Два года с правом переписки

ЕСПЧиностранные агентыКонституционный судправа человека

О том, как Фонд «Так-так-так» обратился с жалобой в Конституционный суд, а ему там ответили: вы, конечно, имеете право жаловаться на неадекватность закона (см. Постановление КС от 8 апреля 2014 года № 10-П); но и мы имеем право не придавать этому значения (см. Постановление КС от 8 апреля 2014 года № 10-П).

Более двух лет назад, 20 февраля 2017 года Распоряжением Министерства юстиции РФ Фонд «Так-так-так» был включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. 9 апреля 2019 года, пройдя все положенные инстанции в судах общей юрисдикции и получив все предполагавшиеся отказы, Фонд «Так-так-так» направил жалобу в Конституционный суд России.

В Жалобе утверждалось, что законоположение «об иностранных агентах» (конкретно — пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») не отвечает требованиям формальной определенности и соразмерности ограничения прав граждан. Потому что по буквальному смыслу и смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой (!), предполагает, что для признания организации некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, достаточным основанием является наличие иностранного финансирования и осуществления деятельности, признаваемой политической, в отсутствие доказанной связи между ними.

Вот в чем нюанс: а есть ли вообще доказанная взаимосвязь между иностранными пожертвованиями и той конкретной деятельностью российской НКО, которая маркируется проверяющей стороной как «политическая»? Ведь, ежели само по себе иностранное финансирование нарушением не является, а уже тем более не является нарушением само по себе участие любой некоммерческой организации в политической деятельности, значит, только совпадение этих двух факторов и может свидетельствовать о нарушении?

А теперь, что называется, «следите за руками».

— Ну, да, говорили нам во всех судебных инстанциях, именно совпадение, так в законе и написано: если получаете иностранные деньги и занимаетесь политикой.

— Хорошо, — отвечаем мы, поскольку тоже немного «занимаемся» расследованиями и других этому учим. — Это вполне приемлемая версия. Но теперь остается самая малость: доказать взаимосвязь этих двух сущностей — денег и деятельности. Иначе ерунда какая-то получается: навет, ложное обвинение, клевета, в общем. Так нельзя. За такое в школе по рукам линейкой бьют.

— Ну как же нельзя, — отвечают нам проверяющие и судейские, — очень даже можно. — И доверительно так сообщают, что закон от них никаких доказательств не требует. Ибо сложно всё это доказать. Ну, прямо-таки, невозможно. И торжественно декламируют, что закон стоит на страже нашего права и дозволяет оспаривать применение этой нормы в суде.

Ну, вот, собственно, и всё. Упрощенная процедура это называется: версия автоматически становится вердиктом.

Вы представляете, чтобы по такой процедуре настоящих преступников ловили-судили-садили? Ну, конечно, теперь, после всем известного «дела Ивана Голунова», вы скажете, что очень даже представляете: оказывается, проще простого — поймать, к примеру, «нужного человека» на наркотиках, а потом уже пришить ему всё, что потребуется.

Смысл нашего обращения в Конституционный суд был именно в этом: отменить «упрощенную процедуру» назначения «иностранных агентов» как абсолютно неконституционную, не нуждающуюся в доказательствах.

Конституционный суд, сославшись на свое же Постановление от 8 апреля 2014 года, в котором высшим смыслом оспариваемого закона было признано «обеспечение прозрачности (открытости) деятельности некоммерческих организаций», отказал Фонду «Так-так-так» в рассмотрении его жалобы.

P.S. И в заключение. Мы достаточно последовательны. Первое Постановление Конституционного суда России (от 8 апреля 2014 года), на которое сегодня ссылается КС, тоже имеет к нам некоторое отношение, ибо в числе обратившихся тогда в Суд был директор Некоммерческого партнерства «Институт развития прессы-Сибирь» Виктор Юкечев, нынешний директор Фонда «Так-так-так». А еще, надеемся вскоре, аналогичную жалобу Фонда «Так-так-так» будет рассматривать Европейский суд по правам человека, который в июне 2018 года коммуницировал ее и приобщил к делу нескольких десятков российских НКО.

Вот тогда и посмотрим, какой резон от восстановления прав Российской Федерации в Парламентской Ассамблее Совете Европы (вспомните один из резонов: «граждане России не должны терять возможность защищать свои права в международных судах»).

P.P.S. Вот и «Адвокатская газета» об этом написала: «Старший юрист Института права и публичной политики Наталия Секретарёва отметила, что Фонд поставил перед КС актуальный для многих российских НКО вопрос: насколько справедливо, что организация, получающая какое-либо иностранное финансирование, признается иностранным агентом за то, что она осуществляет „политическую“ деятельность, никак не связанную с этим финансированием».

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.