Как заставить администрацию района выполнить свои обязанности по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов?

Добрый день!

Ознакомьтесь, пожалуйста, с решением похожей проблемы, возможно, оно будет вам полезно:https://taktaktak.ru/problem/29274

В связи со специфичностью и сложностью вопроса также рекомендую обратиться к Елене Геннадьевне Леонтьевой, эксперту по доступной среде и универсальному дизайну,
председателю Екатеринбургской городской общественной организации инвалидов-колясочников "Свободное движение":
http://eleont.livejournal.com/
https://www.facebook.com/elena.leontyeva.77
+79090050253 Билайн (WhatsApp, Viber) , +79049831288 Мотив
Ее первая книга по проектированию зданий и сооружений с учётом потребностей инвалидов - Е. Леонтьева "Доступная среда глазами инвалида" - можно бесплатно скачать здесь http://salonvenezia.ru/d/115867/d/dostupnaya-sreda-glazami-invalidov.-e.g.leonteva-2001.pdf

Добрый день!

Сроки рассмотрения письменного обращения гражданина -30 дней со дня регистрации письменного обращения, то есть поступления его в государственный ( муниципальный) орган, соответствующему должностному лицу (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

За нарушение указанного срока орган либо должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (статья 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Рекомендую вам также в случае неразрешения ситуации по существу обратиться в прокуратуру, что возможно сделать и через их сайт: http://www.kemprok.ru/1279.htm (раздел обращения граждан). Прокуратура проведет проверку по факту обращения, примет меры прокурорского реагирования. Просите прокурора обратиться в суд в защиту ваших законных прав как инвалида, чтобы он направил иск об обязывании администрации МО обеспечить доступную среду для инвалида.

Здравствуйте!

Просьба ответить на вопрос: помогли ли Вам данные рекомендации в решении опубликованной проблемы?

Частично вопрос решился, но возникли другие по этому делу. Чтобы их задать нужно прикреплять файлы, если я прикреплю файлы они будут видны всем? Как можно задать вопрос с прикрепленными файлами чтобы они не были публичны?

Добрый день, Евгений!

Да, прикрепленные документы видны всем участникам сети. Если вы не хотите их показывать публично, вы можете тогда описать продолжение ситуации своими словами пока без документов: куда обращались, что вам отвечали, что в итоге произошло, на какой стадии сегодня ваш дело. Буквально несколько абзацев. Если документы для изучения будут нужны, решим, как их передать официально, но конфиденциально.

Ответ (точнее отписка) от администрации получил, но в ответе на мой взгляд просто чьи-то домыслы несоответствующие не каким законодательствам. На их ответ написал разъяснение с конкретными ссылками на законы. После моего ответа приезжал два раза архитектор, первый раз выслушать меня, второй раз с предложением что можно сделать. На все его предложения я согласился, всё в устной форме. 
Далее пришло ещё одно письмо с администрации где они сообщают чтобы было проведено обследование помещения с участием управляющей компании и представителями отдела архитектуры и градостроительства администрации. По итогу совещания было принято решение о разработке проекта по установке вертикального подъемника. В  настоящее время проектной организацией ООО Шерегеш проект разрабатывается данный проект. Ориентировочный срок завершения разработки проекта конец апреля 20 года.
На этот ответ я запросил у них предоставить в письменном виде копии актов обследования, копии решения комиссии и сам проект. На что получил ответ отличающийся от предыдущего только лишь тем что они указали что осмотр был просто визуально и то что завершение проекта теперь на начало мая перенесено опять же ориентировочно.

Межведомственную комиссию они ни в какую не хотят создавать и всячески уходят от этого. У меня сложилось четкое понимание, что это просто оттягивание времени. И никто ничего не делает и не собирается, так как документально они этого не могут подтвердить. Более того в последнем ответе они просто игнорируют мои вопросы.

Теперь я просто не знаю куда обращаться и что кому писать? Если обращаться в прокуратуру, то у меня нет знаний в составлении подобных обращений, если в свободной форме, то боюсь что  опять будет неразбериха. Может быть вы сможете помочь с составлением обращения в прокуратуру для проведения проверки для того чтобы она их обязала, если мне туда?

Все письма с удалением личных данных и ответы к сожалению более трёх не даёт прикрепить. Всё прикреплено архивом. Также ссылка на загруженные файлы по отдельности в облаке https://cloud.mail.ru/public/3XAA/3FfvmoudZ .

Добрый день, Евгений!

Спасибо за информацию и документы.

Ваша позиция о необходимости привлечения органа надзора  - прокуратуры -к решению вашей проблемы, я считаю, правильная. Поэтому я составила вам проект обращения на имя прокурора области. Письмо вы можете отправить он-лайн, в нем есть ссылка на сайт прокуратуры. Файл прикрепляю.

Но все же я рекомнедю вам получить от представителя администрации района проектно-сметную документацию и принять участие в совещании с администрацией, проектной и подрядной организациями по реализации проекта приспособления жилого помещения и помещений в МКД.

Сообщите о том, какие будут результаты после проведения совещания. 

Добрый день, Елена!

Благодарю Вас за составление обращения!

Елена, я бы с удовольствием последовал Вашей рекомендации, но как? Как получить от администрации проектно-сметную документацию если она существует? Как принять участие в совещании с администрацией, они меня явно туда не пригласят? Если мне сейчас им ответить, что мне нужно писать? Очередной раз запросить проект? Предполагаю что ответ будет такой же только с перенесением даты.

Евгений, добрый день.

Передача документов и проведение совещания в очном режиме невозможно до окончания режима самоизоляции, который действует в Кемеровской области.

Обращение об уточнении даты завершения подготовки проекта  и даты назначения  совещания вы можете направить должностному лицу администрации либо почтой либо через сайт органа.

Елена, добрый день!  Жалобу в прокуратуру отправил. Сегодня мне позвонили с администрации и сказали следующие: проект создали и скинули в управляющую компанию чтобы она начала проводить собрание жильцов, так как там будет необходима реконструкция балкона и выезда. 

Согласно Статья 36 Жилищного Кодекса РФ. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
Пункт 4.1. Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.  
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2016 года N 649  говорит о том что деньги государевы, соответственно денежные средства собственников не привлекаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ к числу нормативных отнесено требование о создании возможности беспрепятственного доступа для инвалидов к жилым помещениям. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики государства и публичной обязанностью вышеназванных лиц.

Скажите, пожалуйста, обязательно ли нужно согласие жильцов и законно ли проводить такое собрание если вышеуказанные нормативно-правовые акты говорят об обратном? 

Добрый день, Евгений!

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (понятие закреплено в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме ( подпункт 1 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, если проект предусматривает реконструкцию МКД, необходимо принять решение об этом на ОСС. 

Запросите напрямую либо через прокуратуру проект и тогда будет все более понятно.

Проект есть, но я ничего в нём не понимаю.
https://drive.google.com/file/d/1lSFccWWOMLpfBcm0fQ-CCrCBwp-MMVu4/view?usp=sharing

Добрый день!
Виды работ №№ 1 и 18 в присланном вам перечне, как я понимаю, относятся к реконструкции здания. Но, какие виды работ финансируются в этом случае из бюджета, а какие - за счет средств собственников ( подвал входит в перечень общего имущества МКД), надеюсь, ответит прокуратура.

Вы им тоже отправили ссылку на проект?

Им нет. Официального ответа в письменном виде от администрации не было еще.

Елена здравствуйте!
Прокуратура дала администрации на устранение моих претензий месяц.  С общим собранием и с согласием жильцов сложнее, в общем большинство согласны, но естественно платить никто за это не хочет, я предложил платить за обслуживание подъемника самостоятельно, чтобы у жильцов не было вопросов.
Сегодня поступило предложение от управляющей компании заключить договор для того чтобы,  удостоверить жильцов что они никакой ответственности не несут и что никакой финансовой нагрузки на их плечи не ляжет.
Будьте так добры, посмотрите пожалуйста договор, чем он чреват может быть для меня сейчас или в последствии? Какие в нём есть нюансы, недочёты? Насколько это безопасно с юридической точки зрения и стоит ли соглашаться мне и подписывать его?

Договор с удалением личных данных 

https://cloud.mail.ru/public/gkj2/2qEV5foQE

Добрый день, Евгений!

Хорошо, что по ситуации приняты меры прокурорского реагирования.

Что касается договора с УК, то его заключение логично после проведения общего собрания собственников, которое примет решение о проведении реконструкции той части дома, где будет устроен подъемник для вас. С другой стороны, если вы подпишете договор с УК до проведения собрания, то оба вопроса ( реконструкция и одобрение договора с вами) будут в повестке собрания. Поэтому момент заключения не так уж и важен.
Я обратила внимание на п.1.1. договора, где указано о передаче во временное пользование части общего имущества, адрес его расположения. Но в договоре нет описания имущества. Либо к договору должна быть приложена, к примеру, выкопировка из технического плана, где обозначена передаваемая вам в аренду часть общего имущества. 

Всего доброго, надеюсь все у вас получится, что запланировали.