Продолжая работу с сайтом taktaktak.ru, вы подтверждаете использование сайтом cookies вашего браузера с целью улучшить предложения и сервис на основе ваших предпочтений и интересов. Подробнее

Принять

Как получить доступ к входящей корреспонденции муниципалитета?

Тверская обл.документыдоступ к информацииизбирательные права

Проблема
Ирина Никитина Ирина Никитина 23 ноября 2020, 11:43
0

Здравствуйте, уважаемые эксперты!

У нас в небольшом населённом пункте в очередной раз выбрали Общественный Совет города. Это происходит много лет по одной и той же процедуре, причём часто туда попадают одни и те же люди. Вызывает сомнение легитимность процедуры. Я внимательно прочитала Положение и нашла там интересный момент о назначении членов Общественного Совета.

Выглядит это так. Глава города письменно приглашает гипотетических членов Совета к участию. Далее потенциальный участник присылает письменное уведомление в администрацию города, что он согласен принимать участие. Затем из общего количества согласившихся в соответствии с квотой назначается ровно 17 членов Совета. Если потенциальный участник не пришлёт уведомление, то он не может считаться членом Совета.

Вопросы, их два, следующие:

1) Имею ли я право запросить и ознакомиться как минимум с 17-ю письменными приглашениями от Главы города для будущих членов Совета?

2) Имею ли я право запросить и ознакомиться с уведомлениями о согласии на участие в работе Совета от 17-ти наших горожан, которые они прислали в администрацию города? Как это сделать в сответствии с законами РФ (если такие запросы допустимы)?

Большое спасибо за любое участие.

Решение
Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 23 ноября 2020, 15:39
1

Здравствуйте!

Документы, которые содержат персональные данные субъектов, могут быть предоставлены третьей стороне только с письменного согласия субъекта персональных данны Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/315f051396c88f1e4f827ba3f2ae313d999a1873/  , части 2 статьи 10 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/26edb2934b899bf9c74c3a8f7e574651c6565e6d/,

    и части 2 статьи 11:

Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, 

Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"

Я не нашла, в указанных статьях ФЗ РФ №152-ФЗ пункта, который бы можно было применить в вашей ситуации, чтобы вам дали доступ к этим документам без согласия субъектов персональных данных.

Возможно, здесь нужно применить другой закон, и кто-то из юристов вам подскажет, на какой закон сослаться при этом, чтобы не нарушить требования 152-ФЗ.

Вадим Пелых Вадим Пелых , эксперт 23 ноября 2020, 15:41
0

Здравствуйте Ирина!

К сожалению, Вы не указали населенный пункт, о котором идет речь в Вашем вопросе. Дело в том, чтобы правильно ответить на Ваш вопрос, необходимо ознакомиться с Положением об Общественном совете города, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Решение
Вадим Пелых Вадим Пелых , эксперт 23 ноября 2020, 15:51
0

Я согласен с предыдущим экспертом о том, что в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", нет законных оснований для городской администрации знакомить Вас с документами, которые содержат персональные данные иных граждан.

Ознакомиться с интерессующими Вас документами Вы сможете лишь в том случае, если оспорите в судебном порядке действия администрации по формированию Совета.

В таком случае, в ходе рассмотрения судом дела Вы можете заявить ходатайство об истребовании из администрации города всех документов, связанных с формированием Совета, в том числе и с интерессующими Вас приглашениями и уведомлениями.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 23 ноября 2020, 15:56
0

Зато, вы указали Тверскую область.

Например, я нашла информацию:

На официальном сайте администрации города Твери размещается информация о деятельности Совета, в том числе:

- Положение о Совете;

- состав Совета;

- другая информация о деятельности Совета.

Общественный совет по вопросам территориального общественного самоуправления муниципального образования город Тверь (далее - Совет) является коллегиальным, экспертно-консультативным и совещательным органом в сфере территориального общественного самоуправления на территории города Твери.

Совет формируется на основе безвозмездного и добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

- запрашивать необходимые материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления города Твери, структурных подразделений администрации города Твери и организаций;

- направлять представителей Совета для участия в совещаниях Главы города, координационных и совещательных органов муниципального образования город Тверь;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления города Твери, представителей институтов гражданского общества;

- вносить Главе города Твери, в Тверскую городскую Думу предложения по совершенствованию деятельности Совета, территориального общественного самоуправления, органов местного самоуправления;

- привлекать на общественных началах к своей работе консультантов, экспертов, специалистов научно-исследовательских учреждений и иных организаций в целях решения задач деятельности Совета;

- принимать участие в круглых столах, семинарах и иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления города Твери, по вопросам развития территориального общественного самоуправления на территории города Твери;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением о Совете.

Основание: Постановление Главы города Твери от 9 апреля 2018 г. N 6-пг
"О создании общественного совета по вопросам территориального общественного самоуправления при администрации города Твери"

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 23 ноября 2020, 16:15
1

И еще такой момент, если вас не удовлетворяет те, кого выбирают в совет, то выдвиньте свою кандидатуру сами. Я прочитала Положение за 2016 и от за 2018 год, это могут быть деятели культуры, ученые, работники муниципалитета и т.п., граждане города.

Предложите свою кандидатуру в Совет.

Ирина Никитина Ирина Никитина 24 ноября 2020, 10:40
0

Давайте я немного переформулирую. Получается, что на запрос в администрацию города никто не даст ответ ввиду 
опасности нарушить закон о персональных данных. Тогда возможно ли сделать мой запрос в другом разрезе?
В запросе может же выясняться хотя бы способ оповещения будущих членов Совета (электронная почта, курьерская доставка, Почта России, другое), и дата/даты оповещения. Я так понимаю, что это должно быть также отражено
в регистрационном журнале входящей и исходящей корреспонденции под конкретными регистрационными номерами и датами.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 24 ноября 2020, 10:46
0

Это хороший вариант, запросить описание процедуры формирования общественного совета, сформулировав вопросы так, чтобы ответы на них не требовали предоставить персональные и биометрические данные субъектов.

Я не думаю, что вам предоставят номера входящей и исходящей корреспонденции, но просто укажут, что предложения или уведомления об членстве в Совете направляется таким-то способом и проходит регистрацию у журнале исходящей корреспонденции.

И я вам рекомендую, если вы хотите добиться какой-то прозрачности в этом вопросе, напишите, что вы хотите быть членом Совета, предложите свою кандидатуру, ответ администрации вам на эту тему тоже будет о многом свидетельствовать.

Ирина Никитина Ирина Никитина 24 ноября 2020, 11:14
0

Виктория, если подозрения оправдаются по поводу правомерности действий чиновников, то Ваши советы, а вместе с тем мои продуманные действия, всё это  вызовет общественный резонанс. Спасибо Вам большое. 

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 24 ноября 2020, 11:26
0

Удачи!

Viktoriya Kochetkova, эксперт

Менеджер по персоналу
Общий стаж более 10 лет 1. Провожу кадровые аудиты, ставлю кадровый учета с «нуля», разрабатываю Положения, должностные инструкции и другие локальные нормативные акты. 2. Решаю конфликтные ситуации, умею убеждать, находить компромисс. 3. Отличное знание ТК РФ и судебной практики. 4....

Вадим Пелых, эксперт

Адвокат ( коллегия )
Два высших образования: военное и юридическое (ТГУ). Подполковник юстиции в запасе. Общий юридический стаж - 19 лет. В настоящее время занимаюсь адвокатской деятельностью. Юридическое консультирование. Подготовка правовых документов. Представление интересов в судах общей юрисдикции и в...
Обращение:

23 ноября 2020, 11:43,
1 месяц назад
Рейтинг: 15

Рейтинг обращения определяется активностью обсуждения: числом комментариев и одобрений (лайков).

Яндекс.Метрика