Вправе ли отказать в пособии до 1.5 года, если не предоставила документы бывшего мужа?

Здравствуйте!

А этот посторонний человек является отцом ребенком или только вашим бывшим мужем?

Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н

"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей":

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются п.56 среди прочих документов:

- справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Это обязательный документ, если этот бывший муж является отцом ребенка. Без этого документа вам просто не назначать пособие.

Если для назначения единовременного пособия при рождении достаточно свидетельства о расторжении брака и справки о том, что ребенок проживает совместно с вами, то почему-то для ежемесячного пособия  по уходу за ребенком до полутора лет так ничего не изменили.

Вы написали, что он не живет в России, не имеет регистрации в России.

Он иностранный гражданин?

Если он иностранный гражданин, то напишите заявление, о том, что отец ребенка иностранный гражданин, на территории РФ не проживает, не имеет регистрации и не работает, вы  о его месте нахождения в стране проживания не знаете.

Если он все-таки не иностранный гражданин, то вот такой анализ закона, который я сделала.

Что делать, если отец ребенка не предоставляет справку о неполучение пособия по уходу за ребенком до полутора лет?

Без справки от отца ребенка вам пособие по уходу за ребенком до полутора лет не оформят п.54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н , с 01.01.2021 п.56 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Женщина состоит в браке или брак расторгнут, или брак с отцом ребенка не был зарегистрирован, справка должна быть предоставлена.

И этот вопрос никаким образом не урегулирован законом, когда отцы детей "пакостят".

Я в последнее время даю вот такую консультацию, другого решения в этом вопросе никто не предлагает:

Работодатель или бухгалтер, если отец ребенка работающий или соцзащита, если отец ребенка неработающий имеют право, направить вам справку о том, что отец ребенка пособия по материнству не оформлял и не получает, только если отец ребенка даст на это письменное согласие (ФЗ РФ №152-ФЗ "О персональных данных").

В каких случаях не нужно работника уведомлять о том, что его персональные данные запрошены третьей стороной.

Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если п.8 ст.14 ФЗ РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных":

- обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;

- обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;

- обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

- доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц;

- обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Права и законные интересы ребенка нарушает отец ребенка.

В соответствии с подпунктом 4 пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено, если доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц.
 

В данном случае речь идет о ребенке.

Нарушаются права и законные интересы ребенка, он выступает третьей стороной, от его лица действует мать.

Вывод, на основании изложенного, если сделать правильно запрос работодателю (в соцзащиту) отца ребенка, то отказать в выдаче справки не должны.

Если работодатель (соцзащита) отца ребенка не выдаст по запросу эту справку, тогда подавать в суд, и я считаю, именно на работодателя (соцзащиту) отца ребенка, а третьей заинтересованной стороной в Исковом заявление указать отца ребенка.

Другой вариант – лишить отца ребенка родительских прав, чтобы не иметь больше проблем с получением пособий на ребенка и других выплат на ребенка, где постоянно будет требовать справки от отца ребенка.

Либо доказать в суде то, что вы одинокая мать. Пленум Верховного суда РФ в пункте 28 постановления от 28.01.2014 №1 дал определение одинокой матери. Это единственное лицо, фактически воспитывающее своих детей (родных или усыновленных) без отца, если их отец:

— умер;

— лишен родительских прав;

— ограничен в родительских правах;

— признан безвестно отсутствующим;

— признан недееспособным (ограниченно дееспособным);

— не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка;

— отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

— уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

— в иных ситуациях.

Вот именно поэтому, никаких документов от отца ребенка вы предоставить не можете, и не должны, т.к. он уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

Ясно, тогда читайте все мои комментарии, там все объяснено, и даны варианты действий.

Еще один вариант, в Приказе Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, который действует с 01.01.2021, сейчас многие документы можно запросить путем межведомственного обмена.

Но, в этом приказе указано, как правило, что если этот документ не предоставлен получателем, то его запросят путем межведомственного обмена.

А вот про эту справку от отца ничего не указано, т.к. видимо, это связано с третьей стороной, и эта третья сторона должна дать разрешение на запрос его персональных данных.

Однако, я вам рекомендую, попробовать подать заявление в вашей соцзащите о том, чтобы они сделали запрос в территориальную соцзащиту отца ребенка, конечно, если он гражданин РФ. И, конечно, нужно знать, адрес, где он на территории РФ проживает.

Орган социальной защиты населения в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления делает запрос.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Это я все прекрасно знаю, и понимаю, но я вам нашла лазейки в законе. Ваше право их не использовать, а исполнить требования п.56 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, как там указано, и остаться в результате без пособия.

Но, ведь ваш бывший муж, где-то проживал, по какому-то адресу? Тем более, какой-то период он был вашим мужем, а значит, вы вместе где-то проживали.

И, консультацию я вам ведь уже дала. Там все объяснено, что вам теперь делать, несколько вариантов предложено, можете все варианты одновременно применить.

Самый лучший, чтобы никогда не зависеть от этого человека - лишить его родительских прав. Это мое личное мнение, и я его тоже уже вам высказывала.

А вообще, вам в суд, что вам нужно в суде доказать, установить, я тоже выше написала.

И мы с вами обсуждение вашей проблемы уже закончили.

Либо вы будете обращаться в суд и доказывать, что уход за ребенком осуществляете только вы. Что отец ребенка с вами не зарегистрирован по одному адресу и не проживает, и что он не проживает в РФ, а место нахождение его в стране проживания вы не знаете.

Обычно суды встают на сторону женщины.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц п.45 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н.

Документы на пособие по уходу за ребенком до полутора лет нужно подать в течение 6 месяцев со дня достижения им этого возраста, т.е. до 2 лет ребенку.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период п.82 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н.

То есть исходя из требований закона это пособие назначают именно тому лицу, которое осуществляет уход за ребенком, т.е. вам нужно доказать, то, что я вам выше в этом комментарии указала.

А вот дальше, лично мое мнение, после того, как вы через суд добьетесь, чтобы вам выплачивали пособие по уходу за ребенком до полутора лет, лишайте вашего бывшего мужа (отца ребенка) родительских прав.

Либо вы будете обращаться в суд и доказывать, что уход за ребенком осуществляете только вы. Что отец ребенка с вами не зарегистрирован по одному адресу и не проживает, и что он не проживает в РФ, а место нахождение его в стране проживания вы не знаете.

Обычно суды встают на сторону женщины.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц п.45 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н.

Документы на пособие по уходу за ребенком до полутора лет нужно подать в течение 6 месяцев со дня достижения им этого возраста, т.е. до 2 лет ребенку.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период п.82 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н.

То есть исходя из требований закона это пособие назначают именно тому лицу, которое осуществляет уход за ребенком, т.е. вам нужно доказать, то, что я вам выше в этом комментарии указала.

Какой вариант действий выбрать, решение принимаете вы. Я вам только объясняю закон и предлагаю эти варианты действий.

И да, не каждый вариант может сработать, т.к. например, соцзащите в последнее время нужно решение суда, ничего другого они не принимают, никаких документов, доказательств и т.п.

Удачи!

Лично мое мнение. То, сейчас обращайтесь в суд.

Но, чтобы дальше по каждой выплате не посещать суды, ведь суд не выдаст решение на все выплаты, которые выплачиваются на ребенка, которые будут выплачиваться, которые даже будут в дальнейшем приняты Постановлениями Правительства РФ, то лучше лишить отца ребенка родительских прав, иначе, вы так и будете по каждой выплате обращаться в суд.

Но, решать только вам, я высказала свое мнение, и предоставила варианты решений, исходя из закона.

Удачи!

Единственное, хочу отменить, что для новых выплат, которые появились с 2020 года, справки о доходах от членов семьи, а к членам семьи относятся несовершеннолетние дети и супруг или супруга заявителя.

Почему ничего не изменили для выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, тем более, что с 01.01.2021 новый нормативно правовой действует, для меня загадка.

Не ясно почему в новый закон с  01.01.2021 не внесли изменения по этому пособию, зачем сохранили это условие с бывшими отцами, которые не участвуют в уходе за ребёнком, а значит, с учётом закона не имеют право на пособие, зачем до сих от них нужны справки.

И либо вы будете действовать через суд. Либо предоставите документы от бывшего мужа.

Если не сделаете ни того, ни другого, значит, вам пособие по уходу за ребенком до полутора лет не назначат.

И еще, 22.01.2021 я вам написала, что сейчас действуйте через суд, а дальше решайте, чтобы лишить бывшего мужа (отца ребенка) родительских прав, иначе, вы каждую выплату на ребенка будете оформлять и переоформлять через суд.

Вам теперь только принять решение и действовать. Вам вряд ли что-то другое предложат эксперты, т.к. есть закон, и в большинстве случаев, вам даже никто не будет искать в этом законе лазейки, вам будут цитировать закон.

И ни один эксперт, конечно, не заставит соцзащиту пойти вам на уступки в нарушение требований закона, соцзащита действует в рамках закона, и соцзащите нужны либо документы от отца ребенка, либо решение суда.

Я, если бы и хотела чем-то помочь еще, но уже ничем не помогу, я и так предоставила несколько вариантов ваших действий. Вы от одного варианта сами сразу же отказались, сказали, что соцзащита не будет делать запрос в другую соцзащиту по отцу ребенка. Это ваше право, сразу же решить, что этот вариант вам не подходит, и вы даже его не будете пытаться применить.

Я варианты предложила на основании анализа законов, и представила ссылки на эти законы. Но, консультируемые сами принимают решения и делают выбор.

Удачи!

Все нормально. Я прекрасно понимаю, что множество женщин в вашем положении, когда отцы детей исчезли и не принимают в жизни ребёнка участие, а вы должны от них ещё какие-то справки предъявлять, заниматься их розыском.

Удачи! Уверена вы решите свою проблему, но придётся обратиться в суд.