Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 36 935
№ 36 935
РЕШЕНО

Можно ли получить пособие по уходу за ребенком после того, как он стал гражданином РФ?

Здравствуйте. Очень надеюсь на ваш ответ. Мой сын 2-х с половиной лет был рождён в Китае. Соответственно был гражданином Китая. Когда ему исполнился год, я смогла его вывезти в Россию. Потому как мужа посадили. обращалась в посольство РФ в Китае о помощи с выдачей визы для я сына. Во время проживания в Китае с мужем и ребёнком многократно обращалась в полицию, так как муж вел себя неадекватно, часто не покупал еду ребёнку. Но был категорически против позволить вывезти ребёнка или чтобы я покинула Китай. Суть моего вопроса в том , что я всё ещё состою в браке с ним. Но уже почти 2 года мы не живём вместе. О его местонахождении мне неизвестно. Известно, что он в Китае. Он гражданин Китая. Позавчера (спустя год нашего приезда с сыном в РФ) сыну одобрили гражданство. Он гражданин России. Но ему уже 2 с половиной года. Имею ли я право на какие-то пособия? Что мне делать в данной ситуации? В сентябре будет 2 года как ребёнок живёт в России. Но приобрёл гражданство только позавчера. С мужем отношения не поддерживаю. Получается я не могу стать матерью одиночкой и тут же у меня нет кормильца. Я безработная. Очень надеюсь на вашу консультацию. Спасибо. С уважением Нина.

9 ответов

Здравствуйте!

Пособия бывают двух видов:

1. Государственные пособия, которые не зависят от доходов членов семьи, выплачиваются, как работающим (ФСС, работодатель), так и неработающим (соцзащита).

Виды пособий связанные с материнством установлены в ФЗ РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995, ФЗ РФ № 255-ФЗ от 29.12.2006 и Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 (дальше по тексту — Порядок выплат пособий или Порядок).

Виды пособий связанные с материнством:

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

На пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, имеют право только женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, т. е. работающие.

Вашему ребенку уже два года, вы пропустили все сроки, чтобы получить государственные пособия.

Кроме того, в законе есть еще условие:

В соответствии с пунктом 4 Порядка пособия не назначаются:

— гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

— гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

— гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

А еще нужно предоставить документы от отца ребенка. Конечно, ваш отец ребенка это иностранный гражданин, который проживает за пределами РФ, на территорию РФ не въезжал, не работает в РФ, но в этом случае, вы должны предоставить паспорт отца ребенка, и подтвердить факт того, что он не проживает и не работает на территории РФ.

2. Второй вид пособий это от местного бюджета. Зависит от доходов членов семьи, выплачивается семьям признанными малоимущими.

Это закон вашего субъекта Федерации, там прописаны условия, порядок назначения и выплат.

Как правило, это ежемесячное пособие назначается на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения- до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

Справку о доходах предоставлять нужно один раз в 3 месяца, либо первая справка предоставляет за 6 месяцев, а последующие справки каждые 3 месяца. И это ежемесячное пособие на ребенка может переоформляться перед началом нового календарного года.

Это закон субъекта Федерации, а поэтому обращайтесь в соцзащиту, чтобы вам предоставили перечень пособий от местного бюджета, порядок, условия назначения и выплат, а также, в каких случаях вы должны уведомлять соцзащиту, чтобы пособие приостановили либо прекратили выплачивать, чтобы потом у вас не потребовали возврат пособия.

На что вы можете рассчитывать - пособия от местного бюджета, но вы при этом должны предоставить справку о доходах.

Хотя, в законах субъектов  Федерации могут быть исключения, например:

1. Пособие назначается независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:

  • на ребенка из многодетной семьи;
  • на ребенка-инвалида;
  • на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид;
  • на ребенка из семьи, где оба родителя являются инвалидами;
  • на ребенка-инвалида из семьи, где оба родителя являются инвалидами;
  • на ребенка в возрасте от рождения до исполнения 3 лет при наличии у ребенка медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания;
  • на ребенка из неполной семьи, в которой имеется ребенок в возрасте до 3 лет.

2. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка из семьи, в которой оба или один из родителей не работает по уважительной причине (невозможность трудоустройства по причине отсутствия рабочих мест, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за детьми до 14 лет в многодетной семье) и не состоит на учете в службе занятости населения, заявителем дополнительно представляются следующие документы:

выписка из трудовой книжки неработающего родителя с последней записью об увольнении (копия, 1 экз.) с предъявлением оригинала;

 объяснительная записка, а также документы от органов государственной власти или органов местного самоуправления, подтверждающие причину, по которой не работает один из родителей или оба родителя (оригинал, 1 экз.).

Рекомендую, по вопросу возможности получения пособий от местного бюджета обратиться в соцзащиту за разъяснениями.

Но, чтобы от отца ребенка не требовали справки о доходах, то здесь тоже надо будет предоставить его паспорт, чтобы доказать, что он работает и проживает за границей.

В законе указано, что если срок пропущен по уважительной причине, то после рассмотрения причин пропуска срока, пособие государственное может быть выплачено, в вашем случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

Я не считаю, вашу причину уважительной, т.к. вы, во-первых, проживали за границей, а в этом случае пособия не назначаются, во-вторых, вы не сможете предоставить документы от отца ребенка - его паспорт,  но ваше право подать документы на пособие, чтобы получить письменный ответ из соцзащиты.

Перечень уважительных причин Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам":

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Однако, это перечень для застрахованных лиц, т.е. работающих, когда пособия выплачиваются за счет средств ФСС, в целях реализации статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ , а вы неработающая, пособия выплачиваются соцзащитой.

Но, это не означает, что неработающие граждане не получают письменных отказов, по закону должен быть выдан письменный отказ:

В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

И этот отказ гражданин вправе оспорить в суде.

Но, повторяю, я считаю, что у вас нет уважительных причин для пропуска сроков обращения за пособиями по материнству, но я эксперт, а сколько экспертов, столько и мнений, поэтому, ваше право получить официальный отказ из соцзащиты.

Здравствуйте. Спасибо большое за подробный ответ. Вы выделили причиной отказа, как "— гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации." Но я выезжала за пределы РФ по рабочей визе, далее после рождения ребёнка вынуждена была расписаться с отцом ребёнком, чтобы получить семейную визу на год. Вернулась в Россию я до окончания визы. Также по прежнему прописана в России. Почему на постоянное место жительство? Или это считается, что я покинула РФ надолго? До 1,5 лет пособия конечно нам не оформят, но хоть бы офомить хоть самые стандартные детские пособия. Но везде нужны какие-то документы от отца или справки или ещё что. У меня нет никакой возможности это получить. Что-то вообще возможно в моей ситуации? Или только после развода я могу хоть на что-то рассчитывать? Ведь я официально замужем, но как я и писала муж не то, что не помогал, я не видела его полтора года. Не знаю о его местонахождении. Только то, что он в своей стране. Опять же как развестись, если я даже не знаю где он. И тем более есть ребёнок. Без него самого нас никто не разведет. Возможно есть шанс аннулировать брак, ведь расписались мы только, чтобы получить мне годовую визу, так как сын только родился. А моя виза заканчивалась. Простите, что так пишу... Завтра понедельник, попробую узнать по пособиям. Спасибо ещё раз. С ув. Нина

Вопросами развода я не занимаюсь.

Как получить документы от отца ребёнка, который в другой стране, я вам тоже не помогу.

Если бы были варианты, чтобы решить вашу проблему, я бы их вам предоставила, но я могу в вашей ситуации объяснить вам только закон и больше ничего. К сожалению.

Вы не проживали в РФ длительный период, к ребёнка регистрация в РФ не с дня рождения, а когда вы вернулись в Россию и зарегистрировали его.

Не вижу смысла дальше обсуждать вашу проблему, не со мной вам надо общаться и что то доказывать, а с соцзащитой и судом.

Я вам подробно вашу проблему объяснила, можете не соглашаться, но вам все равно в соцзащите и дальше в суд.