Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 32 410
№ 32 410
РЕШЕНО

Хищение страховых взносов в казенных учреждениях

Каким образом выявить хищения бюджетных средств направленные на страховые взносы ПФР?

11 ответов

Вопрос поставлен некорресктно. В ПФР сначала денрьги за работника перечисляет работодатель, после чего деньги становятся денежными средствами Пенсионного Фонда. До момента их зачисления на сет ПФР они являются денежными средствами работодателя, а не бюджетными.

Здравствуйте!

Страховые взносы исчисляются с заработной платы (вознаграждения) работника (исполнителя):

страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы).

С 01.01.2017 вопросы уплаты страховых взносов  регулирует Глава 34 НК РФ. В 2017 году работодатель сдает:

- в ИФНС единый расчет по страховым взносам. Форма единого расчета по страховым взносам утверждена Приказом ФНС от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@. Именно в этот отчет вносятся данные по обязательному пенсионному страхованию, ОМС, расчет сумм взносов на обязательное социальное страхование. ИФНС уже передает сведения по персонифицированному учету в ПФР (ст.11.1 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования");

- В ПФР отчеты по форме СЗВ-М (п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ; Постановление Правления ПФ РФ от 07.12.2016 N 1077п), СЗВ-стаж (п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ, Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ).;

- в  ФСС  форма 4-ФСС, «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения», коротко «на травматизм».

А поэтому, ваш вопрос действительно звучит некорректно. Если работодатель не уплачивает налоги и страховые взносы, это свидетельствует только о том, что он уплачивает это все не со всей суммы заработной платы работника, т.е. зп в организации "серая", т.е. есть официальная "белая" часть, которая указана в ТД, а есть "черная" часть, которая в ТД не указана, вот с этой части и не уплачиваются налоги и страховые взносы.

Однако, такие "серые" схемы не возможны в бюджетных организациях, учреждениях, т.к. там зп официальная.

Другое дело, что даже эти работодатели "химичят" путем не оплаты работникам сверхурочных, праздничных дней, дополнительной работы при совмещение, например, когда работник исполняет обязанности другого работника, который в отпуске, на больничном и т.п.

Либо работодатель использует систему премирования так, что премия распределяется в интересах конкретных должностных лиц.

Сколько окладов премии положено за год руководителю,зам.руководителю и ведущим бухгалтерам МО МКУ "Централизованная бухгалтерия"? 

Этот вопрос не экспертам, а своему руководству, в вышестоящую организацию, и то, как это указано в ЛНА работодателя - Положение об оплате труда, и что установлено ФЗ РФ, Постановлениями Правительства РФ. 

С учетом того, что руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, организаций  зарплату ограничили в соотношении с зп "рядовых" работников ст.145 ТК РФ, ФЗ РФ от 03.07.2016 № 347-ФЗ.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих фондов, учреждений, предприятий, в размере, не превышающем размера, который установлен:

для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации - нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Например, Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров предприятий и среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) предприятий определяется нормативным актом учредителя в кратности от 1 до 8 (Основание: Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 2 "Об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий").

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется нормативным правовым актом федерального государственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующих федеральных учреждений, в кратности от 1 до 8 (Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений").

При этом, нужно понимать, что премия это часть зп, но все-таки имеет стимулирующий характер.

В системе Инет должны публиковать информацию о расчете среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций ст.349.5 ТК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/88c331c408e87f9e250b40676684b6bfbae2e1f6/?.

Вам объяснялось то, что похитить деньги на налоги и страховые взносы невозможно, возможно, каким-то путем перераспределить деньги на оплату труда в целом, а значит, просто заплатить меньше работнику, а налоги и страховые взносы платят с заработной платы, работодатель обязан сдавать отчеты по налогам и страховым взносам, и должен делать отчисления, если это не сдается и не уплачивается, то это ведет вплоть до уголовной ответственности работодателя.

А поэтому, работодателю проще какие-то схемы разработать с фондом оплаты труда, а вот налоги и страховые взносы будут обязательно уплачиваться.

Так, что разбирайтесь с уровнем своей зп, все ли вам оплачивают - сверхурочные, праздничные, допработы, премии, другие доплаты, что касается системы премирования и стимулирующих выплат читайте коллдоговор, Положение об оплате труда.

главный бухгалтер учреждения с говоре с работником казначества и можеть и с ПФР присвоил средсва перечисленные на страховые взносы,заявка на кассовые расходы тоже есть 

Это сильно сложная схема, и разбираться в этом должны в полиции - ОБЭП. Если есть такие сведения, то лучше обращайтесь в соответствующие инстанции. Здесь на сайте вам никто эти схемы не пропишет, т.к. это должны быть специалисты бухгалтерии, аудиторы, налоговики, которые знают все нюансы.

руководитель МКУ может ли премировать себя ежемесечно по три оклада?

Вам  дан ответ на этот вопрос выше. Но премия это не имеет ничего общего с хищением страховых взносов в ПФР. 

И больше вам в вашем вопросе не помогу, не вижу смысла продолжать эту тему, обращайтесь в ОБЭП, в налоговую инспекцию.

Но, то, как вы описываете, это просто невозможно, чтобы бухгалтер просто перечислял налоги и страховые взносы третьему лицу, но не в ПФР и налоговую, уже бы давно налоговая и ПФР проверку инициировали.

вам спасибо за разъяснения и за консультацию

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое