Отказ в начислении ежемесячного пособия на детей в возрасте от 3х до 7 лет

Здравствуйте!

Я отказ прочитала.

Вы ведь понимаете, что Социальный Кодекс СПб и Постановление Правительства СПб №343 не может противоречить Постановлению Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

И у вас это отказ из Администрации района СПб, это не судебное решение, именно этот отказ вы и имеете право, оспорить в суде.

Что касается судебной практики, именно по этой выплате, у меня нет. Есть по ежемесячной выплате до 3 лет или "Путинская", как ее называют, и недавно, благодаря тому, что я консультируемой предоставила эту судебную практику, она и выиграла суд и прислала мне сообщение благодарности https://taktaktak.ru/problem/41364/.

Судебную практику именно по выплате от 3 до 7 лет, я поищу, но это быстро не бывает.

А дальше необходимо разбираться в ситуации, разбираться с нулевым доходом, и тем, что еще может служить доходом для выплаты этой выплаты. 

Вы заявление на выплату подали 11.06.2022? Я правильно поняла?

Тогда к сведению.

Доход члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 г. и признанного безработным в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления, не будет учитываться при расчете нуждаемости для получения социальных выплат.

Какие выплаты это затронуло?

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка  или «Путинская» (п.1 части 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 769);

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет (пп."а"  п.21 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384);

- ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (пп."а" п.38 Постановление Правительства РФ от 06.06.2022 N 1036);

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (пп."а"  п.32 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 630).

На какой период назначается выплата с учетом данных обстоятельств?

Выплата назначается на 6 месяцев. Данное условие не применяется к ежемесячному пособию женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

 Что подразумевается под доходами?

 Заработная плата,  включая выплаты стимулирующего характер, вознаграждение по договору ГПД.

Будет ли применяться это условие в 2023 году и последующих годах?

Это положение  пока действует только в 2022 году.

Если вам ранее отказали в выплатах по причинам, связанными с доходами, а заявитель и/или члены его семьи потеряли работу после 01.03.2022, то подавайте заявление на выплату заново.

Какие доходы считаются п.21 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384:

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы заявителя и членов его семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления. При принятии решения о назначении ежемесячной выплаты с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением третьим настоящего подпункта, ежемесячная выплата назначается на 6 месяцев;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) утратил силу с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 марта 2021 г. N 489

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, сведения о которых заявитель или члены его семьи вправе предоставить);

м) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

о) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

п) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

р) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

с) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

т) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Вывод: проценты по вкладам, от ценных бумаг включаются в доходы, и соцзащита СПб не могла их не учесть, т.к. Закон СПб не может противоречить требованиям Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384.

Отказ у вас есть, подавайте в суд, чтобы его оспорить. Судебную практику поищу, если найду, то обязательно ее предоставлю, но на это потребуется время.

Как подать в суд, вам лучше объяснит наш юрист.

И неработающим гражданам, я рекомендую, если хотите получать выплаты на детей, то вставайте на учет в службу занятости, для нулевого дохода все-таки 6 месяцев в этом случае засчитывают.

К сведению, где получают информацию:

• Сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами (с учетом понесенных расходов), а также в связи с участием в управлении собственностью организации:

ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия

• Сведения о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях

с 1 января 2022 г. - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме п.2.17 Постановления Правительства СПб №343 от 22.05.2013 среди прочего:

• Дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации.

• Проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях.

Если есть вклад и доход по вкладу, то не могли не взять в расчет этот доход, тем более, что законом не указаны ни минимальные, ни максимальные требования к размерам доходов по вкладам, т.е. любой доход по вкладу должны засчитать, как доход.

Судебную практику именно с процентами по вкладам не нашла.

Но, есть информация с сайта Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с примером, как учитываются проценты по вкладу для назначения выплаты от 8 до 17 лет, но так же учитываться проценты по вкладам будут и для выплаты от 3 до 7 лет.

По общему правилу, чтобы рассчитать среднедушевой доход (СДД), нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи.

Однако в отношении процентов, полученных по вкладам в кредитных учреждениях, применяется иной подход – сумма полученных процентов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается общей суммой в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчётный период и не делится на количество членов семьи.

Пример.

Семья из двух человек подала заявление на ежемесячную выплату в июне 2022 года. Расчётный период для определения СДД – с февраля 2021 года по январь 2022 года.

По сведениям налогового органа заявитель получил доход в виде процентов по вкладу в сумме 17 000 руб. за период с января по декабрь 2021 года, из них в расчётный период для определения СДД входят 11 месяцев (с февраля по декабрь 2021). Расчёт СДД: 17 000 руб. : 12 мес. (налоговый период) х 11 мес. = 15 583,33 руб.

Сравниваем 15 583,33 руб. с величиной прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, размер которого с 01.06.2022 составляет 13 919,00  руб.

В данном случае будет вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с превышением доходов в виде процентов по вкладу над величиной прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ (пп. «К» п. 23 Постановления № 630).

Прилагаю пример из судебной практики по выплате от 3 до 7 лет, случай тоже об отсутствии доходов, но не совпадает с вашими данными, однако, в определении кассационного суда, указано, где рассматривалось дело в первой инстанции, размер госпошлины.

Виктория, огромное спасибо за материал. Я практически закончил исковое заявление.

Можно вопрос - как трактовать подпункт ‘к ’ пункта 21 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384 в свете пункта 16 (а особенно подпункта Ж) этого же постановления?

подпункт ‘к ’ пункта 21

при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме - проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях.

подпункт ‘ж ’ пункта 16

16. Основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются:

...

ж) отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "ж", "л", "н" - "п" и "с" пункта 21 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период

Почему пункт К не указывается в п 16 и тоже ли отсутствие доходов, указанных в пункте 16 означать отказ в назначении выплаты?

спасибо!