Выписали штраф из-за отсутствия пломбы на электросчетчике

Добрый вечер!!!!

подскажите пожалуйста,

19 апреля, к нам в квартиру позвонили в дверь,стоит контролёр и говорит: смотрите у вас пломбы нет!

составили акт и предписали к оплате 13000р.

проверка была 19 марта(месяц назад)по этому перерасчёт сделали на один месяц!

Вопросы у меня вот такие:

может ли контролёр без присутствия жильцов залазить в щиток?

наше потребление всегда одинаково, могу ли я что-то доказать?

собственник квартиры пенсионер, а на платёж дали месяц, как быть? на что жить?

и последний... сделали пересчёт на человек (6 человек) получили сумму 13 тыс., а ещё и требуют оплату по счетчику! Я не могу понять почему так? либо по норме, либо по счётчику? правильно?