Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 39 353
№ 39 353
РЕШЕНО

Может ли сотрудник работать по внутреннему совместительству параллельно работе на основном месте в период отпуска по уходу за ребёнком?

Добрый день! Помогите разобраться в вопросе: сотрудник (папа ребёнка) хочет оформить отпуск по уходу за ребёнком и при этом работает неполный рабочий день (4 ч.), но так же он трудоустроен по внутреннему совместительству (1 ч.) в нескольких ОП (а именно в 3), + трудоустроен в дочерней компании внешним совместителем (4 ч. в день). Может ли он работать по внутреннему совместительству параллельно работе по основному месту (и работе по внешнему совместительству) в период отпуска по уходу за ребёнком? И можно ли по совместительству оформлять ежегодный отпуск (не оформляя отпуск на основной работе, чтобы не прерывать отпуск по уходу)?

25 ответов

Здравствуйте!

Что такое неполное рабочее время в период отпуска по уходу за ребенком рекомендую изучить мой анализ закона и судебной практики:

По заявлению женщины или лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст.256 ТК РФ).

Какой продолжительности должно быть неполное рабочее время?

Примечание: Пунктом 8 Положения, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51 рекомендовалось несколько вариантов установления режима неполного рабочего времени для женщин, имеющих детей. Что же касается нормы п. 8 Положения N 111/8-51 (носило рекомендательный характер), то в силу ст.423 ТК РФ данный нормативный акт применялся лишь в части, не противоречащей ТК РФ.  Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 декабря 2016 г. N 848 этот документ больше не действует.

Рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю (ч.2 ст.91 ТК РФ), следует считать неполным рабочим временем (письмо Роструда от  8 июня 2007 г. N 1619-6,  положения Конвенции МОТ от 24.06.94 N 175 "О работе на условиях неполного рабочего времени»).  При этом, Трудовой кодекс не устанавливает пределы уменьшения рабочего времени, не дает определения неполного рабочего времени, предусматривая лишь то, что оно может устанавливаться в виде неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, в том числе с разделением рабочего дня на части (ст.93 ТК РФ). Конкретного ответа, насколько можно уменьшить продолжительность рабочего дня (смены), нет.

Пособие по уходу за ребенком, работающим, выплачивается за счет средств ФСС. В судах неоднократно рассматриваются споры между организациями и региональными отделениями ФСС России по вопросу правомерности выплаты работнику страхового обеспечения в виде пособия по уходу за ребенком, в случаях, когда работнику устанавливается неполное рабочее время при незначительном уменьшении продолжительности рабочего времени.

Страховщики считают такое уменьшение продолжительности рабочего времени злоупотреблением правом, с целью формального соблюдения условия для сохранения права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком дополнительно к полному заработку.

В ФСС РФ исходят из того, что женщина или другое лицо большую часть времени занята уходом за ребенком, а в свободное время подрабатывает. ФСС РФ требует уменьшать рабочее время более чем в половину. Таким образом, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Формального снижения продолжительности рабочего времени недостаточно (письмо ФСС РФ от 19.01.2018 N 02-08-01/17-04-13832л).

ФСС РФ требует уменьшать рабочее время для сохранения пособия по уходу за ребенком более чем вполовину (информация Удмуртского регионального отделения ФСС России от 27.10.2017):

Целью назначения и выплаты пособия является частичная компенсация утраченного заработка в связи с необходимостью ухода за ребенком.

Одним из основополагающих принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст.2 ТК РФ, является равенство прав и возможностей работников. Искусственное увеличение дохода работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и работающих на условиях неполного рабочего времени, нарушает указанный принцип в отношении других работников.

На основании изложенного, неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например, 60% составит 5 часов при 8-мичасовом рабочем дне либо три дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели).

Судьи чиновников поддержали, незаконным была признана выплата пособий при уменьшении рабочего времени:

- менее чем на пять минут в день (определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728); 


- на 1 час в месяц, а позднее на 12 минут в день (постановление АС Уральского округа от 14.08.2017 N Ф09-2710/17);

- на 1 час в день (постановление АС Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 N Ф04-3150/18, постановление АС Дальневосточного округа от 13.02.2019 по делу N А51-11856/2018, Определение Верховного Суда РФ от 5 августа 2019 г. N 307-ЭС19-11732, Определение Верховного Суда РФ от 11 октября 2019 г. N 309-ЭС19-17405); 

- на 15 минут ежедневной работы (Определение Верховного Суда РФ от 11.12.2018 N 309-КГ18-20319);

- на 1 час в неделю (Определение Верховного Суда РФ от 18 января 2019 г. N 307-КГ18-23376);

- рабочий день сократили на 12 минут - ФСС законно отказался зачесть пособие по уходу за ребенком (Постановление АС Волго-Вятского округа от 22.05.2020 по делу N А43-14545/2019).  

И также ФСС РФ пособие не зачтет, а суды откажут в возмещение пособия по уходу за ребенком в случае, когда сокращенный на час рабочий день и неработающая супруга: 

- Постановление АС Уральского округа от 06.06.2019 по делу N А76-29523/2018.

В 2020 году Верховный суд РФ пересмотрел свою позицию, которая перестала быть радикальной в данном вопросе: уменьшение рабочего дня на 2 часа достаточно для сохранения права на пособие по уходу за ребенком:

- Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2020 г. N 307-ЭС19-27315

- Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2020 г. N 307-ЭС19-27208

ВС РФ не может определиться с законностью выплаты пособия по уходу за ребенком при сокращении рабочего времени на два часа в день:

- Определение Верховного Суда РФ от 28 августа 2020 г. N 301-ЭС20-13215. Теперь Верховный суд РФ изменил свою позицию, и посчитал, что уменьшить рабочий день на 2 часа, чтобы в сумме получать 115% от его заработной платы при 6-часовом рабочем дне, незаконно.

Для сохранения права на пособие по уходу за ребенком сокращения продолжительности рабочего времени на один час недостаточно, в том числе при дистанционной работе (Определение Верховного Суда РФ от 23 июля 2020 г. N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019).

Количество примеров отрицательной практики при формальном уменьшение рабочего времени увеличивается, превалирует в судебной практике, и будет дополнять  этот текст по мере поступления информации. Рекомендую, уменьшать рабочее время на 40-60%.

Примечание: Данное требование распространяется только на случай, когда работник в период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет работает на условиях неполного рабочего времени, сохраняя право на пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

В других ситуациях, когда работник хочет установить как при приеме на работу, так и впоследствии в период трудовых отношений неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части), не считаю, что есть какие-то ограничения по установлению продолжительности неполного рабочего времени.

По смыслу ст.91 ТК РФ, рабочее время -  время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени, то не будет противоречить закону уменьшение рабочего времени не только на часы, но и на минуты, чтобы установить неполное рабочее время.

Т.е. он оформит по основному месту работы отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, работу на условиях неполного рабочего времени 4 часа, если его рабочий день 8 часовой, то думаю, это уменьшение рабочего времени не вызовет претензий со стороны ФСС РФ.

Однако, он у вас работаете на условиях внутреннего совместительства в обособленных подразделениях в 3  на 1 час, т.к. в сумме это 3 часа, я правильно поняла?!

Плюс он оформлен еще в одно юрлицо на условиях внешнего совместительства, работать он может с условиями ст.284 ТК РФ  - Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

И он хочет оформить отпуск основной, и вам теперь нужно понимать, нужно ли выйти для этого из отпуска по уходу за ребенком, т.к. такое требование и объяснение дано в Постановление Пленума ВС РФ №1 от 28.01.2014?!

А отпуск оплачиваемый, он где хочет оформить, там где внутреннее совместительство?!, то, здесь ему точно придется выйти из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Не смотря на то, что совместительство ст.60.1 ТК РФ это работа по другому ТД, но внутреннее совместительство это работа у того же работодателя, поэтому территориальный ФСС выявит это сразу же, и укажет на то, что он оформил отпуск оплачиваемый пусть и по совместительству, но находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет у того же самого работодателя.

А теперь рассмотрим ситуацию, что ваш работник оформляет оплачиваемый отпуск у юрлица, где он работает на условиях внешнего совместительства.

Нужно учитывать требование ст.286  ТК РФ:

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Т.е. с одной стороны, работодатель это не следственный орган или орган дознания. Однако, в ст.286 ТК РФ указано, что работник, работающий по совместительству оформляет отпуск одновременно с отпуском по основной работе.

И если работодатель по основной работе не обязан выяснять, а работает ли работник где-то по совместительству, тем более и запись в ТК делается по желанию работника о работе по совместительству ст.66 ТК РФ.

То, считаю, что работодатель, где работник оформлен по совместительству обязан запросить, например, справку о датах отпуска оплачиваемого на работе по основному месту.

А значит, ваша схема, чтобы не прерывать отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и оформить оплачиваемый отпуск не проходит.

Удачи!

И кстати, как доказательство моей точки зрения, можно привести для примера Письмо Роструда от 8 мая 2009 г. N 1248-6-1:

Учитывая изложенное, полагаем, что у работодателя нет достаточных оснований для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работнику - совместителю не одновременно с ежегодным отпуском по основной работе.

А теперь рассмотрим ситуацию, будет ли иметь работодатель и работник проблемы, если по основному месту работы оформил отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, пособие по уходу за ребенком до полутора лет, и работает неполное рабочее время 4 часа.

При этом, он работает еще 4 часа на условиях внешнего совместительства ст.60.1 ТК РФ у другого юрлица.

Повторюсь, что работодатель это не орган следствия или дознания. Однако, как оформляется пособие по уходу за ребенком до полутора лет?

С учетом требований ст.14 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством":

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. 

Только, для пособия по уходу за ребенком до полутора лет он предоставит справки по форме 182н со всех мест работы за период 2 года к году события, т.е. и там, где он работает по совместительству:

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

И территориальный ФСС опять заявит о том, что пособие по уходу за ребенком до полутора лет превратилось в дополнительный заработок, что была создана искусственная ситуация, чтобы получать пособие по уходу за ребенком до полутора лет в большем размере, а на самом деле это лицо даже не осуществляет уход за этим ребенком, т.к. у него просто не остается для этого времени с учетом рабочего времени по основной работе 4 часа, по внутреннему совместительству 3 часа и 4 часа на условиях внешнего совместительства,  и просто может отказать в выплате пособия, и ситуацию будете решать в суде.

Здесь как вариант, не предоставлять справки по форме 182н с мест работы по совместительству, т.е. расчет пособия по уходу за ребенком до полутора лет сделать без этих зп.

Однако, думаю, ваш работник рассчитывает со всем на другой вариант.

Это, конечно, мое экспертное мнение на основании закона и судебной практики, за которой я слежу, но решать вам.

Как вариант - сделать запрос в территориальный ФСС.

А теперь у меня такой вопрос, там где ваш работник работает по основному месту работы, вы не смогли оформить совмещение профессий (должностей) ст.60.2 ТК РФ, потому что это разные обособленные структурные подразделения?

Виктория, спасибо большое за такой развёрнутый ответ. Почему не оформили совмещением сказать не могу, т.к было оформлено до меня. Пособие я думаю он будет получать исходя из сумм заработка не считая работы по внешнему совместительству. Но чтобы не было ни каких проблем со стороны ФСС как сделать целесообразно? Основная работа - Отпуск по уходу за ребёнком + работа во время отпуска по уходу на 2ч, оставить одно из внутренних совместительств (т.е 1ч), а по остальным предоставить отпуск неоплачиваемый + внешнее совместительство 4ч?

Если возможно, то, там где у него внутреннее совместительство, оформите его в результате совмещением ст.60.2 ТК РФ, чтобы вообще никаким образом не раздражать территориальный ФСС. Тогда работа по совмещению будет в рамках рабочего времени 4 часа по основной работе.

Однако, внешнее совместительство, к сожалению, как я объяснила, что отпуск оплачиваемый по внешнему совместительству оформить, а по основному месту работы остаться работать в отпуске по уходу за ребенком на условиях неполного времени, у вас вряд ли получится.

Там, где он работает на условиях внешнего совместительства оставить все, как есть, но понимая, что возможно, это заинтересует тоже территориальный ФСС,  т.к. он работает 4 часа на условиях внешнего совместительства, и 4 часа на условиях неполного рабочего времени по основному месту работы (конечно, если получится переоформить совместительство внутреннее совмещением). И то, 4 часа плюс 4 часа.

Но, про внешнее совместительство работодатель не обязан знать, было бы хорошо, чтобы в его трудовой книжке ни о каком совместительстве записи не было сделано.

А чтобы не заинтересовало, не предоставлять справки по форме 182н с этого места работы для расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Про оформление отпуска по внешнему совместительству я поняла, спасибо. А все таки если он будет работать по внешнему совместительству 4 часа, и при этом 4 часа по основному месту работы(например, если внутренне совместительство переведём в совмещение) могут ли быть проблемы с фсс в данном случае?

Ответ вам уже написала. Но, гарантировать я вам не могу, т.к. ФСС тоже проводят проверки, делают запросы в ПФР РФ, чтобы выявить факты сократия и т.п.

Мать ребёнка официально не работает

Значит, вы не прочитали мой первый комментарий.

Если мать ребенка не работает, то ФСС РФ откажет в возмещение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если его на себя оформит работающий отец, и в принципе, ваш вопрос был задан изначально некорректно.

Судьи чиновников поддержали, незаконным была признана выплата пособий при уменьшении рабочего времени:

- менее чем на пять минут в день (определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728); 


- на 1 час в месяц, а позднее на 12 минут в день (постановление АС Уральского округа от 14.08.2017 N Ф09-2710/17);

- на 1 час в день (постановление АС Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 N Ф04-3150/18, постановление АС Дальневосточного округа от 13.02.2019 по делу N А51-11856/2018, Определение Верховного Суда РФ от 5 августа 2019 г. N 307-ЭС19-11732Определение Верховного Суда РФ от 11 октября 2019 г. N 309-ЭС19-17405); 

- на 15 минут ежедневной работы (Определение Верховного Суда РФ от 11.12.2018 N 309-КГ18-20319);

- на 1 час в неделю (Определение Верховного Суда РФ от 18 января 2019 г. N 307-КГ18-23376);

- рабочий день сократили на 12 минут - ФСС законно отказался зачесть пособие по уходу за ребенком (Постановление АС Волго-Вятского округа от 22.05.2020 по делу N А43-14545/2019).  

И также ФСС РФ пособие не зачтет, а суды откажут в возмещение пособия по уходу за ребенком в случае, когда сокращенный на час рабочий день и неработающая супруга: 

- Постановление АС Уральского округа от 06.06.2019 по делу N А76-29523/2018.

В 2020 году Верховный суд РФ пересмотрел свою позицию, которая перестала быть радикальной в данном вопросе: уменьшение рабочего дня на 2 часа достаточно для сохранения права на пособие по уходу за ребенком:

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2020 г. N 307-ЭС19-27315

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2020 г. N 307-ЭС19-27208

ВС РФ не может определиться с законностью выплаты пособия по уходу за ребенком при сокращении рабочего времени на два часа в день:

Определение Верховного Суда РФ от 28 августа 2020 г. N 301-ЭС20-13215. Теперь Верховный суд РФ изменил свою позицию, и посчитал, что уменьшить рабочий день на 2 часа, чтобы в сумме получать 115% от его заработной платы при 6-часовом рабочем дне, незаконно.

Для сохранения права на пособие по уходу за ребенком сокращения продолжительности рабочего времени на один час недостаточно, в том числе при дистанционной работе (Определение Верховного Суда РФ от 23 июля 2020 г. N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019).

Неработающая мать означает, что именно она то лицо, которая осуществляет уход за ребенком.

А, когда в такой ситуации пособие оформляет на себя отец, то это с целью, чтобы получить пособие в большем размере, это называют создание искусственной ситуации, чтобы пособие по материнству превратить в еще один вид дохода, и чтобы заменить его предназначение, для которого оно выплачивается.

И я так понимаю, в вашем регионе нет пилотного проекта. Если бы он был, то пособие платило напрямую ФСС РФ, и отказ бы был сразу же работнику. А так, пособие будете выплачивать вы, а потом, когда вы подадите документы на возмещение, и откажут вам (работодателю), вот тогда либо в суд, либо списать эти суммы на потери, работник точно вам их не вернет.

А если у матери ребёнка ИП? Но она там не трудоустроена, но продолжает работать.. это тоже не прокатит?

Если у матери ИП, т.е. она ИП, то ей не надо быть там трудоустроенной. ИП это и есть она. 

И если у нее ИП, то это конечно, вообще запутано, т.к. соцзащита ей не обязана платить.

А  платит ФСС РФ ИП, но только в том случае, если они вступили в добровольные страховые отношения с ФСС РФ, но, чтобы получить право на пособия по материнству в 2020 году, она должна была подписать договор на добровольное страхование с ФСС РФ в 2019 году и уплатить до 31.12.2019 страховые взносы за 2020 год.

А если она не оформила договор с ФСС РФ о добровольном страховании, и соцзащита не обязан ей ничего платить, т.к. она ИП, то откуда она принесет вам справку о том, что она пособие по уходу за ребенком до полутора лет не оформляла и не получала?

Справки выдают в соцзащите, в компании это нормальная практика, чтобы отец получал пособие по уходу за ребёнком 

Соцзащита выдает справки неработающим.

Если у матери ИП, то соцзащита не имеет права выдать ей справку. И, когда территориальный ФСС проведет проверку и выяснит, что у матери ИП, а справка из соцзащита, как будто она неработающая, то опять возникнет проблема.

Или, вы сдаете документы, а там справка от соцзащиты, и территориальный ФСС делает вывод, что мать ребенка неработающая, т.е. именно она осуществляет уход за ребенком, опять же территориальный ФСС может отказать в возмещение пособия.

Это ваше право рисковать, я вам объясняю закон, судебную практику, но принимать решение за вас я не буду, это ваша зона ответственности, а не моя.

Я вам рекомендовала, делайте запрос в территориальную соцзащиту, объяснив всю ситуацию и про отца, и про мать.

Я не против, чтобы отцы брали отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, работали неполное рабочее время и получали пособие по уходу за ребенком до полутора лет, у нас на сайте таких случаев много, как и случаев, когда ФСС РФ отказывал в выплатах. Это выбор каждого, как хотите, так и действуйте

Если бы я разбиралась с вашей ситуации, т.е. это был работник, где я работаю кадровиком, то, во-первых, я бы там, где внутренне совместительство переоформила на совмещение ст.60.2 ТК РФ, во-вторых, там, где у него внешнее совместительство, оформила бы увольнение п.3 ст.77 ТК РФ или есть ст.288 ТК РФ, объяснив ему, что либо так, либо пусть мать ребенка оформляет пособие по уходу за ребенком до полутора лет в территориальном ФСС, т.к. она ИП.

В-третьих, чтобы мама не создавала проблем, но сделать ее неработающей нельзя, это будет большая проблема, т.е. пусть остается со своим ИП, но нужна "правильная" справка, а значит, если она в 2019 году не подписала с ФСС РФ договор о добровольном страховании, то пусть подписывает его сейчас, и тогда справку будет выдавать территориальный ФСС, и это будет правильно, т.к. она ИП, справка из соцзащиты будет неправильной.

Справки соцзащита выдает неработающим.

Если у вас ИП, то соцзащита не имеет права выдать вам справку.  

Можно обмануть закон, но что будете делать, если это вскроется? 

Я согласна о том, о чем вы говорите.. но уволить по совместительству внешнему нет возможности.  Спасибо за консультацию. 

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое