Я - донор крови, написала заявление по месту работы на выделение мне льготной путевки в санаторий, но мне отказали. Правомерно ли это?

Здравствуйте!

ТК РФ не содержит положений, обязывающих работодателя (коммерческую организацию) обеспечивать санаторно-курортное лечение работников за свой счет, не определяет условия и порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

Если организация для своих работников предоставляет такую социальную гарантию, то порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение должен быть прописан в колдоговоре, в соглашение либо ЛНА (например, Положение об оплате труда, Положение о социальных гарантиях и т.п.) ст.ст. 5, 8, 9, ч. 2 ст. 22, ст. ст. 41, 57 ТК РФ.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права ст.135 ТК РФ.

В таком документе работодатель должен определить порядок предоставления, оформления (например, приказ), и в какой период работник будет использовать санаторно-курортное лечение, например, оплачиваемый отпуск, допотпуск, отпуск без сохранения зп и т.п., как будет происходить оплата и т.д.

Конечно, в таком документе работодатель должен избегать дискриминации в этом вопросе ст.3 ТК РФ, однако, если это за счет средств работодателя, то решение принимает именно работодатель.

И не надо путать  с тем, когда санаторно-курортное лечение идет за счет средств ФСС, это уже другая история.

Так, что запросите - заявление, чтобы работодатель вас ознакомил с документом, которым установлена эта социальная гарантия для работников за счет средств работодателя.

Вывод:

1. Изучите документ, которым определен порядок предоставление этой социальной гарантии работодателем за счет средств работодателя. Подайте заявление, чтобы вас ознакомили с этим документом;

2. Также подайте заявление на предоставление этой социальной гарантии, и в заявление укажите, чтобы отказ был в письменном виде, и чтобы он был обоснованным, т.е. со ссылкой на документ и пункты, статьи из этого документа;

3. Если вы будете не согласны с этим отказом, т.к. ознакомившись с документом, в котором работодатель определил порядок предоставления этой социальной гарантии, поймете, что вы подверглись дискриминации, то отказ вы можете оспорить в суде.

Не пропустите сроки обращения в суд ст.392 ТК РФ

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

-  через секретариат, отдел кадров (персонала) организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

- заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;

- через курьерскую службу;

- с почты (речь идет о почтовом отделение, главпочтамте) факсом или электронным письмом (если есть официальный электронный адрес).

Обращение через электронную почту личную работника и работодателя:

Этот способ будет считаться официальным, если работник работает дистанционно, и это указано в его ТД.

Для дистанционных работников в частности, статья 312.1 Трудового кодекса определяет, что является дистанционной работой. Можно выделить два существенных признака такой работы: это выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя или его обособленного подразделения и использование для осуществления деятельности и взаимодействия между работодателем и работником информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (сети Интернет).

Особое внимание обращает на себя новый для Российского права способ взаимодействия дистанционного сотрудника и работодателя — это обмен электронными документами.

Причем стороны обязаны использовать квалифицированные электронные подписи (далее,- ЭЦП).

Различают несколько видов электронной подписи (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»):

•  простая электронная подпись;
•  усиленная неквалифицированная электронная подпись;
•  усиленная квалифицированная электронная подпись.

Другой вариант, когда может суд принять обмен через электронную почту между работодателем и работником, если это определенно в ЛНА работодателя, указан электронный адрес работодателя в этом ЛНА. А при приеме на работу, работник предоставляет работодателю свою электронный адрес, и работодатель вносит электронный адрес работника в письменном виде, как официальный адрес, откуда будут поступать работодателю письма, документы и т.п.

Например, ЛНА работодателя  - Положение по кадровому делопроизводству или просто по делопроизводству.

Доброе утро! Подскажиnt пожалуйста на какую статью ссылаться при подачи заявления в трудовую комисию можно только на ст. 3 дискриминация ,? В локальном акте и колдоговоре про донороства ничего не прописано,путевки по этой программе распределяются основываясь на решении комиссии специально созданной, но есть примечания что по всем остальным  пунктам не прописанных в колдоговоре отношения между  работником  и работодателем регулируются   нормами Трудовго законодательства.

В свою очередь у нас есть закон о донорстве Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О донорстве крови и ее компонентов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)...ст 22

3. Донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови и (или) ее компонентов, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение. 

Нашла статью в dis.ru:

"Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденное постановлением Правительства РФ 
от 21.04.2001 № 309, утратило силу. Таким образом, оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей с 1 января 2010 года больше не является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Соответственно, порядок выделения средств для работников в целях предоставления льготной путевки для санаторно-курортного лечения следует определить в локальном нормативном акте организации."

ЭКСПЕРТ «КП» 
А.А. Кондакова, 
Референт государственной 
гражданской службы 
РоссийскойФедерации 
3 класса

Льготные путевки по закону, на который вы указываете вам предоставляются за счет средств ФСС РФ, а здесь средства работодателя, и он имеет право свой порядок установить.

А что касается того, что я указала, чтобы в ЛНА работодателя не было дискриминации по отношению к работникам, так это например, когда работодатель в таком документе прописывает, что эти путевки предоставляются только менеджерскому составу, а всем техническим работникам не предоставляют, или что такие путевки предоставляют, у кого есть дети, или только работникам до возраста 50 лет, вот это дискриминация.

Кроме того, у работодателя в ЛНА может быть вообще указано, что эта социальная гарантия на усмотрение работодателя, и с учетом финансовых возможностей, т.к. повторяю, ТК РФ не обязывает работодателя гарантировать санаторно-курортное лечение своим работникам, в ТК РФ вообще такого условия нет вообще, это дополнительные социальные гарантии, которые работодатель хочет устанавливает, а не хочет или не имеет таких возможностей, то даже не обязан предусматривать в своих ЛНА, коллдоговоре или другом соглашение.

А что документа, который вы указали, то все-таки нужно изучать не старую консультацию из сети, а есть куча других документов, которые нужно изучить:

Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328  "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Порядок организации санаторно-курортного лечения, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 279н

Письмо ФСС РФ от 20.02.2017 N 02-09-11/16-05-3685 "О финансовом обеспечении предупредительных мер"

Финансирование за счет ФСС РФ никто и никогда не отменял пока:

Страхователю, планирующему в текущем календарном году расходы на санаторно-курортное лечение, необходимо обратиться в территориальный орган ФСС РФ по месту своей регистрации в срок до 1 августа с заявлением о финансовом обеспечении указанных предупредительных мер, а также представить соответствующие документы  (п. 4 Правил N 580н, п. п. 17, 18 Административного регламента).

Основанием для финансирования расходов на санаторно-курортное лечение работников будет являться решение территориального органа ФСС РФ о финансовом обеспечении предупредительных мер.

За счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в текущем финансовом году, страхователи вправе произвести расходы на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (пп. 6 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), п. 2, пп. "д" п. 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее - Правила N 580н)).

И скажу также, даже те путевки, которые за счет ФСС РФ, нет обязанности подавать документы в ФСС на их выделение, это работодатель либо подает документы, либо не подает.

Вы сначала подайте заявление на санаторно-курортную путевку. Получите отказ на это заявление в письменном виде. Запросите выписку из решения комиссии, если путевки распределяет комиссия.

А потом со всеми этими документами обращайтесь в инстанции, но сразу же скажу следующее. ГИТ занимается очевидными нарушениями ТК РФ, т.е. нарушениями конкретными статей ТК РФ, если требуется анализ, оценка доказательств, то это уже трудовой спор, и решается он в суде.

я правильно поняла что закон 

 Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О донорстве крови и ее компонентов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)...ст 22

3. Донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови и (или) ее компонентов, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

у нас на практике не реализуется и не обязателен к выполнению?( в законе не указано из каких средств будет производиться реализация данного закона, или есть поправки?)

льготных путевок на санаторно-курортное лечение это путевки за счет средств ФСС.

Где указано что из средств ФСС(статьи .поправки .письма?)"первоочередное приобретение льготных путевок"-может означать софинансирование , компенсация какой то части путевки работодателем?

Льготные путевки это средства ФСС РФ.

Если вас это не устраивает, то ваше право обратиться за разъяснениями, например, в ФСС РФ, либо к другому эксперту.

Удачи. Не вижу смысла дальше обсуждать эту тему, т.к. дала вам достаточно разъянений.

Вы конечно извините меня.. но что значит в ФСС обратитесь, я обращаюсь к работодателю, такое ощущение складывается что вы лоббируете интересы, вы много ссылок дали много полезных комментарий но не по существу вопроса,. вы уж извините..-это мое сугубо личное мнение .

Я вас прекрасно понимаю. Однако, я не могу давать ответ, который хочет услышить гражданин. И так всегда бывает, что если то, что гражданин считает, что должно быть именно так, а не иначе, и ответ идет в разрез, то это вызывает недовольство.

Но, я в своем ответе не буду руководствоваться тем, чтобы удовлетворить чье-то желание. Я даю решение, руководствуясь анализом законов.

А исходя из анализа ТК РФ - ТК РФ не содержит положений, обязывающих работодателя (коммерческую организацию) обеспечивать санаторно-курортное лечение работников за свой счет, не определяет условия и порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

И если ваш работодатель все-таки разработал социальную программу для своих работников, которые что-то гарантирует им за его счет, то нужно проанализировать этот ЛНА, и исходить из того, чтобы этот документ не противоречил ТК РФ, не был направлен на дискриминацию работников, не ухудшал их положение ст.3, 8, 57 ТК РФ.

Но, свои собственные средства работодатель имеет право применять так, как это ему хочется в своих интересах.

Рекомендации я вам дала.

Если бы это были льготные путевки за счет средств ФСС, то здесь бы уже распределение проиходило так, что в первую очередь тем, кто является льготной категорией работников - вредники, герои России, доновы почетные, одинокие матери, подвергшиеся воздействию ЧС и т.д.

А поэтому я и написала, что если вы с моей консультацией не согласны, то ваше право, получить консультацию у другого специалиста, получить консультацию в официальной структуре, например, в ФСС РФ, в Роструде, в ГИТ и т.д.

Вы хотите услышать, что работодатель те путевки, которые в своей социальной программе предоставляет за свой счет, что он их впервую очередь предоставляет льготным категориям работников - доноры, одинокие матери, вредники и т.п.

Только, если такое распределение и предусмотрено для льготныех путевок за счет средств ФСС, то те путевки, которые работодатель распределяет по своей личной социальной программе, он может определить порядок, что распределение не зависит от каких-то льготы, гарантий, что все работники находятся в равном положение, и при распределение рабтодатель исходит только из деловых качеств,  производственных показателей и финансовых возможностей работодателя.

Так, что возвращаюсь к тому, что сначала нужно изучить ЛНА работодателя. Потом подать заявление на путевку. Получить письменный отказ на путевку. Запросить в письменном виде выписку из решения комиссии по распределению путевки, чтобы понимать, на каком основании был отказ.

И если после всего вы сделаете вывод, что подверглись дискриминации, а другую статью ТК РФ здесь не применить, т.к. предоставление путевок на санаторно-курортное лечение ТК РФ не предусмотрено, только после этого подавать в ГИТ, в суд.

"Только, если такое распределение и предусмотрено для льготныех путевок за счет средств ФСС,"-еще раз вы можете указать какими нормами , поправками, , нормативными письмами  это регламентируется , источники денег, где это прописано из какого источника идет выделение путевок, почему вы решили что это правило  распространяется только если путевка идет за счет ФСС.?

"я в своем ответе не буду руководствоваться тем, чтобы удовлетворить чье-то желание"-это совершенно верно у меня такая  же позиция, но  я прошу не только "анализ", а то на чем он основывается, а анализ юриста должен ссылаться на поправки нормативные акты, письма и судебные практики., всего Вам хорошего!

Так, что возвращаюсь к тому, что сначала нужно изучить ЛНА работодателя. Потом подать заявление на путевку. Получить письменный отказ на путевку. Запросить в письменном виде выписку из решения комиссии по распределению путевки, чтобы понимать, на каком основании был отказ.

И если после всего вы сделаете вывод, что подверглись дискриминации, а другую статью ТК РФ здесь не применить, т.к. предоставление путевок на санаторно-курортное лечение ТК РФ не предусмотрено, только после этого подавать в ГИТ, в суд.

И ваше право указать на то, что работодатель обязан учитывать при распределение путевок за его счет, начиная впервую очередь с льготных категорий работников. И соответственно, предоставить доказательство того, что вы относитесь к их числу, и сделать ссылку на закон О донорстве крови и ее компонентов.

Вы забываете, что это ЛНА работодателя, это его средства, и он имеет права ими распоряжаться по своему усмотрению, но конечно, этот документ не должен нарушать требования ТК РФ, ухудшать положение работников, подвергать работников дискриминации.

Если вы пришли к выводу, что ЛНА работодателя ухудшил ваше положение, вы подверглись дискриминации, то повторяю, подавайте жалобы в проверяющие инстанции и в суд.

Только жалобы и Исковое заявление должно содержать обоснование, т.е. ссылки на закон и доказательства. Вот поэтому я вам и дала рекомендацию, как действовать.

Я же, исхожу из той информации, что вы предоставили, а сам ЛНА работодателя я не видела, и анализ его не проводила. В рамках сайта я такой анализ документов работодателя не провожу. 

А без анализа ЛНА работодателя я не могу дать ответ, и без анализа письменного отказа работодателя, имеет ли место дискриминация, ухудшено ли ваше положение, нарушены ли ваши права.

А я и основываюсь на законах - предоставление путевок на санаторно-курорное лечение за счет средств работодателя, каким законом это урегулировано,  я вам дал конкретный ответ:

ТК РФ не содержит положений, обязывающих работодателя (коммерческую организацию) обеспечивать санаторно-курортное лечение работников за свой счет, не определяет условия и порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

Если организация для своих работников предоставляет такую социальную гарантию, то порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение должен быть прописан в колдоговоре, в соглашение либо ЛНА (например, Положение об оплате труда, Положение о социальных гарантиях и т.п.) ст.ст. 5, 8, 9, ч. 2 ст. 22, ст. ст. 41, 57 ТК РФ.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права ст.135 ТК РФ.

В таком документе работодатель должен определить порядок предоставления, оформления (например, приказ), и в какой период работник будет использовать санаторно-курортное лечение, например, оплачиваемый отпуск, допотпуск, отпуск без сохранения зп и т.п., как будет происходить оплата и т.д.

При этом, в таком документе работодатель должен руководствоваться:

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Запрещается дискриминация в сфере труда ст.3, 64 ТК РФ.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению ст.8 ТК РФ.

Вывод, т.к. это путевки за счет средств работодателя, то для самый основной документ в этой ситуции это ЛНА работодателя.

А потом причины, по которым вам было отказано в этой путевки.

А вы хотите, чтобы я урегулировала этот вопрос - распределение путевок за счет средств работодателя, законами, хотя этот вопрос не урегулирован, т.к. речь полностью идет о социальной программе работодателя за его счет.

Вы хотите применить здесь все законы, которые гарантируют путевки в первую очередь, но работодатель в своем ЛНА мог предусмотреть, что он не делает никаких исключений при распределение путевок за счет его средств, что все работники равны друг перед другом, и распределение зависит только от деловых качеств, производственных показателей, финансовых возможностей.

Такие условия он бы уже не смог бы применить при распределении путевок за счет средств ФСС.

Так, что я прекрасно понимаю ваше неудовольствие, но без анализа ЛНА работодателя, без анализа отказа и решения комиссии, говорить о том, что работодатель нарушил ваши права, в вопросе распределения путевок из его собственных средств, я не могу дать такое заключение.

"А я и основываюсь на законах - предоставление путевок на санаторно-курорное лечение за счет средств работодателя, каким законом это урегулировано,"- может и не обязано. но если путевки распределяются то источник средств не регламентируется законом 125-фз о донорстве ст. 22,23- а обязывает его к порядку   распределения этих путевок, всего Вам доброго..(не прописано нигде источника финансирования путевок)

"А вы хотите, чтобы я урегулировала этот вопрос - распределение путевок за счет средств работодателя, законами, хотя этот вопрос не урегулирован, т.к. речь полностью идет о социальной программе работодателя за его счет." не нужно ничего придумывать.. это прописано законом 125-фз ст 22  п 3.- а т.к. нигде по этому поводу нет дополнительных  нормативных писем (из каких денег ), то все регламентируетсяименно этим законом,, я просто хочу ясности, и понятно что если не было судебной практике(хотя маловероятно), то она будет первой.

В 125-ФЗ речь идет о льготных путевках, а ваш работодатель просто из своих собственных средств выделяет путевки работникам, и возможно, для него все работники равны между собой, он не делает исключений, и не выделяет льготные категории работников.

Все зависит именно от ЛНА работодателя, как в нем порядок прописан.

Ваше право подать заявление работодателя и написать, что вы относитесь к льготным категориям работников, и сделать ссылку на 125-ФЗ, приложить документ, которые доказывает ваши льготы. И получить письменный отказ, и потом оспорить его в суде.

Но, говорить о том, что ваш работодатель нарушил ваши права, я не буду без анализа его ЛНА, без его письменного отказа, только руководствуясь 125-ФЗ, где речь идет о льготных путевках.

Конечно, даже стоит спорить или пытаться переубеждать, там, где решение должен принять суд, о чем я уже вам неоднократно написала.

Вы сделали для себя вывод, и любой ответ, который идет в разрез с ваши выводом, вы никогда не примете.

А поэтому, я не вижу смысла продолжать эту переписку.

И вам удачи в решение этой ситуации, которую вы вероятнее всего будете решать в суде, если не договоритесь с работодателем в до судебном порядке.

Вы ошибаетесь, это не только мои выводы, но спорить не буду больше , спасибо!