Приостановление ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет

Здравствуйте!

Указ Президента РФ от 20.03.2020 N199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Постановление Правительства от 31.03.2020 №384, Постановление Правительства РФ от 29.04.2020 N604:

С 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Кому?

Семьям с детьми от 3 до 7 лет со среднедушевом доходом семьи не превышающем величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Когда возникаем право на выплату?

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Кто имеет право оформить выплату?

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

В каком размере?

Размер выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Кто устанавливает порядок и условия выплаты?

Порядок и условия назначение ежемесячной выплаты устанавливают власти субъектов Федерации.

За какой период?

С 01.01.2020, но не ранее достижения ребенком возраста 3 года.

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Как выплачивается выплата, если в семье несколько детей?

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Нужно ли выплату переоформлять?

Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Куда подавать заявление на выплату?

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в соцзащиту:

а) лично;

б) через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. С  использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В какой форме подавать заявление?

Заявление подается в соответствии с типовой формой.

Нужно ли подавать еще какие-то документы на выплату?

Нет, все остальные документы органы соцзащиты сами запрашивают. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

Сведения не истребуются уполномоченным органом у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации).

В каких случаях принимается решение об отказе в назначении выплаты?

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

- смерть ребенка;

- размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

- наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

- иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В какой срок принимается решение о назначении или отказе выплаты?

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

В какой срок уведомляют гражданина в случае принятия решения об отказе в выплате?

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданину направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.

Кто включается в состав семьи?

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Кто не включается в состав семьи?

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

Какие доходы будут учитывать и за какой период?

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

К указанным доходам относятся доходы:

- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с тем, что есть Указ Президента, Постановление Правительства, права предоставлены и самому субъекту Федерации.

Порядок и условия назначение ежемесячной выплаты устанавливают власти субъектов Федерации.

Вы выехали из города, где проживали, а этот город обслуживает свое соцзащита, в каждой местности есть своя соцзащита, даже в каждом районе одной местности есть своя соцзащита. И если вы меняете регистрацию, то вы обязаны сообщать о смене места жительства (регистрации).

Вы выехали из города, где получали выплату от соцзащиты этого города, обязаны были сообщить о том, что меняете место жительства, и с этого периода вам выплата прекращается, как правило, выплата прекращается с первого числа следующего месяца, за месяцем, когда возникли условия для ее прекращения или приостановки.

Т.е. за месяц, в котором произошло событие вам, как правило, выплату возвращать не надо будет, а вот с первого числа следующего месяца, т.е. за последующие месяцы, если выплата производилась, вам ее придется вернуть.

И вы не указали свой регион, я бы попыталась найти закон вашего субъекта Федерации о выплате на ребенка от 3 до 7 лет.

В каких случаях принимается решение об отказе в назначении выплаты?

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

- смерть ребенка;

- размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

- наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

- иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Иные случаи это как раз те, когда гражданин выехал из одной местности в другую местность.

И рекомендую, еще вот этот Алгоритм наш изучить, т.к. я поняла, что теперь у вас только временная регистрация:

https://taktaktak.ru/blog/algorythm/2020/10/putinskie-posobiya-po-materinstvu-i-vremennaya-registratsiya/ «Путинские», пособия по материнству и временная регистрация

Зависит ли выплата пособий от местного бюджета и ежемесячной выплаты на детей 3−7 лет от вида регистрации?

Пособия от местного бюджета установлены законами субъекта Федерации. В каждом субъекте Федерации свои порядок и условия выплаты пособий, как и свой перечень пособий. Рекомендуем получить ответ о том, зависит ли выплата пособий от местного бюджета от того, какая регистрация у гражданина, в органе территориальной социальной защиты населения. Запрос подавайте в письменном виде, чтобы получить официальный ответ.

12

А что же, все-таки, с ежемесячной выплатой на детей от 3 до 7 лет?

Если вы граждане РФ, проживающие на территории РФ, ваш ребенок гражданин РФ. А семья имеет среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, то вы выполнили условия закона.

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:
— смерть ребенка;
— размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;
— наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;
— иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Однако, порядок и условия назначения ежемесячной выплаты устанавливают власти субъектов Федерации.

Так, власти Московской области в своем нормативно-правовом акте установили, что заявитель и (или) ребенок (дети), на которого назначается ЕДВ, должны иметь место жительства в Московской области. С их точки зрения это означает только постоянная регистрация, что подтверждает обращение одного консультируемого к нам на сайт.

13

Что же означает требование назначения выплаты по месту жительства гражданина?

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Справочно: в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Вывод: если место временного пребывания или фактического проживания заявителя является местом жительства, то назначение выплаты по месту временного пребывания или фактического проживания заявителя является не противоречащим закону.

А спорные ситуации решайте, обращаясь в вышестоящие инстанции и / или в суд.

Так, что да, вы закон прочитали, так как вам захотелось его понять.

На самом деле, никогда соцзащита другого города не будет выплачивать пособия или выплаты на детей за соцзащиту другого города, местности или субъекта Федерации.

Сейчас попытаюсь найти закон по этой выплате в вашем регионе.

И как вы поняли, если вы выписались из одной местности в сентябре, то по 30.09.2020 вам еще могли выплатить эту выплату, но вот с 01.10.2020 выплата должна быть прекращена.

Посмотрим, что конкретно в законе Кемеровской области указано.

Закон Кемеровской области - Кузбасса от 9 апреля 2020 г. N 42-ОЗ
"О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет"
(принят постановлением Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от 8 апреля 2020 г.):

Ежемесячная денежная выплата назначается при соблюдении следующих условий:

если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кемеровской области - Кузбассе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

место жительства одного из родителей (усыновителей), одинокого родителя (одинокого усыновителя) или иного законного представителя ребенка, а также детей, входящих в состав семьи, или место их пребывания (в случае отсутствия у указанных лиц места жительства на территории Российской Федерации) находятся на территории Кемеровской области - Кузбасса.

В общем, временная регистрация точно подходит.

Порядок определения состава семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, определяется Правительством Кемеровской области - Кузбасса.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области - Кузбассе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком (детьми) возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Закон очень короткий ничего там конкретного нет, кроме некоторых условий, которые я указала, но в остальном он повторяет Указ Президента и Постановление Правительства 384.

Но, есть еще Приказ Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 25 мая 2020 г. N 102
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет":

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие права на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;

смерть ребенка, в отношении которого заявитель обратился за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;

превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кемеровской области - Кузбассе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

отсутствие у заявителя и (или) детей, входящих в состав семьи, места жительства на территории Кемеровской области - Кузбасса или места пребывания на территории Кемеровской области - Кузбасса (при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации);

предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка (детей), в отношении которого (которых) заявитель обратился за назначением ежемесячной денежной выплаты, заявителю или другому его (их) законному представителю;

непоступление ответа на межведомственный запрос от органа и (или) организации, в распоряжении которых находятся сведения, в рабочий день, предшествующий последнему рабочему дню окончательного срока, предусмотренного пунктом 17 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением N 384 для вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет или решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Исходя из толкования нормы закона, если на территории Кемеровской области нет постоянной или временной регистрации, то право на эту выплату нет. Вот поэтому, когда вы сменили регистрацию из одного города в другой, то соцзащита прекратила выплату.