Ребёнка в детском саду отказываются переводить в следующую возрастную группу?

Доброго времени суток. У меня возникла проблема, прошу помощи. Г. Кострома. В сентябре 2017 сын (на 1 сентября ему 2г. 9м.) пошёл в д/сад N43 в младшую группу. На собрании заведующая сообщила, что набор в среднюю группу в следующем году осуществляться не будет, т.к не будет выпуска весной 2018 и ей некуда среднюю группу разместить. Сказала не переживать, расформирует по другим детским садам. Так и вышло.. группу раскинули по разным садам. Моему сыну достался сад N66. на собрании летом 2018 Зав. сказала, что разместит в среднюю группу, на деле в августе выдала договор на младшую группу. вместо средней объяснив это тем, что у неё своих детей хватает и то, что он к малышам попал - не она списки формирует, а департамент. Якобы с ребёнком будут отдельно заниматься, но это бред. Я понимаю, что сыну там не место, ему сейчас 3.10 в группе дети 2.5 лет. он прекрасно знает счёт до 15, треть алфавита, читает стихи, поёт песенки, самостоятельно обслуживает себя в плане одеться/покушать. Ребёнок в группе скучает, отказывается идти, стал меньше разговаривать дома. Разговор с заведующей ни к чему не привёл, сказала лишь ,что с этой группой будем и если кто-то переведётся в логопедию она нас перекинет ближе к выпуску (лет в 5). В департаменте мне тоже ничего толком не сказали, сказали - не хотите, не водите! Написала в департамент области письмо, приложила договор заключённый с садом, где чёрным по белому написано, что они обязуются перевести ребёнка в следующую возрастную группу. Прошёл почти месяц, ответа нет. Что делать, больше не знаю, но отступать не хочу, сын должен развиваться..