Правомерны ли требования военкомата к военному пенсионеру отказаться от районного коэффициента при временной регистрации в другом регионе?

Согласно статье 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ..." районный коэффициент к пенсиям военнослужащих выплачивается только в период проживания в местностях, где установлены районные коэффициенты для рабочих и служащих. И только тем пенсионерам, которые прослужили в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 лет, при выезде из этих районов на новое постоянное место жительствва сохраняется размер пенсии с учетом начисленного районного коэффициента.

 Здравствуйте.

В соответствии со ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионерам проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период их проживания в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

За пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии.  При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Таким образом, в соответствие с ФЗ № 4468- I  "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы......" районный коэффициент при переезде в местность, где не предусмотрена выплата пенсии с районным коффициентом, сохраняется в случае, если служба в районах Карйнего Севера либо в районах, приравненных к Крайнему Северу составляет соответственно 15 и 20 календарных лет.

В остальных случаях районный коффициент при перезде не сохраняется. Работники пенсионных отделов вправе устанавливать местонахождения пенсионера также вправе приостанавливать выплату пенсии, если выявлены причины, влекущие уменьшение размера выплачиваемой пенсии.

 Здравствуйте !

 Отвечая на Ваш вопрос, я исхожу из того, что Вы не относитесь к пенсионерами из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходившим военную службу в этих районах и местностях, где  была назначена пенсия за выслугу лет с соответствующим районным коэффициентом.   

Согласно ч. 1 статьи 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 08.11.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьёй 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Ключевым понятием в данном вопросе является является понятие "проживание".

Нормативными правовыми актами не урегулировано понятие проживание применительно к назначению пенсии лицам, проходившим военную службу.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", проживание возможно как в месте пребывания, так и в месте постоянного жительства.

По моему мнению можно применить к Вашему случаю принцип аналогии права, в частности, норму, изложенную в ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Вам в любом случае не надо добровольно письменно отказываться от районного коэффициента, приводя доводы о том, что в Краснодарском крае Вы находитесь по месту пребывания, проживаете временно.

Так что готовтесь в судебном порядке отстаивать совоё право на получение пенсии с районным коэффициентом.