Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 39 871
№ 39 871
РЕШЕНО

Должно ли ходатайство об ознакомлении с материалами дела, направленное по электронной почте в суд, содержать подпись?

Поводом для получения консультации послужил вот этот ответ председателя Новомосковского городского суда

Сразу смутила смелая трактовка господином председателем российского законодательства.

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

На первый взгляд, должностное лицо просто взяло и слило два требования закона в одно. Однако вопрос шире.

Фактически заявление на ознакомлении с материалами дела - это ходатайство в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Так вот надо ли его подписывать?

То есть тут вопрос вот какой. КоАП РФ не регламентирует подачу процессуальных документов в виде электронных документов, значит, регулируется это более общим законодательством, а именно

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской

Это я так считаю, такая моя правовая позиция.

60180c161b878acb03bffab7ef804935.jpg
9 ответов

Здравствуйе Алексей!

Я разделяю Ваше негодование по повоу предоставленного ВАм ответа.

В ответе суд отказывая Вам в удовлетворении ссылается на ст. 7 ФЗ "О поряке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". Между тем, судом не принято во внимание, что в силу ч. 3 ст. 7 указанной статьи электороное обращение не соержит такой реквизит обращения, как личная подпись.

Хотя, по моему мнению, Ваше заявление об ознакомлении с  матриалами дела об аминистративном правонарушении нельзя отнести к внепроцессуальным обращениям, рассматриваемым в порядке  ФЗ "О поряке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

Мне кажется, хотя КоАП и не содержит порялок подачи заявлений в электороной форме, необходимо, по аналогии применять положения Порядка подачи в федеральные судыобщей юрисдикции документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 (ред. от 05.11.2019) "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа"

Не содержит вообще ссылок на подачу документов в рамках производства по делу об административном правонарушении. 

3.1.1. Требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с Порядком подачи документов, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Я поэтому и интересуюсь. Мне тут отказали в принятии жалобы на Постановление в порядке КоАП РФ по электронной почте, так вот я собрался писать жалобу на определение о возвращении жалобы, потому что, если нет специальной нормы - мы пользуемся общими нормами, то есть 59-ФЗ.
 
Это тоже самое, что с письменным протоколом. Прямо указание на ведению протокола нет, но Пленум Верховного суда РФ ВС разрешил и обязал писать письменное мотивированное определение при отказе в ведении протокола.

Мне кажется, что аналогий в данном случае будет не ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан, а соответствующие нормы процессуальных кодексов о порядке подачи документов в электронном виде

Да нет... В Системе ГАС-Правосудие просто не предусмотрен раздел по КоАП РФ, что делает подачу соовествующего ходатайства с квалифицированной подписью технически невозможным. 

Значит подайте внепроцессуальное электронное обращение на имя председателя суда с просьбой разьяснить порядок подачи заявления по делу об административном правонарушении. А что Вами мешает подать письменное заявление об ознакомлении с материалами дела?

Затраты на почтовую пересылку. Они прием в связи с Covid-19 закрыли.

Ну тут никуда не деться. Все мы сейчас мучаемся с почтовыми отправлениями в суды

Как?

Статья 33 Конституции РФ

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Путь тогда компенсируют затраты! Письма в суды должны приниматься бесплатно!

Обратитесь к депутату Государственной Думы РФ в Вашем избирательном округе. Может он выступит с соответствующей законодательной инициативой.

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое