Положено ли мне пособие на ребенка от 8 до 16 лет?

Здравствуйте!

Пленум Верховного суда РФ в пункте 28 постановления от 28.01.2014 № 1 дал определение одинокой матери. Это единственное лицо, фактически воспитывающее своих детей (родных или усыновленных) без отца, если их отец:

— умер;

— лишен родительских прав;

— ограничен в родительских правах;

— признан безвестно отсутствующим;

— признан недееспособным (ограниченно дееспособным);

— не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка;

— отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

— уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

— в иных ситуациях.

Однако, для различных ситуациях в зависимости о чем идет речь, свое понятие одинокой матери или одинокого родителя.

Минтруд РФ отвечает на вопросы 24.06.2021:

Пособие для одиноких родителей

Кому положено ежемесячное пособие?

Ежемесячное пособие предоставляется одиноким родителям с детьми в возрасте от восьми до шестнадцати лет включительно, если доход в семье – меньше одного прожиточного минимума.

Выплата назначается:

- единственному родителю (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении либо вписан со слов матери) или законному представителю, в случае, если ребенок остался без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с их смертью;

- родителям и законным представителям ребенка, в случаях, когда в отношении такого ребенка есть судебное решение о выплате алиментов вторым родителем

При назначении выплаты применяется комплексная оценка нуждаемости.

Важно ли, платит второй родитель алименты или нет?

Уплата или неуплата алиментов не является причиной для отказа в назначении пособия. Важен сам факт судебного решения о назначении алиментов.

Вправе ли получать новое пособие один из родителей, если второй родитель лишен родительских прав?

Если у родителя есть судебное решение об уплате ему алиментов, то он может получать пособие.

Вывод: отец ребенка не должен быть вписан в свидетельство о рождении, либо должен умереть, пропасть без вести. У вас отцовство установлено. То, что он не проживает с ребенком, это не делает вас одинокой матерью, родители в разводе, остаются родителями, а то, что вы не подавали на алименты, то это ваше право и инициатива. Я не думаю, что в такой ситуации вас признают одиноким родителем.

Чтобы вы попали в перечень лиц, которые имеют право на это пособие, подайте в суд на алименты. Вы ведь понимаете, что в территориальном ПФР будут читать закон, и изучать ваши документы.

Важен сам факт судебного решения о назначении алиментов.

Заявление о назначении пособий необходимо будет подавать в территориальный орган ПФР:

- в электронном виде через "Единый портал государственных и муниципальных услуг";

- лично по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Благодарю за уделенное время.Но соглашение об уплате алиментов,заверенное нотариусом имеет силу исполнительного листа.Подавать в суд на алименты,чтобы получить тот же самый исполнительный лист и потом его снова нести в отдел судебных приставов,мне непонятно.А так можно,когда уже есть исполнительный лист?Я его месяц назад унесла к судебным приставам и они уже возбудили дело по нему.

И еще нужно учитывать то, что будет производиться оценка нуждаемости, а это не только наличие заработной платы, но и наличие имущества, сбережений, а если заявитель не работает, то должны быть уважительные причины для этого.

Что такое комплексная оценка нуждаемости?

Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходы и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

одной дачей;

одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;

земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;

одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;

одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;

одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;

одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).

«Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;

уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;

обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;

безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Я вам цитировала то, что объясняет Минтруд РФ.

Как только будет принято  Постановление Правительства РФ

"Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требований к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении"

(по состоянию на 25.05.2021)

(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 04/12/05-21/00116295),

которое на текущий момент является Проектом, то будет ясны все требования.

Но, я считаю, что тот документ, который у вас оформлен сейчас на алименты, он достаточен. Но, в ПФР РФ работают бюрократы, и они будут применять закон, как он написан, а все спорные вопросы будут решаться в вышестоящей инстанции или в суде.

Я думаю, что в Постановлении Правительства этот пункт будет немного по-другому сформулирован, с учетом того, что является исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (ст.12 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Информация Пенсионного фонда России от 22 июня 2021 г.

С 1 июля 2021 г. такой вид страхового обеспечения, как единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, исключается из законодательства (см. новость от 27 мая 2021 г.). Если право на это пособие возникло у женщины до 1 июля 2021 г., его назначение и выплата осуществляются в действовавшем до этой даты порядке (работнице необходимо предоставить работодателю заявление и справку из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности).

С 1 июля 2021 г. вместо единовременного вводится ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Получать пособие смогут женщины, находящиеся в трудной материальной ситуации. Ежемесячное пособие назначается Пенсионным фондом РФ. Участие работодателя в назначении и выплате указанного пособия не предполагается, как и в назначении, выплате нового ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Подать заявление на получение новых пособий граждане смогут на портале госуслуг или в клиентской службе Пенсионного фонда по месту жительства. 

Вывод: подавайте заявление, Постановление Правительства РФ пока не принято, и пусть уже дальше разбирается территориальный ПФР, тем более, что отказ должен быть в письменном виде.

Постановление принято - Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении".

Завтра постраюсь его лучше изучить, и более точнее ответить на ваш вопрос.

Что дословно в законе:

1. ст.10.1 ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":

Право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

2. Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" п.50:

В соответствии со статьей 101 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов (далее - судебное решение), при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Пункт 52:

Документы (сведения) об исполнительном производстве о взыскании алиментов, возбужденном на основании исполнительного документа, выданного на основании судебного решения, представляются Федеральной службой судебных приставов по запросу территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, направленному в электронном виде. 

Как видите, в двух закона выплата пособия ставится в зависимость от судебного решения, исполнительное производство на основании судебного решения.

И, специалисты ПФР РФ будут применять закон так, как он написан.

Но, ваше право подать заявление на эту выплату и получить официальный отказ.

Если бы судебное решение не требовалось, то в законе было бы указано типа:

Документы на основании, которых открыто исполнительное производство по уплате алиментов.