Продолжая работу с сайтом taktaktak.ru, вы подтверждаете использование сайтом cookies вашего браузера с целью улучшить предложения и сервис на основе ваших предпочтений и интересов. Подробнее

Принять

Как в Новосибирской области выполняется закон о выделении земли многодетным?

В настоящее время в РФ одна из самых сложных проблем в обществе - жилищная. Большинство граждан ютятся на съёмных квартирах, не имея возможности купить собственное жильё, а в различных государственных бюджетах, средств для обеспечения жильём всех нуждающихся тоже нет и ещё долгое время не предвидится.

Одним из вариантов реально улучшить жилищные условия является строительство индивидуального дома на собственном земельном участке. Для массового внедрения этого механизма были приняты решения Президентом РФ Д.А.Медведевым о выделении бесплатных земельных участков определённым категориям граждан, а государство в свою очередь намерено обеспечить строительные площадки комплексного освоения необходимыми инженерными коммуникациями и социальной инфраструктурой (школа, детский сад, поликлиника и т.п.). Таким образом, гражданин (семья) оплачивает лишь строительство собственного дома, а государство берёт на себя обязательства по подготовке таких строительных площадок.

Более того, утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в которой заложены все необходимые средства для комплексного развития новых территорий. Деньги по данной программе распределяются не беспорядочно, а в соответствии с программно-целевым методом организации бюджета, каждый субъект РФ должен разработать региональную программу развития жилищного строительства, объёмы планируемого строительства, количества земельных участков, предназначенных под комплексное освоение, категории граждан участвующих в программе и т.п. Поддержка регионам осуществляется по принципу софинансирования, когда на каждый рубль, выделенный из областного бюджета, выделяется несколько федеральных рублей.

С целью освоения средств в рамках ФЦП «Жилище», в Новосибирской области была принята долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы».

Но, в соответствии со статьями 30, 30.1, 30.2 Земельного Кодекса РФ все земельные участки, находящиеся в государственной собственности могут быть запущены в оборот под жилищное строительство не иначе, как через аукцион. Учитывая то, что некоммерческие объединения граждан не в состоянии составить конкуренцию бизнес-структурам за право выкупа земельных участков, то естественно, что при таком положении дел, все земельные участки на аукционах будут раскуплены коммерческими застройщиками.

В результате, идея массового некоммерческого строительства заходит в тупик. Для решения этой задачи на федеральном уровне был создан Фонд развития жилищного строительства, который в свою очередь аккумулирует все земли федерального значения и вводит их в оборот под жилищное строительство. А также передаёт бесплатно земельные участки для строительства жилищным кооперативам и обеспечивает их необходимой инженерной инфраструктурой.

С этой же целью в Новосибирской области губернатором в 2009 году было создано Агентство развития жилищного строительства (ОАО "АРЖС НСО"), которое по типу федерального фонда должно выкупать земельные участки на аукционах, обеспечивать их коммуникациями и передавать их жилищным кооперативам для строительства  некоммерческого жилья.

Но на практике данная структура заявленные цели не выполняет и земли не выделяет кооперативам граждан, а просто продаёт обустроенные участки

Агентство работает на территории Новосибирской области уже в течение 2,5 лет, из областного бюджета в уставный фонд данной структуры выделено 130 миллионов рублей, в открытую идут распродажи земли, причём изначально Агентство выкупило пока единственный участок на аукционе у Администрации Новосибирского района за 6 млн. руб., после чего за бюджетные деньги подвело к участку коммуникации, тем самым повысив его стоимость и ликвидность, а затем, разделив этот участок на более мелкие, продаёт их по цене в несколько десятков миллионов каждый. Но до сих пор, Агентство ни одному объединению граждан так и не передало ни одного земельного участка с целью некоммерческого строительства.

В 2012 году из бюджета Новосибирской области в Агентство выделено дополнительно 160 млн. рублей.

Примечательно, что руководящий орган данной структуры – совет директоров – состоит из тех самых чиновников и министров областного Правительства, которые по службе и должны решать социальные задачи по улучшению жилищных условий граждан.

Во время встречи, на вопрос о передаче участков кооперативам, министр строительства НСО Д. В. Вершинин откровенно заявил: «Агентство - это чисто бизнесовая компания и мы будем на ней зарабатывать ».

И по сей день ни депутаты Заксобрания, ни министр строительства, ни представители ОАО "АРЖС НСО" не могут пояснить почему в программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы», утверждённой в Москве в Министерстве регионального развития РФ прописана одна цель Агентства, а на практике реализуется абсолютно другая.

Другими словами: струкура, созданная Правительством Новосибирской области,  сегодня делает обычный бизнес с помощью бюджетных средств, при этом спекулируя на нуждах десятков тысяч граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. Так, например, ещё в 2010 году Агентство планировало передать земельный участок  ЖСК "Надежда", но по прошествии двух лет это так и осталось на бумаге.

И несмотря на то, что сегодня Президент говорит о необходимости поддержки кооперативов граждан, на местном уровне, чиновники продолжают на этой теме зарабатывать в сомнительных структурах.

Цель моего расследования – привлечь внимание общества к данной структуре, придать огласке действия чиновников, тем самым заставить данное Агентство работать в интересах жителей Новосибирской области, а также заставить выполнять задачи, указанные в программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011–2015 годы», а именно:

1. Приобретение прав на земельные участки (комплексных площадок) под строительство жилья, их инженерное обустройство и последующая передача в длительную аренду строительным кооперативам и гражданам, в т.ч.

2. Методическое организационное содействие развитию жилищного строительства, жилищным некоммерческим объединениям граждан.

Тем более, что в данной программе ответственным исполнителем данных мероприятии указано именно Министерство строительства и ЖКХ НСО во взаимодействии с ОАО «АРЖС НСО».


Сейчас Генеральной прокуратурой РФ инициирована проверка деятельности органов государственной власти на предмет соблюдения законодательства по факту непредоставления земельных участков гражданам льготных категорий   www.ja7ja.ru/index.php

 

А вот и первые результаты вмешательства Генеральной прокуратуры РФ   tayga.info/news/2012/07/17/~108814.
 


 

strong

Стадия:

Выдвижение версий

На этой стадии участники расследования предлагают и обсуждают версии. В дальнейшем будет выбрана одна основная версия для составления промежуточного анализа (а затем и общественного вердикта).

Объявлено: 20 марта 2012, 11:15
Длится: 2737 дней
Ведущий: Алексей Маленко
Команда: 7 участников
Версии: 1 версия
Обсуждение: Всего 46 комментариев
Анализ:
Вердикт:

Расследование идет в закрытом режиме

Материалы доступны только участникам. Вы можете подать заявку на участие: если команда одобрит вашу заявку, вы получите доступ ко всем материалам этого расследования.