Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 34 196
№ 34 196
РЕШЕНО

Как оформить объяснительную по поводу нахождения на курсах повышения квалификации?

Я директор сельского Дома культуры. С 19.09. по 06.10.2017 года находилась на курсах повышения квалификации. Учредитель не согласился оформить мне командировку в связи с тем, что я поздно за ней обратилась. Честно говоря совсем забыла, позвонила уже в первый день занятий. Сказали мне, что денег на оплату всё равно нет. Я согласилась учиться без оплаты расходов, так как у меня есть острая производственная необходимость. Я сама на себя написала приказ о направлении на курсы повышения квалификации. Больше со стороны учредителя вопросов по учёбе не возникало. В первый рабочий день после обучения мне принесли запрос от учредителя дать объяснительную, почему я отсутствовала на рабочем месте в эти дни. Как правильно оформить объяснительную? Копии каких документов приложить? И правильно ли оформлен приказ  о направлении на обучение, если в нём не отражен порядок оплаты компенсации за проезд и проживание (может, указать в заявлении то, что мне оплата не требуется)? Сами курсы бесплатные.

5 ответов

Здравствуйте!

А как указано в ЛНА работодателя (в вашем случае это учредитель), в ваших ДИ, решение вопроса о направление вас на курсы повышения квалификации относится к чей компетенции?

Т.е. в каких случаях решение принимаете вы сами, как директор, а в каких случаях, вы должны согласовывать эти решения с учредителем, либо только учредитель имеет право принимать решения по каким-то вопросам? 

Это должно быть в вашем ТД, вашей ДИ, каких-то ЛНА работодателя.

При этом напоминаю, что  исходя из норм трудового законодательства, устав организации нельзя отнести к упомянутым локальным нормативным актам, т.к. он относится к корпоративным актам, регулирующим отношения между обществом и его участниками.

Вот исходя из этого, имели ли вы право сами принимать решение по данному вопросу в отношении себя. Плюс, как вы сами пишите, у вас была "острая производственная необходимость" и пишите объяснительную. Только фразу "острая производственная необходимость" я не принимаю, как корректную и профессиональную, должны быть указаны конкретные четкие причины.

Документ, который обязательно нужно написать – это объяснительная (ст.193 ТК РФ). До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение по поводу допущенных и выявленных проступков, в котором работник опишет ситуацию – дата, место, время, причины, обстоятельства. При написании объяснительной записки работнику рекомендуется ответить на следующие вопросы:

1. Был ли факт нарушения?

2.  Какая вина у работника: умышленная, неосторожная, нет вины работника?

3. Каковы обстоятельства нарушения, его причины?

4. Есть ли свидетели?

5. Каково отношение работника к нарушению?

6. Каково отношение работника к дальнейшей работе?

Отказавшись написать объяснительную, работник вреди только себе, т.к., если по истечении двух рабочих дней (которые считаются с даты, следующей за днем предъявления требования), указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания, вот поэтому объяснительную нужно написать.

И еще, если был издан приказ на курсы повышения квалификации, то вы не можете даже написав заявление, об отказе от оплаты данных курсов, эти курсы не оплатить, это будет нарушение ТК РФ, и это ведет к административной ответственности для юрлица ст.5.27 КоАП РФ, а поэтому не создавайте еще больший конфликт.

Если оформили приказ на курсы повышения квалификации, то это должно быть оплачено, как это установлено ТК РФ ст.187 ТК РФ:

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки ст.187 ТК РФ.

Либо оформляйте этот период другим способом, если не претендуете на оплату, например, отпуск без сохранения зп ст.128 ТК РФ.

В зависимости от того, как указано в документах работодателя, имеете ли вы право самостоятельно принимать решения в данном вопросе по себе, вы и будете давать объяснительную ст.196 ТК РФ:

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Так, что если у вас есть право принимать решение в этом вопросе решение самостоятельно, то вы не нарушили закон, а если в вашем ТД, ДИ или ЛНА работодателя (в вашем случае учредителя) ваше право в принятии решений ограничено, вы должны согласовывать их с учредителем, то будут соответствующие последствия для вас.

И используйте в своих интересах, что работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, только это право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем ст.197 ТК РФ.

Поэтому, еще раз напоминаю, что надо прочитать свой ТД, свои ДИ.

И еще, в каких-то случаях  работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, например, медицинские работники ст.196 ТК РФ.

Дополнение с учетом последней судебной практики. Если вы не имели права самостоятельно принимать решения по своему обучению.

Пройденное без согласования с работодателем обучение оплате не подлежит:

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 октября 2017 г. N 60-КГ17-6

Верховный Суд РФ повторил свою правовую позицию относительно порядка реализации права работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Ссылаясь на статью 197 ТК РФ суд указал, что данное право реализуется путём заключения дополнительного договора между работником и работодателем. Каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено. Трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя.

Не предусмотрена трудовым законодательством, другими нормативными правовыми актами и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение.

Ранее аналогичный вывод суд высказывал в определении от 19.09.2016 N 60-КГ16-6.

Но, последствия для вас могут быть и более ощутимые в виде дисциплинарного взыскания, т.к. вы отсутствовали на работе. Все зависит, что у вас в ТД, в ДИ, имеете ли вы права принимать, как директор самостоятельно такие решения. И конечно, насколько необходимо было такое обучение, в каких-то случаях, работодатель обязан проводить обучение работников, чтобы иметь право продолжать деятельность организации. В общем, многое зависит, как вы дадите объяснение письменное, которое все-таки необходимо дать.

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое