Администрация отказывает в выдаче жилья ветерану ВОВ

Пишу о своей бабушке Пивоваровой В.Д. Она участник ВОВ, блокадник Ленинграда, инвалид 2 группы. Ей по указу Президента должны выделить квартиру.

Вот мы и занялись сбором документов. Все собрали, сдали, на очередь ее поставили в феврале 2010 г. А в марте сняли с очереди, ссылаясь на статью 31 п.1п.2 Жилищного кодекса РФ.  

Мы подали жалобу в районный суд Комарического р-на Брянской области. Суд вынес решение, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ. Постановление Быховской сельской администрации от 29 03 2010г. о снятии с очереди на получение жилой площади Пивоваровой В.Д. было признано необоснованным. Теперь Быховская сельская администрация подает жалобу на нее в Брянский областной суд, потому что они не согласны с решением суда.

Моя бабушка проживает в квартире зятя, Онопко Ю.И. У бабушке нет своего жилья -и своей земли, в приватизации она не участвовала. Здоровье у нее стало идти на убыль в связи с этими судами. Подскажите, как нам действовать дальше. И еще - жилье они в районе не будут строить, об этом они нас предупредили в самом начале, когда бабушка вставала на очередь.

Подскажите, пожалуйста, что нам делать и есть ли шанс выиграть суд у этих чиновник или нет.