Отказ в получении социального пособия на ребёнка до 14 лет

Здравствуйте!

О видах пособий и сроках выплат почитайте еще вот здесь:

https://taktaktak.ru/problem/36212 В какой срок после подачи документов должно быть выплачено пособие по уходу за ребенком?

Виды пособий, сроки выплат

Вы пишите о пособие от местного бюджета, которое зависит от доходов членов семьи.

Одним из обязательных условий является справка о доходах.

Это закон вашего субъекта Федерации, там прописаны условия, порядок назначения и выплат.

Как правило, это ежемесячное пособие назначается на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения- до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

Справку о доходах предоставлять нужно один раз в 3 месяца, либо первая справка предоставляет за 6 месяцев, а последующие справки каждые 3 месяца. И это ежемесячное пособие на ребенка может переоформляться перед началом нового календарного года.

Это закон субъекта Федерации, а поэтому обращайтесь в соцзащиту, чтобы вам предоставили перечень пособий от местного бюджета, порядок, условия назначения и выплат, а также, в каких случаях вы должны уведомлять соцзащиту, чтобы пособие приостановили либо прекратили выплачивать, чтобы потом у вас не потребовали возврат пособия.

Вы пишите, что вы неработающая, значит, справки о доходах вы не можете предоставить, и если в законе субъекта Федерации нет исключений, то вам законно отказывают уже на этом основании.

Например, в законах некоторых субъектов Федерации есть вот такое условие:

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка из семьи, в которой оба или один из родителей не работает по уважительной причине (невозможность трудоустройства по причине отсутствия рабочих мест, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за детьми до 14 лет в многодетной семье) и не состоит на учете в службе занятости населения, заявителем дополнительно представляются следующие документы:

- выписка из трудовой книжки неработающего родителя с последней записью об увольнении (копия, 1 экз.) с предъявлением оригинала;

- объяснительная записка, а также документы от органов государственной власти или органов местного самоуправления, подтверждающие причину, по которой не работает один из родителей или оба родителя (оригинал, 1 экз.).

Например, в законе субъекта Федерации бывает и вот такое условие:

Пособие назначается независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:

• на ребенка из многодетной семьи;
• на ребенка-инвалида;
• на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид;
• на ребенка из семьи, где оба родителя являются инвалидами;
• на ребенка-инвалида из семьи, где оба родителя являются инвалидами;
• на ребенка в возрасте от рождения до исполнения 3 лет при наличии у ребенка медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания;
• на ребенка из неполной семьи, в которой имеется ребенок в возрасте до 3 лет.

Ваш муж это уже отдельный разговор, я объясню ситуацию по нему.

Но, вот вы, если в законе нет исключений, то обязаны предоставить справку о доходах.

У вас на руках есть официальный отказ.

Отказ вы имеете права оспорить в суде.

Конечно, если в отказе ссылка на какие-то Письма, то Письмо это не законодательный акт, и делать ссылку на него не имеют права.

А вот законы, Постановление вашего субъекта Федерации это и есть те законодательные документы, которые и объясняют отказ.

Если брать отца ребенка, то, тут вопрос в следующем, он находится на территории РФ, у него есть официальный статус пребывания на территории РФ:

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин — это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем ее получения, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Данная категория иностранных граждан не будет рассматриваться в статье.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее разрешении на временное проживание.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство.

Если он находится в РФ, то справка о доходах от него тоже должна быть.  

Другое дело, когда отец ребенка не имеет статуса в РФ, т.е. не въезжал в РФ, проживает и работает в своей стране гражданства.

И законодательство РФ здесь не при чем, т.к. это пособия от местного бюджета, рекомендую открыть ссылку, где я предоставила информацию о видах пособий.

Ваш вид пособий зависит от доходов членов семьи.

А вот государственные пособия не зависят от доходов членов семьи.

Если отец ребенка иностранный гражданин, проживает сейчас в РФ, имеет статус на территории РФ, то он, как и вы обязан предоставить справку о доходах.

Доходами членов семьи, например, по закону субъекта Федерации могут признаваться:

1. В доход семьи, учитываемый при определении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с действующим законодательством.

2. К доходу семьи, учитываемому при определении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3. В доход семьи, учитываемый при определении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

ж) ежемесячные компенсационные выплаты матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;

м) ежемесячные денежные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

н) ежемесячные пособия на детей, кроме ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом субъекта Федерации, установленные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

4. К доходу семьи, учитываемому при определении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);

л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

м) проценты по вкладам.

Отец ребенка иностранный гражданин, который имеет статус в РФ, проживает в РФ, не имеет собственности, справку о доходах предоставляет - справку о заработной платы.

И если в законе субъекта Федерации нет исключений, а граждане РФ и иностранные граждане РФ обязаны предоставить справку о доходах, то соответственно, те, кто не работают, право на пособия от местного бюджета на получают.

Если есть возможность, то прикрепите на сайт этот Отказ, чтобы посмотреть, на какое Постановление субъекта Федерации делают ссылку, чтобы найти этот документ, по возможности, и дать анализ конкретно документа.

Нашла на правовом сайте - Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 46 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Действие настоящего Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в Чувашской Республике;

постоянно проживающих на территории Чувашской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Чувашской Республики и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действие настоящего Закона не распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам женщинам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона;

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), выехавших на постоянное место жительства за пределы Чувашской Республики.

Как видите, закон распространяется на иностранных граждан, которые проживают на территории Чувашской Республики.

Ежемесячное пособие на ребенка в размерах согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону выплачивается в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

В законе я не нашла исключений, когда справка о доходах не предоставляется.