Можно ли возложить обязанности Ревизора на Правление при регистрации АНО?

Здравствуйте,
Деятельность АНО регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"(http://www.consultant.ru/popular/nekomerz/)
согласно ст. 14.3 ФЗ "О НКО" "В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться ... порядок управления деятельностью... и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами...", "...В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности...".
Ознакомьтесь с положениями ст. 27 "Конфликт интересов", где упоминаются органы надзора НКО, а также ст. 29, где указано, в частности, что определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества относится к исключительной компетенции Высшего органа управления НКО (для АНО - коллегиального).
Иными словами, Вам необходимо прописать: КАК будет осуществляться надзор, КАКИМ образом учредители смогут реально влиять на деятельность и управление АНО, не нарушая законов.

К примеру, в Уставе АНО можно указать, что Учредители осуществляют надзор за деятельностью АНО, порядок и условия которого определены в Учредительном договоре. Соответственно, в Учредительном договоре нужно будет написать, за чем именно надзирают учредители и что потом делают по результатам надзора (например, составляют рекомендацию для Высшего коллегиального органа управления или Исполнительного органа, которые, в свою очередь, производят при необходимости соответствующие действия сообразно их компетенции).
Ознакомьтесь с похожими проблемами:
Есть ли какие-либо преимущества в сфере налогового законодательства у АНО? http://taktaktak.org/problem/9671
Как выйти из состава участников АНО? http://taktaktak.org/problem/9687
Подготовка документов к регистрации АНО http://taktaktak.org/problem/9710

Добрый день!

Нашла образец Устава АНО, здесь полный текст http://dbsd.ru/background-documents/articles/1002.html  привожу отрывок относительно Вашей ситуации:

5.5. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью АНО общим собранием избирается ревизионная комиссия в составе  учредителей сроком на  год (или года, или лет). Выбытие отдельных учредителей ревизионной комиссии, а также избрание ее новых учредителей не является основанием для сокращения или продления срока деятельности всей ревизионной комиссии. Для организации работы ревизионной комиссии избирается ее председатель. АНО вправе вместо ревизионной комиссии избирать только одного ревизора.

5.6. Компетенция ревизионной комиссии (ревизора) АНО включает следующие полномочия:

• проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности АНО по итогам деятельности за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания или по требованию учредителя АНО;
• истребование у органов управления АНО документы о финансово-хозяйственной деятельности;
• созыв общего собрания;
• составление заключения по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности, в котором должны содержаться:
  • подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах, и иных финансовых документов АНО;
  • информация о фактах нарушения установленных правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также правовых актов Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности;

5.7. Порядок деятельности ревизионной комиссии (или ревизора) определяется внутренним документом – положением (регламентом и т.п.), утверждаемым общим собранием.

5.8. По решению общего собрания учредителям ревизионной комиссии (ревизору) АНО в период исполнения ими своих обязанностей (не) выплачивается вознаграждение и (или) (не) компенсируются расходы, связанные с исполнением ими (им) своих обязанностей.Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания.

5.9. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности АНО общее собрание учредителей назначает аудитора АНО.

5.10. Аудитор осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности АНО в соответствии с правовыми актами Российской Федерации на основании заключаемого между АНО и Аудитором договора. Размер оплаты услуг Аудитора определяется общим собранием.

Можно использовать также подобные формулировки в своих учредительных документах.

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" > Глава II. Формы некоммерческих организаций

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10105879/2/#block_10#ixzz3Ynw8fSUF

Статья 10. Автономная некоммерческая организация

1.       Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10105879/2/#block_10#ixzz3Ynvw02I0

У Вас один учредитель, поэтому он и будет осуществлять надзор.

Статья 15. Учредители некоммерческой организации

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10105879/3/#block_15#ixzz3YnwkJ6c5

Еще пример Устава АНО по ссылке: http://www.lawmix.ru/docs/51898

Всего доброго!

Добрый день!

Дополню рекомендации коллег.

Нормы, регулирующие деятельность АНО , изложены в главе 4 Гражданского кодекса РФ. ФЗ «О некоммерческих организациях» действует в части, не противоречащей ГК РФ.

В частности, согласно пункту 2 статьи 123.24 устав АНО должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова "автономная некоммерческая организация", месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов АНО, а также иные предусмотренные законом сведения.

Согласно пункту 2 статьи 123.25 ГК РФ по решению учредителей (учредителя) АНО в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом АНО.

Таким образом, при учреждении АНО одним лицом устав, включая органы АНО, утверждает единственный учредитель, который вправе принять решение о создании в АНО специального органа надзора — ревизора или ревизионной комиссии — коллегиального органа. Эти органы не являются одновременно и органами управления (правлением).

Согласно пункту 1 статьи 123.25 ГК РФ и пункта 3 статьи 10 ФЗ «О некоммерческих организациях» и при наличии единоличных или коллегиальных органов надзор за деятельностью АНО осуществляет учредитель в порядке, установленном ее уставом.