Консультация № 3 595
№ 3 595
РЕШЕНО

Правомерно ли взимание штрафа за несвоевременный обмен паспорта?

Правомерно ли взимание штрафа за несвоевременный обмен паспорта? В данном случае, в связи со сменой фамилии. За отведённый месяц, к сожалению, сменить не удалось, теперь в паспортном столе требуют оплатить штраф, в размере от 1 до 2,5 тысяч рублей.

Слышала, что наложение штрафных санкций в данном случае не совсем законно. Так ли это на самом деле?

1 ответ

Уважаемый автор, 

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 12 "Положения о паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ 08 июля 1997 года N 828 замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
В соответствии с п. 15 указанного Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 Положения.
На основании изложенного Вас совершенно обоснованно привлекут к административной ответственности, предусмотреной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
Согласно п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии с п. 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является длящимся. То есть есть просто дождаться пока истечет срок привлечения к ответственности не получится. Впрочем есть и такие судбеные решения, в которых утверждается обратное (что срок привлечения - 2 месяца, а потом привлечь невозможно). Мое личное мнение как юриста - правонарушение длящееся и платить придется.
 
Удачи Вам!