Королева, 29, офис 801, адрес для писем: 630015, Новосибирск-15, а/я 15, yt59@mail.ru

 

ПОВТОРНЫЙ ЗАПРОС ЖУРНАЛИСТА-ГРАЖДАНИНА РФ

о предоставлении информации о деятельности судов

 

Уважаемая Анна Александровна!

 

Довожу до Вашего сведения, что согласно ст.5 Федерального закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» к мировым судьям предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предъявляются к судьям.

Согласно ст.3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, при этом согласно ст.ст. 4 и 5 данного Закона РФ судья как минимум должен иметь высшее юридическое образование и сдать квалификационный экзамен на должность судьи.

 

Сообщаю Вам, что порядок доступа к информации о деятельности судов регламентируется Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Согласно ст.6 указанного Федерального закона Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается в частности путем предоставления пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов (п.6 ст.6).

Согласно ст.8 указанного Федерального закона Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности судов;

2) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности судов, доступ к которой не ограничен;

3) обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов и установленный порядок его реализации;

4) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности судов.

Порядок предоставления информации по запросу гражданина регламентирован ст.ст.18 и 19 указанного Федерального закона. В частности ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.

 

Информирую Вас о том, что основные права журналистов в Российской Федерации определены в частности Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Согласно ст.47 указанного Закона РФ Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации.

Дополнительно информирую Вас о том, что Защита права на доступ к информации о деятельности судов регламентирована ст.ст. 24 и 25 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

 

Напоминаю Вам, что согласно ст.12.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» на судью  может быть наложено дисциплинарное взыскание.

 

На основании изложенного, поскольку Вами не был предоставлен ответ на предыдущий мой запрос, повторно прошу Вас предоставить в установленном действующим законодательством порядке следующую информацию:

1. Действительно ли Вы не допустили журналиста Нину Савушкину в открытое судебное заседание? 

2. Действительно ли Вы заявили, что для присутствия журналиста в открытом судебном заседании необходимо ходатайство одной из сторон? 

3. Знакомы ли Вы с содержанием статьи № 10 Гражданского процессуального кодекса РФ «Гласность судебного разбирательства»? 

4. Действительно ли представитель прокуратуры никак не отреагировал на Ваше действие, выразившееся в том, что Вы не допустили журналиста присутствовать в открытом судебном процессе?  





С уважением, Ю.Л.Тригубович.

7 сентября 2012

 Нина, готовы ли выступить свидетелем, если я подам в суд на судью Тупикину уже по поводу того, как она отвечала на мои запросы?  Я проконсультировался и такой вариант возможен. 

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое