Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 39 749
№ 39 749
РЕШЕНО

Вправе ли работодатель ссылаться на СанПиН, если беременной выдана справка о переводе на лёгкий труд?

Здравствуйте!

Я беременна. Взяла справку с ЖК о переводе на легкий труд. В справке указано: ограничить время работы за компьютером до 3-х часов в день. Работодатель отказывает в переводе, ссылаясь на новый СанПиН, в котором не указано, что работа за компьютером является вредной для беременной.

Коротко о работе: Работаю 2/2 по 12 часов (1 час обед, и 4 перерыва по 10 минут в течение дня). Работа нервная, все время сижу и смотрю в монитор (колл-центр), 10 часов 20 минут по сути не двигаясь, в одном положении и все время нервничаю, вечные головные боли от такого количества времени в наушниках.

Как мне поступить? Верны ли действия работодателя? Имеет ли он право ссылаться на СанПиН?

Ведь если этого пункта нет, это не означает, что для меня это не является противопоказанием. Справка мне дана была на основании моих анализов. У меня сильно ухудшилось зрение, если и дальше будет падать, мне могут запретить естественные роды. Соответственно, врач ограничил работу за компьютером на время беременности.

Есть же ст.254 ТК РФ, почему ссылаются на СанПиН?

9 ответов

Здравствуйте!

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда":

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - Санитарные правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

Требования к организации условий труда женщин в период беременности и кормления ребёнка:

1. Условия труда женщин в период беременности и кормления ребёнка должны соответствовать допустимым условиям труда.

2. Беременные женщины и в период кормления ребёнка не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, подъемом предметов труда с пола, статическим напряжением мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда). Для беременных женщин должны быть исключены работы на оборудовании, использующем ножную педаль управления, на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающиеся превышением гигиенических нормативов по показателям напряженности трудового процесса.

3. Беременные и кормящие женщины не допускаются к выполнению работ, связанных с воздействием возбудителей инфекционных, паразитарных и грибковых заболеваний.

4. Беременные и кормящие женщины не должны трудиться в условиях воздействия источников инфракрасного излучения.

5. Для беременных и кормящих женщин исключаются условия труда, характеризующиеся превышением гигиенических нормативов по показателям влажности.

6. Для женщин в период беременности запрещается работа в условиях резких перепадов барометрического давления.

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003) женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более трех часов за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, предусмотренных санитарными правилами. (Документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631. Документ повторно признан утратившим силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28.)

"СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32) Документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.12.2020 N 46.

В соответствии со ст.254 ТК РФ работодатель обязан:

снизить нормы выработки;

-  снизить нормы обслуживания;

-  перевести на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов,

с сохранением среднего заработка по прежней работе.

В ст.254 ТК РФ ничего нет про работу на ПК, есть условие исключить неблагоприятные производственные факторы.

Раньше применяли для вас СаПины, которые указала выше, которые утратили силу с 01.01.2021. В одном из них и было условие про работу на ПК не более 3 часов за смены (рабочий день).

А с 01.01.2021 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", выдержку о требованиях к труду беременных женщин я вам предоставила.

Т.е. все неблагоприятные факторы теперь описаны в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. N 40, условия труда допустимые, это имеется в виду результат СОУТ - 2.   И среди этих неблагоприятных факторов нет такого, как работа на ПК.

Вам медзаключение выписали на основании недействующих СанПиН, вот у вас и возник конфликт с работодателем.

Вам медзаключение выписали на основании недействующих СанПиН, вот у вас и возник конфликт с работодателем.

Однако, если вам выдано медзаключение, а значит, документ, возможно,  и называется медсправкой, но подписывается он комиссией врачей, и если они дали заключение, что вам нужно ограничить время работы на ПК, то работодатель не может ставить под сомнение заключение врачей.

Работодатель должен принять у вас заявление, медсправку (медзаключение) и исполнить требование ст.254 ТК РФ.

Хотя, я предлагаю подавать заявления по нашему образцу и два одновременно, образцы прилагаю.

Но, конечно, я понимаю, из-за того, что медзаключения будут какой-то период выдавать по СанПинам, которые не действуют, будут возникать конфликты. И конфликты будут возникать и в тех случаях, если в документе будут указывать неблагоприятные факторы, которые не перечислены в новом НПА - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. N 40.

Решать это будут либо по соглашению сторон, либо обращаясь в суд.

Заявление беременной об освобождении от работы.doc

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"

Работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии следующих общих медицинских противопоказаний:

Беременность и период лактации (Только для лиц, работающих в контакте с вредными и (или) опасными производственными факторами, указанными в Перечне факторов).

Если старая редакция п. 3.2.2.4 Перечня относила к вредным факторам в том числе работу с персональным компьютером в сумме не менее 50% рабочего времени, то в новой редакции вредным фактором считается электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня).

На рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных компьютерах, неионизирующее излучение в принципе не идентифицируется как вредный фактор. Работа никогда не будет признана вредной из-за того, что работник трудится за компьютером.

И по мнению специалистов Минтруда (Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июля 2020 г. N 15-2/ООГ-1953), в случае если работники работают с персональными компьютерами, имеющими диапазон частот электромагнитных полей широкополосного спектра частот ниже уровня, указанного в подпункте 3.2.2.4 Перечня, то они не подлежат прохождению предварительных и (или) периодических медицинских осмотров.

Хотя работу на ПК и исключили из вредного фактора.

Однако считаю, этот фактор может быть неблагоприятным для беременных женщин, и определить это может только медкомиссия, выдав медзаключение.

Вывод - работодатель должен исполнить требование медзаключения, ст.254 ТК РФ, а вы должны подать заявление, чтобы работодатель это все исполнил.

И пример из судебной практики, предоставленный правовой системой Гарант, который будет интересен:

Может ли женщина на основании справки о беременности требовать перевода на другую работу?

Определение Третьего КСОЮ от 12 октября 2020 г. по делу N 8Г-12941/2020[88-14606/2020]

Согласно части первой ст. 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. Из содержания приведенной нормы следует, что перевод беременной женщины на другую работу в целях исключения воздействия неблагоприятных производственных факторов осуществляется на основании ее заявления, содержащего просьбу о переводе, только при наличии медицинского заключения о необходимости такого перевода.

Спор, связанный с применением указанной нормы, недавно рассмотрел Третий КСОЮ. Условия труда работницы являлись вредными. В связи с беременностью она написала заявление о переводе на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, до отпуска по беременности и родам. К заявлению работница приложила справку о наличии беременности.

Работодатель посчитал, что представленная работницей справка не является медицинским заключением и в переводе отказал. После этого беременная сотрудница перестала выходить на работу. Спустя почти три месяца сотрудница предоставила новую справку, в которой имелась запись: "освобождается от тяжелого физического труда и от вредных условий труда с 23.05.2019 до дородового отпуска". Однако, по мнению работодателя, и эта справка не является медицинским заключением, необходимым для перевода сотрудницы. Женщина продолжала не выходить на работу с вредными условиями труда, заработная плата за это время ей не начислялась. Посчитав свои права нарушенными, работница обратилась в суд с требованием, в частности, о взыскании сумм заработной платы за период, когда она не выполняла свои трудовые обязанности по причине непредоставления ей работы в соответствии с медицинским заключением.

Суды трех инстанций, учитывая содержание последней представленной работницей справки, ее требования удовлетворили, но лишь с 23.05.2019, то есть с момента выдачи последней медицинской справки о том, что работа во вредных условиях данной работнице противопоказана. То обстоятельство, что вышеуказанный документ не поименован медицинским заключением, не свидетельствует, по мнению судов, о невозможности его применения в качестве такового, так как требованиям, предъявляемым к медицинскому заключению в целях реализации положений ст. 254 ТК РФ, он полностью соответствует.

Со своей стороны отметим, что в общем случае сама по себе справка о беременности, представленная работником, действительно не должна являться основанием для перевода на другую работу (см., например, определение Пермского краевого суда от 13.07.2011 N 33-7070). Для этого в ней должно быть прямо указано или на необходимость такого перевода, или на необходимость исключения воздействия на работницу тех или иных неблагоприятных факторов, с которыми связана ее работа. Однако, когда речь идет о работе во вредных условиях труда, следует учитывать, что в силу п. 7.1 Санитарных правил СП 2.2.3670-20 на такой работе запрещено использовать труд беременных женщин (ранее схожее требование было предусмотрено пунктом 1.11 СанПиН 2.2.0.555-96). Поэтому сам по себе факт беременности женщины, если она работает во вредных условиях труда, уже свидетельствует о невозможности продолжения выполнения ею работы в прежних условиях и о необходимости ее перевода на другую работу независимо от того, содержатся ли в справке подобного рода уточнения.

И если у вас на руках медзаключение, а не медсправка, и медкомиссия определила, что вы должны работать на ПК не более 3 часов, то работодатель обязан исполнить требование этого медзаключения.

А если у вас на руках медсправка, но она все-таки оформлена, как медзаключение (комиссией), то работодатель опять же должен исполнить требование медкомиссии.

А если это медсправка, выданная единолично врачом, то это все будет под большим вопросом, который может решаться судом. Но, в большинстве случаев суды требуют, чтобы это было либо медзаключение, либо медсправка, но оформленная, как медзаключение.

Что вам выдали медсправку или медзаключение? Если медсправку, то она подписана медкомиссией или врачом единолично?

Здравствуйте. В данном случае Сан Пин абсолютно ни при чем. Здесь имеет место быть такое основание предусмотренное Трудовым кодексом РФ, как медицинское заключение, что прямо следует из положений указанных в статье ТК РФ Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, согласно которой прямо следует что:

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Т.е. в данной статье приведены два основания, при наличии которых работодатель обязан оформить перевод на условия легкого труда, это заявление работницы и медицинское заключение выданное медицинской организацией и медицинским работником.

Что касается порядка выдачи такого междицинского заключения, то работодателя он не касается, он не вправе давать ему какую-либо оценку, это полностью полномочия медицинской организации, работодатель же при его наличии обязан его принять в силу приведенной статьи Трудового кодекса РФ в качестве основания, и выполнить требования закона.

Медицинские заключения выдаются в порядке предусмотренном положениями Приказа Минздрава России от 14.09.2020 N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Вам следует подать заявление, приложить медицинское заключение, в заявлении указать о переводе на легкий труда, о том чтобы работодатель вынес приказ с которым Вас ознакомил под роспись в силу требований статьи 22 Трудового кодекса РФ, а также выдал заверенную копию приказа о переводе на легкий труд в течении трех дней со дня подачи заявления в порядке предусмотренном положениями статьи 62 Трудового кодекса РФ.

Если максимум через 3 дня требования заявления не будут исполнены работодателем, можете смело обращаться с жалобой в трудовую инспекцию, которая проведет внеплановую проверку по обращению, работодателю же грозит по ее результатам административная ответственность в соответствии  со статьей 5.27 КоАП РФ.

1. Что должна предоставить беременная женщина, чтобы ей предоставили «легкий» труд медицинскую справку или медицинское заключение?

2. Если медицинская справка будет оформлена по правилам медицинского заключения, может ли только из-за различия в названии, не принять этот документ работодатель?

В соответствии со ст. 254 ТК РФ женщина подает работодателю медицинское ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Медицинские организации выдавали врачебное заключение о переводе беременной на другую работу по форме 084/у, которая была установлена Приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 №1030, который утратил силу.

Однако, Письмом Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2009 г. №14-6/242888 рекомендовано учреждениям здравоохранения использовать в своей работе для учета деятельности бланки, утвержденные вышеуказанным Приказом ( Приказ Минздрава СССР от 04.10.1980 №1030). Правовой сайт Консультант плюс представляет эту форму справки среди других самых востребованных и широко применяемых форм медицинской учетной документации, утвержденные федеральными органами государственной власти.

Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972 утвержден порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, действует с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

До 01.01.2021 действовал приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 441н.

Медицинская справка и медицинское заключение оформляется в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.

 Справка  на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами.

 Медицинское заключение на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что, если медицинская справка будет оформлена, как медицинское заключение, то не принять такой документ только из-за названия «справка» работодатель не вправе.

Очень важен текст, который в произвольной форме указывается в медицинской справке (заключение). Женщина должна очень точно описать свою работу врачу в ЖК, указать все неблагоприятные факторы, чтобы справка была составлена грамотно, и не было бы конфликтов с работодателем из-за ее содержания.

А еще лучше, если в справке будет указано, что беременной женщине рекомендуется труд в соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда".

А также, чтобы в справке было очень точно и подробно указано, какие неблагоприятные факторы нужно устранить.

Проблемы всегда возникают, когда в справке указывают коротко, например:

— исключить подъем тяжести;

— работу на ПК ограничить до трех часов в день и т. п.

При этом, не указав все остальные неблагоприятные факторы. В результате, работодатель предоставляет исключительно только то, что указано в справке.

Оформление медицинской справки (заключения) с учетом данных рекомендаций и, с приложением заявления, образец которого я прикрепила выше, повышает шансы беременной женщины добиться:

— снижения нормы выработки;

— нормы обслуживания;

— либо перевода на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

То есть, добиться реализации своего права на «легкий» труд, как это привыкли называть.

И если у вас на руках медзаключение, а не медсправка, и медкомиссия определила, что вы должны работать на ПК не более 3 часов, то работодатель обязан исполнить требование этого медзаключения.

А если у вас на руках медсправка, но она все-таки оформлена, как медзаключение (комиссией), то работодатель опять же должен исполнить требование медкомиссии.

А если это медсправка, выданная единолично врачом, то это все будет под большим вопросом, который может решаться судом. Но, в большинстве случаев суды требуют, чтобы это было либо медзаключение, либо медсправка, но оформленная, как медзаключение.

Что вам выдали медсправку или медзаключение? Если медсправку, то она подписана медкомиссией или врачом единолично?

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое