Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 1 776
№ 1 776
РЕШЕНО

Я уведомил мэрию об одиночной голодовке, сейчас меня судят за то, что я не согласовал пикет, т.к. голодовка не является публичным мероприятием. Как оспорить решение суда?

День добрый.

1. Обращаюсь к адвокатам или юристам Нашего Сообщества. Обращение продиктовано тем,  что касается не только меня, а еще тех, кто попытается продолжить начатое нами.

Краткая предыстория. За последние 4 года в Новосибирской обл. начали в разных районах тушить Вечные Огни. На запрос в мэрию был дан ответ - не рентабельно. А в Новосибирской обл. из 31 –остался гореть 1 Вечный Огонь.
 

21 июля 2011 г. я подал заявку в мэрию.
Мэру г. Новосибирска
В. Ф. Городецкому

УВЕДОМЛЕНИЕ

Маргасов Алексей Васильевич
уведомляет о своем решении провести голодовку.

1. Цели – протест против чиновничьего безразлиия (в НСО из 31 - горит 1 Вечный Огонь).
2. Форма публичного мероприятия – голодовка.
3. Место проведения: на площади Ленина.
4. Дата проведения: понедельник 1 августа 2011 года. Дата подачи уведомления - 21 июля 2011 года.
5. Время проведения: начало в 12 часов 00 минут, окончание - бессрочная.
6. Предполагаемое количество участников пикета: 1 человек.
7. Поддержание общественного порядка и организация медицинской помощи силами участника голодовки с наличием медицинской аптечки.
 8. Организатор, ответственный за общественныйпорядок, ответственный за медицинское сопровождение будут иметь нарукавную повязку.
 9. Организатор: Маргасов Алексей Васильевич. .

Получил подтверждение о том, что мэрия получила уведомление.
1 августа 2011 г. я попытался начать голодовку, но был задержан сотрудниками полиции, и голодовку запретили (наберите в поисковике "Голодовка 1 августа в Новосибирске" - там все об этой голодовке).

Прошло 3 суда. Обвинение в том, что я экстремист и не подавал заявку - я доказал. 26 сентября 2011 г. мне вменили новую статью и оставили штраф, а также запрещают продолжение протеста. Формулировка изменилась на:

"Действующее законодательство не предусматривает формы публичного мероприятия - голодовка. Таким образом, в нарушении части 3 ст. 7 Федерального закона 54-ФЗ уведомление заявителя не содержало сведения о форме публичного мероприятия - пикет, предполагаемое количество участников - более одного и времени проведения публичного мероприятия".

Как оспорить это решение - не знаю (юридического образования нет).

2. Нашел в инете такую статью:
  "Вот стоит толпа возмущенных граждан, допустим, тем, что собираются надстраивать или сносить их дом. Стоят сотрудники правоохранительных органов, которые были вызваны, чтобы обеспечивать безопасность или следить за порядком. Как только они вступают друг с другом во взаимодействие…
Ольшанский:
  - Это не митинг. Это выяснение отношений. Даже если обклеят стройку транспарантами «Стройка незаконная», «Нет» строительству», «Нет» вырубанию деревьев», «Нет» уплонительной застройке» - нормально. А вот если будут держать над собой, им могут пришить митинг. Но наказание серьезное организаторам митинга, но их еще надо найти".

Где найти эту статью  в Кодексе и комментарии к ней?

 

19 ответов

Классичейкий пример беспредела власти!

Вы можете вообще не предупреждать ни кого, а просто начать голодовку и все.

Я вас проконсультирую по этому вопросу. тел: 2871598 Егор Савин

1. Согласно ст.31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в редакции от 08.12.2011 (далее - Закон) в РФ существует пять форм публичного мероприятия –как «открытой, мирной, доступной каждому акции», а именно: собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирования, либо различные сочетания этих (и только этих) форм.

То есть разнообразные флэш-мобы, перфомансы, монстрации, голодовки и прочее, автоматически подлежат классификации через призму пяти указанных форм.

При этом под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации;

По общему правилу, согласно ст. 4 указанного Закона Организатор публичного мероприятия в частности обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 Закона а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

В соответствии со ст.7 указанного Закона Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

При этом порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления может быть регламентирован соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

До 2004 года в Новосибирске действовало Положение «О порядке организации и проведения в городе Новосибирске собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования», утвержденное Решение городского Совета Новосибирска от 30.05.1996 №177, с 2004 вступил в силу Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 238-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 24.11.2004 N 238-ОСД).

Согласно ст.2 указанного Закона НСО Организатор публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) обязан подать уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) в письменной форме в местную администрацию городского округа, городского или сельского поселения (далее - местная администрация), на территории которого планируется проведение публичного мероприятия.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, в настоящий момент проведение одиночного пикета не требует обязательного уведомления органов местного самоуправления. Любые доводы суда на якобы имевшее место нарушения требования о подаче либо о форме уведомления являются незаконными и необоснованными, а постановление, вынесенное на их основании, подлежащим отмене.

 

2. Согласно ст.9 закона публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

То есть формально, пикет как таковой каждый день может проходить лишь с 07-00 до 23-00, однако, согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Более детально это право регламентировано Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

То есть, при прекращении демонстрирования наглядной агитации (в случае наличия таковой) гражданин имеет полное конституционное право находится на любой территории, если ограничения этого права не введены каким-либо законом.

 

 

P.S. В Российской Федерации действует Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Согласно ст. 2 указанного закона презюмируется наличие как минимум одного Вечного Огня, а именно «в столице Российской Федерации городе Москве на могиле Неизвестного солдата».

 

Егор, а можете основные моменты прописать здесь? Мы бы сделали алгоритм - возможно, он пригодится кому-нибудь в будущем. 

Во первых, голодовка ни каким обрахом не регламентируется 54 ФЗ. Т.е. не запрещена, следовательно разрешена.

Во вторых, это одиночная акция. И она по тому же 54 ФЗ согласований не требует.

Есть еще один аспект самый важный -публичноть мероприятия! О нем должны знать все: СМИ, активисты и т.д. Нужно слать пресс-релиз, объявлять об акции и т.д. тогда к вас не тронут.

Когда приходит одиночка, который ни разу не проводил акции и не знает как себя вести с властями, его начинают "пресовать" и вводить в заблуждение.

ОДД "Солидарность-Новосибирск" готова оказывать помощь людям, вышедшим на защиту своих прав. 

Вот организованная голодовка :)

http://www.tayga.info/details/2011/07/01/~104202

 
 

 Вечер добрый Егор.Вот  чем доказыва

Жалоба.

 

 

На постановление  Мирового  судьи 1 судебного  участка Центрального  района   г. Новосибирска

 

         От 08.08.2011 г(вручено 18.08.2011г)

 

 

 

  В отношения  меня,Маргасова А В  сотрудники УВД  по Центральному р-ну г. Новосибирска  был  составлен  протокол  об  административном  правонарушении  по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ В нем  указано,  что01.08.11г.  на пл.Ленина  я проводил  пикет   совместно с гражданами  СтарковымЛНи Кондрюковым МВ  и по утверждению  сотрудников   полиции,а также   сотрудника  мерии г. Новосибирска  Маркеловой ЕН данный  пикет  проводится  незаконно,  так  как  якобы  мною  небыло   подано  уведомление  о  проведении  данного  пикета  в мерию г. Новосибирска.

 

  В связи с этим  08.08.11г  мировой  судьей 1  судебного  участка  Центрального  района  г. Новосибирска  Шкуренковой ГХ   в отношении меня было  вынесено постановление  о привлечении  к административной  ответственности  в  соответствии с  ч.1 ст20.2Кодекса РФ 

    Данное постановление  суда считаю  незаконным и необаснованным  по следующим  основаниям.

 

 

   В соответствии со ч.1 ст  Федерального  закона  от 19.0604г  54-ФЗ   О  собаниях ,митингах,демонстрациях

Организатор публичного  мероприятия  обязан  подать в орган  исполнительной   власти  субъекта  Росийской Федерации  или  орган  местного  самоуправления   уведомление о проведении  публичного  мероприятия в  порядке  .установленном  статьей  7   настоящего  Федерального закона.

  В соответствии  со ст.7  Федерального закона  от  19. 06.04  г.  54-фЗ   О  собраниях .митингах .демонстрациях  и т.д    о проведении  публичного  мероприятия   уведомление  опроведении  мероприятия   подается  его  организатором  в письменной   форме  в орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федекрации  или  орган  местного  самоуправления  в срок  не ранее 15  и не  позднее  10дней  до  дня  проведения   публичногомероприятия.

  Данные условия  были  мною  соблюдены  Уведомление  о проведении  голодовки  было подано  21.07  11 гв мериюг.Новосибирска25 .07 11 г.мною было  получено  подтверждение  из мерии  на проведение   пикета. 

 

                                      Прошу

 

 

 

 Отменить постановление  мирового  суьи  1  судебного   участка Центральногорайона г.Новосибирска Шкуренковой  ГХ  от  08.0811г

 

 

 

   Согласно  ч 5 ст 30.2  КоАП  Рфжалоба на   постановление  по  делу  об  административном   правонарушении правонарушении  государственной  пошлиной   не облагается. 

 

 

 

  Приложения

 

 

1 Уведомление  о проведении   голодовки.

 

2. Уведомление  о получении  мерией г Новосибирска заявки на проведении  голодовкаи. 

 

 

  Дата подачи жалобы                                             26.08  11г.

Последствие этой жалобы-сообщал ранее. О том что мог не подавать заявку знаю (за заявку-меня и судят) 

Добрый день, Алексей Васильевич!

У вас в уведомлении указана форма публичного мероприятия - голодовка, а привлекли вас к ответственности за пикет. Голодовка в законе вообще не указана как публичное мероприятие, а пикет из одного человека не нуждается, как вы сами и написали, в согласовании с властями.

То есть в вашем случае не соответствует заявленная вами форма закону, а по-существу это был пикет, в котором участвовало более 1 человека.

Сам протест в виде голодовки, как я полагаю, не может быть основанием для привлечения к адм. отвественности.

 

 Вечер Добрый Елена.

Я объявил-голодовку(как одну из форм протеста)

-Третий вид протеста более опасный для власти. Он возникает локально, стихийно и направлен против конкретного решения власти. Власть в таких условиях предпочитает действовать диверсифицировано, в зависимости от глубины проблемы. Например, в январе 2005 году власть была вынуждена пойти на значительные уступки после стихийных акций протеста по всей России против монетизации льгот. Тогда расходы бюджета были значительно увеличены, регионам предложены огромные компенсации. Однако если тогда Кремль пошел на некоторые уступки самим льготникам, в том числе надавив на региональные власти, то с оппозицией, которая попыталась возглавить протесты, Кремль поступил максимально жестко. Началась кампания против СПС, пытавшегося выдвинуть социальные требования на первое место в своих региональных избирательных кампаниях. КПРФ была вынуждена действовать предельно аккуратно. Но самой печальной оказалась судьба блока «Родина» под руководством нынешнего полпреда России в НАТО Дмитрия Рогозина. Он вышел из-под контроля Кремля, объявив голодовку в Госдуме, выступив с персональной критикой Путина и т.д. В итоге «Родина» практически прекратила существование, а Рогозин длительное время находился в подвешенном состоянии, осторожно восстанавливая отношения с Кремлем.

Тоесть голодовка-1из видовформ протеста и она не запрещена (почему не указана в Кодексе  -могу только предпологать)

 Нарушить голодовку (как я понимаю)-можно только приемом пищи.  Во время голодовки-никто не запрещает(согласно закона)  Общаться,Выдвигать требования, Вести агитацию.и т. д.

Алексей Васильевич, вам агитирвоать и протестовать никто не может запретить, но публичная голодовка в сочетании с агитацией и др. это уже ближе к пиктеу, то есть действия должны быть согласованы как пикет.

Но это мое мнение.

Не подрывайте здоровье голодовкой, берегите себя!

 Это из закона-

Последним (завершающим) этапом является проведение публичного мероприятия. Во время проведения акции ее участники имеют право обсуждать и принимать решения по теме мероприятия; использовать различную символику и иные средства выражения коллективного или индивидуального мнения, средства агитации; принимать и направлять резолюции, требования и другие виды обращений в органы власти, общественные объединения, международные и иные органы и организации. Само собой, необходимо поддерживать общественный порядок и не допускать действий, которые могут быть истолкованы как нарушение закона. Пресекать нецензурную брань, удалять с мероприятия нетрезвых граждан, не допускать публичных призывов к насилию.

 Голодовка для того и проводится,чтобы показать власти,что мы не стадо баранов а Люди с Памятью и Совестью.

 1Единственный постоянно действующий на территории Новосибирской области "вечный огонь" находится в Ленинском районе  он включен в состав мемориального ансамбля "Подвигу сибиряков в Великую Отечественную войну 1941-1945 г.г.", который также носит название "Монумент Славы". Был зажжен 6 ноября 1967 года. Во времена перестройки газ "вечному огню" был перекрыт на два года - с 1991 по 1993, но затем его снова стали подавать.

В Новосибирской области нет организаций, которые собирают сведения о состоянии "вечных огней" на территории региона и об объемах финансирования. Самостоятельно удалось насчитать в регионе 31 установку с "вечным огнем", правда, загорается он только по праздникам - обычно на 9 Мая, в День Победы. Для этого местные чиновники заказывают газовые баллоны стоимостью около 300-400 рублей. Одного такого баллона хватает на целый день.

В Колыванском районе Новосибирской области традиционной установки с "вечным огнем" нет, однако есть переносная газовая установка на треноге. 9 мая здесь есть традиция - передавать установку по эстафете. В Тогучинском районе Новосибирской области "вечный огонь" зажигают не только на 9 Мая, но и 22 июня, в день города, во время выпускных балов. Аналогичная ситуация в Татарском районе. Этот район - один из немногих, где установка с "вечным огнем" работает не от газового баллона, а от газопровода. Поставками газа занимается ООО "Новосибирскоблгаз", однако начальник посоветовал обращаться с вопросами о финансировании в муниципальное учреждение "Дорожно-эксплуатационное управление  Телефоны учреждения молчат, вне зависимости от времени звонка.

"Вечный огонь" по праздникам есть в таких районах области, как Баганский, Барабинский, Венгеровский, Доволенский, Искитимский (Тальменка), Здвинский, Каргатский, Карасукский, Коченевский, Колыванский (переносная), Кочковский, Красноозерский, Куйбышевский, Купинский, Кыштовский, Маслянинский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский (в селах Красный Яр, Верх-Ирмень, Филиппово), Северный, Сузунский, Татарский, Тогучинский, Чановский, Черепановский, Чистоозерный, Чулымский, г. Бердск, г. Обь, р.п. Кольцово. Совсем нет установок в г. Искитиме, Болотнинском, Убинском и Усть-Таркском районах Новосибирской области.

Уважаемый Алексей!  1.Такого публичного мероприятия, как голодовка в законе нет.Согласно закона Вы имеете право на доказывание своей правоты всеми средствами непротиворечищим закону.Голодовка по закону не запрещена.Проводите одиночный пикет, рядом ставите плакат. что ВЫ объявляете голодовку и по каким причинам(одиночный пикет проводиться без уведомления и не ограничен в сроках,НО голодовку Вашу должны отслеживатьь -т.е. Вы не имеете право уходить с места пикетирования, даже ночью.ИНАЧЕ ЭТО ПРОСТО ФАРС.Дополнительно ознакомтесь с решением Евросуда по делу"Кузнецов против России" от 23.10.08г. и дополнительно могу представить Ваши интересы в суде! Удачи!

 Вечер Добрый.Вуведомлении я и писал,что  время проведения-бессрочная (посмотри начало статьи) А вот помощ-юридическая нужна. http://kp.by/daily/25681.4/840369/-по этой ссылке статья Ольшанского  о начале пикета Вот отрывок из нее- 

"Вот стоит толпа возмущенных граждан, допустим, тем, что собираются надстраивать или сносить их дом. Стоят сотрудники правоохранительных органов, которые были вызваны, чтобы обеспечивать безопасность или следить за порядком. Как только они вступают друг с другом во взаимодействие…
Ольшанский:
  - Это не митинг. Это выяснение отношений. Даже если обклеят стройку транспарантами «Стройка незаконная», «Нет» строительству», «Нет» вырубанию деревьев», «Нет» уплонительной застройке» - нормально. А вот если будут держать над собой, им могут пришить митинг. Но наказание серьезное организаторам митинга, но их еще надо найти".

Можешь  объяснить-откуда она взята (где искать в Кодексе?) Если надо-телефон в статье мой есть.

Алексей- и цель у Вас благородная, но подход совершенно не правильный.Еще раз повторюсь-такого публичного мероприятия, как голодовка нет!Ольшанский просто объяснял, как одно публичное мероприятие , которое Вы к примеру заявили( Ваше заявление в мэрию-юридической силы не имеет)- перерастает в другое. что дает органам  возможность привлечь Вас к ответственности!Я Вам простой пример приведу-жители дома по ул.Тульской проводили бессрочный пикет с голодовкой, но дополнительно они подовали уведомления на какое-то время и их пикет перерастал в митинг.Все четко и законно!Ваш подход был неправильным.Свою теперь правоту придется доказывать в суде.В мае этого года молодые люди недовольные повышением цен на бензин -толкали машину с плакатами, их задержали и составили протокол о незаконной организации демонстрации-я защищал их в суде-решение опрадать.Наказание за неаконный митинг- до 2000р. штрафа организаторам, и до1000 участникам.

 Доброе Утро Александр.

Да-незнание законов не освобождает  меня от ответственности. Я собирался голодовать-и писал об этом (не прячась за  формулировки) После 2 судов-вижу ,что ,закон что дышло-и прокурор выхватив отдельные  статьи-все переворачивает. Сейчас(согласно закона) мне надо доказать ,что  согласно подачи уведомления (п2,ч1 ст12 Федерального  закона  от 19.062004г 54-ФЗ ) мэрия обязана была- ПРЕДЛОЖЕНИЯ  ОБ УСТРАНЕНИИ  ОРГАНИЗАТОРОМ   ПУБЛИЧНОГО  МЕРОПРИЯТИЯ  НЕСООТВЕТСТВИЕ УКАЗАНЫХ В УВЕДОМЛЕНИИ  ЦЕЛЕЙ,ФОРМ  И  ИНЫХУСЛОВИЙ  ПРОВЕДЕНИЯ  ПУБЛИЧНОГО  МЕРОПРИЯТИЯ  ТРЕБОВАНИЯМ  ЗАКОНА....... То есть -мэрия виновна-сама. 

  В статье Ольшанского сказано-  НЕ ПОДНЯЛ НАД ГОЛОВОЙ ПЛАКАТ-ПИКЕТ НЕ НАЧАЛСЯ (или я что то-не правильно понял?

  Дело не в суме штрафа.За то что приходится ездить в Новосибирск-я уже заплатил на много больше. Дело в том ,что Я ПРАВ .

Здравствуйте, хочу прояснить ряд моментов. Голодовка - не публичное меропритие, а один из способов протеста (которых сотни и тысячи), НО если вы публично заявляете о ней, то вы проводите публичное мероприяятие и необходимо выбрать одну из форм публичных мероприятий - пикет, митинг, шествие, демонстрация. Никакое публичное мероприятие не может продолжаться бессрочно, т.к. закон регламентирует вермя проведения (с  7-00 до 23-00). Что касается формы, то все публичные мероприятия требуют уведомления, кроме одиночного пикета.

 Здравствуй Алексей. Я объявил-голодовку, а  голодовка по времени с 7 до 23 -это фарс. По возрасту уже не красиво(мне)-играть на публику,а по морали-бросаться словами. Предупредил-чтобы знали ,что это не фарс(хотя и собирался проводить-1) Не моя вина чот Братишки Афганцы и Чеченцы-решили присоединиться. Наша беда-НЕЗНАНИЕ ЗАКОНОВ(но ничего -дело наживное) 

http://tayga.info/news/2012/05/16/~108039 Алексей, вот новость по итогам расследования по Вечным огням.  

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое