Правомерно ли действие соц.защиты в отношении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнка 1,5 года только с даты получения ребенком российского гражданства?

Здравствуйте!

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года.

Какой документ предоставили вы на ребенка?

У вас на территории в стране отца детей, какой статус?

Хорошо, завтра постараюсь вам ответить на ваш вопрос.

Здравствуйте!

Попробуем разобраться в вашей ситуации, но однозначного ответа не будет.

Начнем с того, что если Посмотреть закон, то в нем нет прямой зависимости от гражданства ребенка, я вам дала перечень, какие документы нужно предоставить, на ребенка на пособие по уходу за ребенком до полутора лет п.54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей":

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года.

Вы предоставили:

- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года.

А еще будем исходить из того, что пособия государственные выплачиваются не только гражданам РФ, но и иностранным гражданам:

Пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц:

а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;

б) гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

в) постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

г) временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 Порядка пособия не назначаются:

— гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

— гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

— гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

А среди документов, которые вы должны предоставить на этот вид пособия п.54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н:

- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

И делаем вывод:

1. С одной стороны выплата государственных пособий не зависит от гражданства ребенка, нужно предоставить какой-то документ из перечня, вы его предоставили;

2. Но, пособия не назначаются гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Вы проживаете за пределами РФ. Даты выезда и въезда в РФ в вашем загранпаспорте подтвердят это, либо соцзащита сделает запрос на таможню, чтобы получить достоверную информацию.

3. Нужно предоставить документ совместного проживания ребенка с вами на территории РФ, вы его предоставили, но только с даты, когда въехали в РФ в марте 2019 года.

С даты рождения ребенка до даты въезда с ребенком в РФ, и регистрации ребенка в РФ вы не докажите того, что проживали на территории РФ с ребенком.

Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Т.е. документы на этот вид пособия нужно подать до возраста ребенку 2 года, что вы и сделали.

Да, вы осуществляли уход за ребенком, но при этом, постоянно проживали за пределами РФ, проживаете с ребенком на территории РФ только с даты въезда на территорию РФ.

Вообще, всем таким консультируемым пособия назначают только с даты въезда на территорию РФ, и регистрации на территории РФ.

Знаете, кому удается получить пособия с даты рождения ребенка, тем, кто после рождения ребенка сразу же возвращается в РФ, соответственно, все документы на ребенка на территории РФ, и регистрация на территории РФ практически с даты рождения ребенка.

И конечно, кто не рассказывает в соцзащите о том, что постоянно проживает за пределами РФ.

Что вам рекомендую, пуст соцзащита выдает письменный ответ, почему выплата пособия только с даты получения ребенком гражданства РФ. Подайте запрос, вам обязаны будут выдать письменный обоснованный ответ, со ссылками на закон.

Способы доставки заявлений (документов) на выбор:

1. Лично в организацию. В этом случае обязательно документ должен быть зарегистрирован. Это значит, что на копии данного документа лицо, принявшее его, должно указать свою должность, поставить подпись, дать расшифровку подписи и указать дату, когда заявление было принято. Если в организации есть секретариат, то в данном случае на документе дополнительно проставляется входящий номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале входящей документации.
2. По почте заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения. Еще возможный вариант — факсом или электронным письмом, но с почтового отделения.
3. Через курьерскую службу. Этот способ дороже, но быстрее и надежнее.
4. Через доверенное лицо, вашего представителя.

Я вам не столько претензию рекомендую написать, а запрос, чтобы вам дали обоснованный ответ по вашей ситуации со ссылкой на закон, т.е. чтобы вам объяснили закон, и вы бы его понимали.