Есть ли государственное финансирование создания вакантных мест для отбывания наказания в виде обязательных работ?

Порядок отбывания наказания, не связанного с изоляцией от общества.

УИК РФ Раздел II

Приказ Минюста России от 20.05.2009 N 142 (ред. от 22.08.2014) "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2009 N 14140)

42. Для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание

Статья 49 УК РФ; статья 25 УИК РФ

Ситуация следующая.

1. Осужденного к обязательным работам направили в организацию из списка.
2. График отработки был согласован с учетом занятости на основном месте работы.
3. Во время отработки организация исключается из списка, в результате осужденному выдается направление в другую организацию.
4. Другая организация отказывается принимать осужденного, мотивируя это тем, что нет вакантных мест.
5. Один день отработки потерян.

В результате суммарный срок (с учетом выходных дней и отработки не более 4-х часов в день) отбытия наказания увеличился. Права осужденного нарушены, поскольку он один день не отрабатывал не по своей вине.

А теперь надо определить степень виновности всех должностных лиц в создавшейся ситуации

1. Количество мест должна контролировать инспекция ФСИН
2. Организация, которая включена в список, должна предоставлять достоверные сведения

Соответственно, можно предъявить иск в порядке ст. 1069 ГК РФ к организации, которая не обеспечила вакантные места? Или к кому его предъявлять?

Организация мест отбывания наказания должна напрямую финансироваться из бюджета, непонятно только, какого уровня - муниципального, регионального, федерального, чтобы организации, которые вошли в список, не "передумали" предоставлять вакантные места.

Собственно, иск может заключаться в нецелевом использовании средств бюджета, которые были выплачены организации для создания рабочих мест, которые должны быть вакантными.