Как написать заявление об отказе от принудительной вакцинации от ковид-19?

Здравствуйте!

Прививка от коронавируса включена в календарь профилактических прививок на временной основе  (ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ):

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

То есть, чтобы прививку от коронавируса сделать обязательной, должно быть решение главврача РФ или вашего субъекта Федерации, это, во-первых.

Во-вторых, сотрудники могут отказаться от этой прививки, руководствуясь п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ. Вот на эту статью вы и будете делать ссылку в заявлении об отказе от прививки, прививка это дело добровольное, плюс тем более, если не было никакого решения главврача РФ или главврача вашего субъекта Федерации об обязательной вакцинации.

Отстранять будут, закон это разрешает: отстранить от работы, которая связана с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ).

Такие работы перечислены в Постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 № 825:

1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

К сожалению, вы работаете в организации, которая осуществляет образовательную деятельность.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой ст.76 ТК РФ.

Проверьте,пожалуйста так я написала заявление :

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ИОФ, отказываюсь от прививки от коронавируса в соответствии со ст. 5

Закона №157 от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» .

Мое решение добровольное и обдуманное.

Юридическое основанием:

1.Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан» №323 от 21.11.2011.

2.Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» №157 от

17.09.1998 , статьи 5 и 11

Дата,подпись

В-третьих, Письмо Минтруда РФ от 04.03.2021:

Абзацем 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вопросы отстранения от работы в связи с отсутствием прививок регулируются законодательством об иммунопрофилактике.

Так, согласно письму Роспотребнадзора (письмо от 12 января 2021 г. № 02/276-2021-23) профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона 2 от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).

Профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17сентября 1998 г. № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Закон № 157-ФЗ) отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 825.

При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (пункт 1 статьи 5 Закона № 157-ФЗ). Отказ оформляется в письменной форме (пункт 3 статьи 5 Закона № 157-ФЗ, пункт 7 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н), работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий. 

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Закона № 52 - ФЗ). В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителей о проведении профилактических прививок, гражданам или их отдельным группам, граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

То есть вы входите в Перечень, отказаться можете, но будете отстранены.

<Письмо> Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314

Рассмотрен вопрос о принуждении к вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогических и иных работников сферы образования

Сообщается, в частности, что профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно. При этом отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825. При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок. Отказ оформляется в письменной форме.

При наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н) работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий.

В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

Вывод:

1. Есть два календаря по прививкам:

-  национальный календарь профилактических прививок;

- календарь прививок по эпидемическим показаниям.

2. С декабря 2020 в календарь прививок по эпидемическим показаниям включена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

3. п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. 

4. Выясните, есть ли какое-то решение главного государственный санитарный врач Российской Федерации или главного государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации по вашему региону.

5. Если решения по вашему региону нет, то отсутствие прививки от коронавирусной инфекции не может повлечь за собой правовых последствий ни для работников, занятых на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, ни тем более для всех прочих категорий работников (Письмо Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314, Письма Роспотребнадзора от 02.03.2021 N 09-3748-2021-40 и от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32)..

6. Если решение по вашему региону есть, как, например, в Москве, то отказ от прививки будет для вас иметь последствия в виде отстранения от работы, т.к. в перечне  Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, указано:

- Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Однако, я выскажу еще свое личное мнение, когда отстранение либо будет незаконно, либо, если его признать законным, оно должно быть оплачено по ст.157 ТК РФ:

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Если у работника есть противопоказания для прививки, то даже, если отстранение от работы и законно, то оно должно быть оплачено, противопоказания должны быть подтверждены медсправкой, такой вывод я сделала на основании анализа Письма Минздрава России от 21.01.2021 N 1/И/1-333.

И еще один вариант, хотя, он очень спорный, если будет привито 60% работников, т.к. именно такое требование указано, например, в Постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", Указ Мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ, когда вырабатывается коллективный иммунитет, т.е. достаточно быть привитым 60% работников.

Законы и статьи я вам указала, а заявление вам поможет составить наш Алгоритм:

https://taktaktak.ru/blog/posts/2014/01/instruktsiya-po-sostavleniyu-zayavleniya/    О форме заявления в любые инстанции

Здравствуйте, к сожелению немогу открыть алгоритм заявления: Сайт taktaktak.ru пока не может обработать этот запрос.

Странно, я открыла сейчас.

Но, хорошо, прилагаю.

Благодарю,будем писать заявление. Унас весь коллектив против вакцинации,можно написать коллективное заявление или каждому надо написать лично и еще по поводу моего вопроса заведующей будет ли работодатель оплачивать анализ на ковид и на антитела,заведующая воспитателям ответила,что из бюджета садика но денег в беджете нет,КАК БЫТЬ,ЧТО ПРЕДПРИНЯТЬ? Ведь если выше стоящие над нашей заведующей дают такое распоряжение значит они знают,что деньги есть ,а нам ответили что в бюджете садика денег нет.

Пишите отдельно, но все одновременно.

В заявление я бы ещё указала про типы календарей и на то, что в вашем регионе нет решения главврача. 

В общем, я пишу заявления по по другому, но и так сойдёт для работника.

И задайте вопрос, кто оплачивает тест на антитела с учётом того, что все виды медосмотров за счёт работодателя.

Вся моя консультация это и есть текст вашего заявления, а из вашего заявления понятно, что вы отказываетесь, но не очень понятно это законно или нет, а выводы ратотодатель не будет делать или сделает так, как ему это нужно.

А если так:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я,                                                                                        , отказываюсь от прививки от коронавируса в соответствии со ст. 5 Закона №157 от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний»,где перечисляются права граждан, связаные с иммунопрофилактикой, где четко указано, что у каждого есть право на отказ от профилактических прививок.

Мое решение добровольное и обдуманное.

Я также отказываюсь от медицинского вмешательства в форме данной «вакцинации» от COVID-19 на основании:
• ч. 1 ст. 20-ФЗ № 323 от 21.11.2011. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
• пп. 8 ст. 19-ФЗ № 323 от 21.11.2011. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
• ст.5 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
ст 1., ст 8, ст 9 Нюрнбергский кодекс 1947 год
п. 16  Хельсинская декларация всемирной медицинской ассоциации
Ст. 6, раздел 1.,раздел 3. Заявление ЮНЕСКО 2005 года о биоэтике и правах человека

• Приказ Минздрава РФ №125 н от 21.03.2014 — содержит календарь профпрививок по эпидемическим основаниям (приложение 2), в число которых включена и прививка от коронавируса, в пояснениях к ней указано приоритетное право отдельных категорий на вакцинацию. Указанные граждане будут привиты в обязательном порядке, если будет объявлена угроза эпидемии соответствующий законодательным актом, в настоящее время такого акта нет.

•п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Отстранить от работы сотрудника если работник относится к категории врачей, учителей, воспитателей или его работа связана с повышенном риском распространения коронавируса, установленного Постановлением №825, можно только в случае отказа от вакцинации на фоне объявления соответствующих эпидемический оснований — только при издании законодательного акта, устанавливающего эпидемию или ее угрозу. В настоящее время таких оснований и законодательных актов нет.

Отстранение либо будет незаконно, либо, если его признать законным, оно должно быть оплачено по ст.157 ТК РФ:время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Дата,подпись

Мудренно, но уже понятнее.

И так, специалисты Гаранта также высказывают то же мнение, что и я:

Можно ли отстранить от работы за отказ от вакцинации против COVID-19?

В ряде регионов была введена обязательная вакцинация от COVID-19 для отдельных категорий граждан. В СМИ появились многочисленные сообщения*(1) о том, что, по мнению Минтруда России, сотрудников, отказавшихся от прививки от COVID-19, можно отстранить от работы, если в регионе действует постановление санитарного врача об обязательности вакцинации. Из сообщений в СМИ следует, что если объективных причин для невакцинации у работника нет, то на период эпидемии работник может быть отстранен от исполнения обязанностей без сохранения заработной платы.

Отметим, что в настоящий момент прививка против коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям, а необходимость вакцинации от COVID-19 определяет санитарный врач региона, при этом отказ от вакцинации - если санврачом принято решение о ее проведении, - чреват отстранением от работы лишь тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (далее - Перечень). Из всех работ, поименованных, например, в постановлениях главных государственных санитарных врачей Москвы и Московской области, в этот Перечень включены только работы в сфере здравоохранения (с больными инфекционными заболеваниями, с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний, с кровью и биологическими жидкостями человека), а также работы в сфере образования. Работников организаций торговли, бытовых услуг, общественного питания, транспорта, театров, кинотеатров, салонов красоты в указанном Перечне нет и никогда не было. Следовательно, отстранять работников таких организаций от работы за отказ от вакцинации, нельзя. Таким образом, действия работодателя по отстранению непривитых работников, выполняющих работы, не поименованные в Перечне, не будут являться законными.

Насколько же противоречива информация о том, что будет, если главврачом субъекта Федерации объявлена обязательная вакцинация, определен перечень групп граждан, сфер услуг, работ, и если работник отказывается от этой вакцинации:

1. Свое мнение на это счет я сформировала, и оно совпало с мнением специалистов Гаранта.

2. Но, вот, что пишет Департамент здравоохранения г. Москвы Информация от 24.06.2021:

Какие основания предусмотрены законодательством для отстранения от работы сотрудника, отказавшегося от проведения профилактической прививки от COVID-19

Ст. 76 ТК РФ установлено что в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации работодатель обязан отстранить работника от работы .

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального Закона № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым относится COVID-19, главный государственный санитарный врач субъекта Российской Федерации выносит постановление о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в котором определяет отдельные группы граждан, а также сферы услуг (перечень работ) с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации.

При этом не применяются иные федеральные законы, акты Правительства Российской Федерации (Федеральный закон от 17.09.1998 № 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825, НК). Требование о проведении профилактических прививок в период эпиднеблагополучия распространяется только на группы граждан и сферы услуг (работ), указанные в постановлении Главного государственного врача по городу Москве.

При вынесении постановления Главным государственным врачом по городу Москве, граждане, отнесенные к группам населения, подлежащего обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия. Данная позиция отражена в письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (ст. 51 ФЗ N 52-ФЗ, ст. 10 ФЗ N 157-ФЗ). И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.

На основании вышеизложенного, работодатель обязан отстранить от работы работника (сотрудника) выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 (иммунизации) при отсутствии медицинских противопоказаний.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. Кроме того, время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально, законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.

3. А это позиция Роструда, на эту позицию высказывают опять же свое мнение специалисты правовой системы Гарант:

Роструд: отказавшиеся от вакцинации граждане должны быть отстранены от работы

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июнь, 2021 г.)

Совсем недавно мы писали о том, что отказ работника от вакцинации, введенной в некоторых регионах на основании постановлений санврачей субъектов РФ, чревато отстранением от работы только для тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (далее - Перечень).

Специалисты Роструда придерживаются другой позиции: в случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам отказавшиеся от вакцинации граждане должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия. В обоснование данного вывода приводится, в частности, положение абзаца восьмого части первой статьи 76 ТК РФ.

Напомним, статья 76 ТК РФ содержит перечень оснований, по которым работник отстраняется от работы.

Согласно абзацу восьмому части первой ст. 76 ТК РФ помимо ТК РФ, случаи, когда работник должен быть отстранен от выполнения трудовых обязанностей, могут быть предусмотрены другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к которым постановления Главных государственных санврачей субъектов РФ не относятся. Дополнительное основание для отстранения от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, предусмотрено п. 2 ст. 33, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Однако оснований для отстранения работников, отказывающихся от вакцинации, данный закон не содержит. Поэтому мы по-прежнему считаем, что действия работодателя по отстранению непривитых работников, выполняющих работы, не поименованные в Перечне, будут являться незаконными.

Вывод: все это основание для обращения в суд, в случае возникновение трудового спора.

Однако, меня порадовал Департамент здравоохранения г. Москвы, который взял и указал, что не применяются другие ФЗ РФ и Постановления Правительства РФ, а применяется только Постановление главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации. 

Благодарю,сдала на антитела ,они у меня есть .Большенство пошли на прививку,у остальных атнитела,через два месяца возможно что то изменится.