Как в условиях пандемии ускорить рассмотрение судом административного иска? Алгоритм от эксперта ТТТ

1

В чем проблема?

В связи с указами Президента об объявлении в России нерабочих дней и указаниями Верховного Суда Российской Федерации в судах был приостановлен личный прием граждан, а документы подавались только через электронные интернет-приемные или по почте. Суды могли рассматривать только категории дел безотлагательного характера, а также - в порядке приказного упрощенного производства. Таким образом, в период с 19 марта по 11 мая 2020 г. рассмотрение  гражданских, административных, уголовных и арбитражных дел практически не проводилось, за небольшим исключением.

Граждане и организации, обратившиеся в суд за защитой своих прав, не получали судебной защиты в течение почти двух месяцев. И мы прекрасно понимаем, что даже после снятия ограничений в работе судов, из-за огромного количества  накопившихся за это время исков, судебные дела будут разрешаться, вероятно, лишь к концу мая, а то и в июне 2020 года.

2

Что делать, если нужна незамедлительная судебная защита?

Пункт 4 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) определяет, что в случае удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела суд принимает необходимые для этого меры, направляет участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты и других средств связи), позволяющих контролировать их получение адресатом.

То есть если ваши права нарушаются вследствие длительного нерассмотрения иска, вы вправе заявить ходатайство о неотложном рассмотрении административного дела.

Например, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, оспаривает в гарнизонном военном суде приказ командира воинской части о направлении в основной отпуск в апреле 2020 г. Фактически отпуск ему не был предоставлен и не мог быть предоставлен в связи с существующими объективными обстоятельствами. При этом военнослужащий будет уволен со службы по окончанию срока контракта в мае 2020 года. В связи с ограничениями в работе судов иск,  поданный еще в марте, до сих пор не рассмотрен. В результате нерассмотрения дела до даты увольнения истца из армии будут нарушены его права: он будет уволен с военной службы без предоставления обязательного отпуска.

3

Что писать в заявлении?

В ходатайстве о неотложном рассмотрении административного дела необходимо обосновать: в чем конкретно выражается существенное нарушение прав, свобод и законных интересов, и почему нужно неотложно рассмотреть и разрешить требования иска. К ходатайству следует приложить документы, обосновывающие существенность и значительность нарушения прав и необходимость незамедлительной судебной защиты.

Для ускорения процесса рассмотрения такого ходатайства в период ограничений допуска в суды целесообразно подать его в электронной форме через интернет-приемную суда.

4

Как быстро после этого пойдет процесс? 

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 135 КАС РФ административный истец или его представитель вправе заявить ходатайство о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела. Такое ходатайство рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в суд. По итогам рассмотрения ходатайства выносится определение.

В пункте 1 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, Верховный Суд РФ указал, что с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима, введенного в субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении в период действия ограничительных мер дела, не относящиеся к категории безотлагательных.

Также было указано, что судам необходимо учитывать, что по обоснованному ходатайству лица, участвующему в административном деле о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, суд принимает необходимые меры для незамедлительного рассмотрения административного дела любой категории, в том числе административного дела, производство по которому было приостановлено (часть 4 статьи 135 КАС РФ).

Таким образом, обратившись в суд с ходатайством о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела вы вправе рассчитывать, что ваш иск будет рассмотрен в приоритетном порядке.

5

Образец ходатайства

В _________________________ районный суд

От административного истца

________________________________________

(Ф. И. О/наименование)

_______________________________________,

(место жительства или пребывания/

место нахождения, сведения

о государственной регистрации)

_______________________________________,

(дата и место рождения)

телефон: ___________, факс: ___________,

адрес электронной почты: _______________

Дело N _________________________________

Административный ответчик:

________________________________________

(наименование органа или Ф. И. О

должностного лица)

адрес: ________________________________,

телефон: ___________, факс: ___________,

адрес электронной почты: _______________

Ходатайство

о неотложном рассмотрении и разрешении

административного дела

В производстве _______________________________ районного суда находится

административное дело N ___________ по административному исковому заявлению

___________________________________________________________________________

(Ф. И. О. или наименование административного истца)

к _________________________________________________________________________

(Ф. И. О. или наименование административного ответчика)

о ________________________________________.

(предмет административного иска)

В связи с ____________________________________________________________,

(указать объективные причины для неотложного рассмотрения

и разрешения административного дела)

что подтверждается _______________________________________________________,

_________________________________________, полагает, что необходимо принять

(Ф. И. О. или наименование

административного истца)

все возможные меры к неотложному рассмотрению и разрешению

административного дела N ____.

Согласно ч. 4 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела суд принимает необходимые для этого меры, направляет участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты и других средств связи), позволяющих контролировать их получение адресатом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 45, ч. 4 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайствую о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела N _____.

Приложение: Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основано ходатайство.

" ___" ___________ ____ г.

Административный истец :

___________________/________________

(подпись) (Ф. И. О)

Если у вас есть вопросы по защите ваших прав — пишите нам в раздел «Консультации». Наши эксперты всегда готовы вам помочь.

И подписывайтесь на обновления раздела «Публикации» на «Так-так-так»!