Почему неэффективны обращения в органы власти ? Продолжение истории новосибирского сироты

Мы уже писали о том, что сирота Аристарх Ушаков из Новосибирска борется за свое законное право на жилье. Органы власти, куда Аристарх с нашей помощью отправлял жалобы, перенаправляли его требования и просьбы в одну и ту же контору - службу судебных приставов. Никакого внятного ответа о перспективе получения жилья до сих пор нет. Водят по кругу. Судите сами.

Напомним, что в 2019 году Аристарх получил заветное судебное решение, подтверждающее его право на внеочередное обеспечение жильем. Но до настоящего времени оно не исполнено, и нет никаких новостей о том, что это возможно в ближайшее время.

27 апреля Аристарх обратился в службу судебных приставов с требованием сообщить о результатах подачи им заявления и исполнительного листа (он даже не получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства с января!) и о том, какие конкретно меры предпринимает служба приставов по исполнению судебного решения об обеспечении его жильем. В ответе от 7 мая судебные приставы указали, что 7 февраля 2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. А в марте 2020 года мэр города Новосибирска был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения суда.

Но ведь эти меры неэффективны: деньги от исполнительного сбора пойдут в бюджет, а не сироте, а мэр в реальности не будет привлечен ни к какой ответственности (в связи со сложностью доказывания по ст.315 Уголовного кодекса). Вопрос: зачем нужны такие формальные меры, которые никак не помогают?

Мэрия "отрапортовала" приставам, что в Новосибирске на очереди 2192 чел., 166 сирот ждут исполнения своих судебных решений, которые уже вступили в законную силу. При этом в текущем году хватает средств "для приобретения 29 квартир". Почему такой объем финансирования из регионального бюджета, если на очереди более двух тысяч человек, - непонятно. Это лишь 1,3% от общего числа нуждающихся, стоящих на очереди! 

Видимо, по результату четкого требования об информации в обращениях Аристарха, ему выплатили первую часть судебных расходов (3 тысячи рублей), а вторую часть (8 тысяч) обещают перечислить до конца мая. Тут - небольшой успех. Но он не компенсирует продолжающееся нарушение права на жилье.

13 мая Аристарх направил повторно (в связи с отсутствием информации по первому обращению) жалобу в прокуратуру с просьбой проверить законность бездействия службы приставов при рассмотрении обращения его бабушки (как опекуна и представителя по доверенности). Бабушка еще в начале марта в письменном виде обращалась в службу приставов с вопросом о ходе производства, но не получила ответа. В итоге Прокуратура Новосибирска в ответе от 15 мая сообщила, что перенаправляет это обращение в саму службу судебных приставов, которая и подлежала проверке. Напомним, что статья 8 пункт 6 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" запрещает "направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется". Получается, что несмотря на это требование закона, жалоба на пристава, направленная в прокуратуру все-равно приходит самим приставам. Круг замыкается.

Неделю назад Аристарх направил обращение Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Н.Н. Шалабаевой с просьбой оказать содействие в решении проблемы с исполнением его судебного решения региональными властями, которые не желают выделять достаточное число субвенций для выполнения своих обязанностей.

В последнем своем докладе Н.Н. Шалабаева говорила о проблеме обеспечения жильем сирот как критической. Она сказала, что есть нехватка жилищного фонда, но многие жилые помещения пустуют, местонахождение лиц, которым они предоставлены, неизвестно. При этом Уполномоченный также подтверждает, что на территории города Новосибирска в 2019 году, как и в 2018-м, жилые помещения были предоставлены только на основании решений судов.  На начало этого года было уже 140 неисполненных судебных актов. Мы, конечно, понимаем, что Уполномоченный бессилен в плане прямого воздействия на решение проблемы - но для большего ее убеждения в критичности ситуации с жильем для сирот надо было ей написать.

На днях Аристарх написал жалобу Президенту. И куда, думаете, попала она? Правильно: опять по цепочке жалоба была перенаправлена в службу судебных приставов и областное правительство. Круг вновь замкнулся. Предполагаем, что и Уполномоченный, и мэрия, и правительство будут перенаправлять жалобы Аристарха в службу приставов,  где разведут руками и скажут: "Мы сделали то-то и то-то. Ждите!".

Но, может, наш общий призыв ко всем инстанциям о том, что надо срочно принимать меры по предоставлению жилья людям, скитающимся по общежитиям и приютам, дойдет до чиновников?

P.S. Прокуратура в ответе Аристарху мило напомнила о возможности судебной защиты его прав. Правда, Аристарх ею уже воспользовался в прошлом году. Теперь пытается понять: где она, ЗАЩИТА?

Мы следим за ситуацией Аристарха, помогаем ему и будем вам сообщать о продвижении его дела.

Если у вас есть вопросы по защите ваших прав — пишите нам в раздел «Консультации». Наши эксперты всегда готовы помочь вам, даже находясь на самоизоляции.

И подписывайтесь на обновления «Так-так-так».