18+
Есть ли какие-либо преимущества в сфере налогового законодательства у АНО?
Хочу открыть детский клуб (детские развивающие занятия, обучение), в котором планируется занятие детей не только платно, но по социальным направлениям-бесплатно для тех, кто не может оплатить (что-то вроде благотровительности).В связи с принятием нового закона "об образовании" мне рекомендовано АНО как юридическая форма. Какие это дает плюсы? Могу ли я быть одновременно на нескольких "должностях" (исполнительный директор, учредитель и пр.) и как упростить всю вертикаль власти? Есть ли какие либо преимущества в сфере налогового законодательства? Может ли моя организация считаться благотворительной? И если да, то какие преимущества это несет тем, кто с нами сотрудничает? И еще, насколько я понимаю необходимо получать лицензию, какие проблемы бывают с этой процедурой. Спасибо.
Ирина Киршина
31 октября 2013, 21:48
Здравствуйте,Ирина,
Деятельность АНО регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"(http://www.consultant.ru/popular/nekomerz/)
Статья 10 данного закона даёт определение автономной некоммерческой организации - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Предоставление документов на регистрацию АНО необходимо произвести в срок, не позднее 3 трех календарных месяцев с даты утверждении решения об открытии (создании) некоммерческой организации в организационно-правовой форме АНО.
Решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации принимается Министерством юстиции РФ. Внесение записи в ЕГРЮЛ о регистрации АНО производится соответствующим Управлением Федеральной налоговой службой на основании положительного решения, принятого соответствующим Управлением Минюста, о регистрации некоммерческой организации в форме АНО. Автономная некоммерческая организация создается как по решению учредителей об открытии НКО, так и путем реорганизации юридического лица другой организационно-правовой формы путем его преобразования в АНО.
В соответствии с действующим законодательством АНО не имеет членства, т.е. не может принимать в свой состав новых членов и исключать старых членов из организации, а также не может собирать и получать вступительные и ежегодные членские взносы. Для создания автономной некоммерческой организации учредители утверждают устав АНО, являющийся основным учредительным документом НКО.
Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры и искусства и других сферах. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. Также АНО может быть открыто для удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.
Основной отличительный признак АНО по сравнению с другими формами некоммерческих организаций заключается в возможности оказания платных услуг, доходы от которых должны быть направлены на реализацию целей деятельности организации, указанных в уставе автономной некоммерческой организации.. Другие виды некоммерческих организаций не вправе заниматься оказанием платных услуг. Исключение составляют лишь частные учреждения, которые могут оказывать услуги только в сфере науки и образования (при наличии лицензии), здравоохранения, культуры и искусства.
Автономная некоммерческая организация, как и любой другой вид НКО, не может осуществлять предпринимательскую деятельность в целях извлечения прибыли, а также не может распределять прибыль между учредителями АНО и органами управления АНО.
Для создания и регистрации автономной некоммерческой организации не требуется оплата уставного или паевого фонда (уставного или складочного капитала). Это связано с тем, что у некоммерческой организации нет необходимости вести коммерческую деятельность и принимать на себя предпринимательские риски. При создании и регистрации (открытии) АНО учредителям обязательно нужно принять решение о регистрации АНО, решение об утверждении её учредительных документов, решение об адресе места нахождения АНО, а также другие необходимые решения согласно действующему законодательству о некоммерческих организациях.
Согласно ст.29 Высшим органом управления автономной некоммерческой организации является коллегиальный исполнительный орган. Это означает, что наиболее важные решения в деятельности АНО должны приниматься исполнительным органом, состоящим из нескольких человек (членов, участников, учредителей и т.д.). Так, например, решения о предстоящей ликвидации или реорганизации автономной некоммерческой организации, а также решения о внесении изменений в учредительные документы АНО принимаются общим собранием, советом, правлением, президиумом и т.п. На момент создания и регистрации автономной некоммерческой организации должны быть сформированы исполнительные и ревизионные органы АНО.
После открытия и регистрации автономная некоммерческая организация приобретает статус юридического лица и становится самостоятельным хозяйствующим субъектом. Создание автономной некоммерческой организации подтверждается регистрацией устава АНО в Минюсте и выдачей свидетельства о государственной регистрации НКО, свидетельства о постановке на учет, свидетельства о присвоении учетного номера, а также выдачей выписки из ЕГРЮЛ, в которой содержится вся необходимая информация об организации. Отдельная регистрация АНО во внебюджетных фондах и органах статистики не производится, поскольку присвоение всех необходимых номеров и постановка на учет НКО производится автоматически в режиме одного окна.
В случае нарушения автономной некоммерческой организацией целей, ради которых АНО создавалось, а также не соблюдения положений Федерального закона о некоммерческих организациях, автономная некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению Минюста и суда.
Елена Макей
04 ноября 2013, 01:05
Эксперт
Ирина, для освобождения от уплаты налога на прибыль ( или налога доходы) вам необходимо получать пожертвования от физлиц и юрлиц и субсидии из бюджетов различных уровней. Гранты ( кроме грантов от российских граждан и организаций на определенные цели, включая образование, и взносы ( кроме взносов учредителей, членов и участников, а также взносов на ведение благотворительной деятельности по направлениям, указанным в законе) подлежат налогообложению в общем порядке как доходы от реализации.
Елена Макей
04 ноября 2013, 01:28
Эксперт
Ирина, для определения, являетесь ли вы благотворительной организацией, до регистрации юрлица, рекомендую вам ознакомиться с положениями ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ:
Статья 1. Благотворительная деятельность
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:
социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействия защите материнства, детства и отцовства;
содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
охраны окружающей среды и защиты животных;
охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
содействия добровольческой деятельности;
участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;
содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;
содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан.
2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.
Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности
1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.
3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.
Статья 5. Участники благотворительной деятельности
Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Федерального закона понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.
Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:
бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг.
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.
Добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).
Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Статья 6. Благотворительная организация
1. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
2. При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.
Как видите, осуществлять благотворительную деятельность могут любые организации, даже не имея статус благотворительных.
Кроме того, рекомендую изучить возможности получения господдержки для социально-ориентированных НКО.
Согласно п. 2.1 ст. 2 ФЗ “О некоммерческих организациях”:социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона.
Статья 31.1. Закона предусматривает поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления: органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.
В вашем регионе принято Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2012 г. № 130 «О вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в республике Марий Эл» ( текст прилагаю).
Постановления о предоставлении финансовой ( субсидии) и имущественной ( льготы по аренде помещений) поддержки СО НКО также приняты на муниципальном уровне во многих городах, районах. Обратитесь в исполнительный орган власти МО (отделы по работе с НКО или по работе с общественностью, управления муниципальным имуществом) и выясните, какая может быть оказана поддержка СО НКО, учитывая социальную значимость ваших проектов.
Удачи!
Елена Макей
04 ноября 2013, 13:27
Эксперт
http://taktaktak.org/problem/5684
Решение похожей проблемы по получению лицензии.
Елена Макей
04 ноября 2013, 13:34
Эксперт
Деятельность АНО, решение проблем
http://taktaktak.org/problem/1955#comment_7506
http://taktaktak.org/problem/1958#comment_7514
http://taktaktak.org/problem/2001#comment_7652
Ирина Смол
16 ноября 2013, 13:40
Спасибо, за ответ. Не совсем еще разобралась как тут вести диалог. Еще один встречный вопрос, на который не нашла ответ: куда попадет имущество организации в случае ее ликвидации?
Ирина Смол
16 ноября 2013, 13:43
И еще вопрос: при выходе учредителя из состава АНО, насколько я понимаю , все имущество АНО остается на ее балансе?
Ирина Киршина
31 октября 2013, 21:53
Что касается налоговой отчетности, то здесь важно как будет выглядеть тот договор, на основании которого Вам будут перечислять деньги. Если это грант или благотворительный взнос, то прибыль у Вашей организации не возникает, а значит необходимо сдавать каждый период нулевые декларации о прибыли. Платить — ноль. Если в договоре напишут, что Вы оказали услуги (тогда эти деньги — Ваша выручка), и придется высчитывать прибыль и вести налоговый учет в полном объеме, платить налог. Систему налогового учета можно выбрать: ОСНО24%, УСН6%, УСН15%.
Ирина Смол
16 ноября 2013, 13:44
Спасибо, за ответ. У меня еще есть вопросы...
Елена Макей
16 ноября 2013, 21:03
Эксперт
Ирина, добрый день!
Учредитель не может выйти из состава АНО, это не ООО, Учредительство в НКО - это юридический факт и ФИО учредителя всегда будет указано в ЕГРЮЛ, содержащим сведения об АНО.
Имущество, переданное АНО, становится ее собственностью и не отчуждается учредителям. Иным лицам -через выбытие путем реализации в целях поддержки деятельности АНО ( продажа).
В случае ликвидации предается либо кредиторам в счет оплаты задолженности ( реализуется) либо передается безвозмездно на аналогичные цели другим НКО, гражданам - то есть становится благотворительным пожертвованием.