Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 37 487
№ 37 487
РЕШЕНО

Работодатель отказывается платить пособие до трех лет в чернобыльской зоне. Что делать?

Мой ребенок и я прописаны в чернобыльской зоне, до родов я работала в Москве. работодатель был зарегистрирован в Московской обл., сейчас меняет юридический адрес в Москве. Ребенок родился в 2014 году, выплаты должны осуществляться по старым правилам в двойном размере, до трех лет. работодатель все это время задерживал выплаты, иногда и по полгода, ссылаясь на проблемы организации. Ребенку уже пять лет, но детское пособие до сих пор полностью не выплачено. Работодатель готов оплатить мне пособие, но не в полном объеме, ссылаясь, что такую сумму задолженности ему насчитал ФСС.

27 ответов

Здравствуйте!

С 01.07.2016 не существует пособия по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере в зоне ЧАЭС, есть теперь для любого региона  пособие по уходу за ребенком до полутора лет, читайте наш Алгоритм:

https://taktaktak.ru/blog/posts/2016/07/18631/  Чернобыльские выплаты: всё об изменениях в законодательстве в 2016 году

Одно из условий в изменениях закона:

И если вы правильно понимаете эти изменения, то мало быть зарегистрированным в Чернобыльской зоне, в ней нужно фактически проживать (работать). Изменение внесли, чтобы граждане не злоупотребляли своим правом, считая, что достаточно быть там только зарегистрированным, а работали и жить уже в «чистой» зоне, но получать при этом на выплаты в двойном размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

Ваш ребенок родился в 2014 году.

Дата, когда предоставили отпуск по уходу за ребенком до 3 лет?

Если пособие назначено до 30.06.2016, то оно выплачивается в двойном размере до возраста ребенку 3 года.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет фирме-работодателю нужно возместить в два этапа:

  • из средств ФСС в одинарном размере;
  • из средств федерального бюджета в одинарном размере.

Чтобы назначить чернобыльцам пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, работодатель формирует список, в котором указывает:

  • ФИО получателя пособия;
  • дату рождения ребенка;
  • размер пособия;
  • реквизиты: компании-работодателя; почты по адресу прописки чернобыльца; счета, на которой нужно перечислить пособие.

Такой список нужно каждый месяц подавать в отделение службы социальной защиты населения по месту работы получателя пособия (п. 3 постановления Правительства РФ от 4 марта 2015 г. № 190). Это правило действует с 14 марта 2015 года и распространяется на выплату пособий за период с 1 января 2015 года.

В общем, пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере выплачивается от полутора до 3 лет не работодателем, а соцзащитой с 01.01.2015, и работодателю всего-то нужно передать документы в соцзащиту и ежемесячно подавать список на вас, как на работника, имеющего право на этот вид пособия.

Поэтому, я не очень понимаю, почему ваш работодатель не может подавать такие списки в соцзащиту?

И не очень понимаю, если работодатель не выплачивал пособие, то почему вы дотянули до возраста ребенку 5 лет,  и не обратились в суд на работодателя, где другой заинтересованной стороной должна выступать соцзащита? 

Рекомендую:

1. Обратиться с заявлением к работодателю, затребовав дать объяснение по ситуации с пособием.

https://taktaktak.ru/blog/posts/2014/01/instruktsiya-po-sostavleniyu-zayavleniya/    О форме заявления в любые инстанции

Способы доставки заявлений (документов) на выбор:

  1. Лично в организацию. В этом случае обязательно документ должен быть зарегистрирован. Это значит, что на копии данного документа лицо, принявшее его, должно указать свою должность, поставить подпись, дать расшифровку подписи и указать дату, когда заявление было принято. Если в организации есть секретариат, то в данном случае на документе дополнительно проставляется входящий номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале входящей документации.
  2. По почте заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения. Еще возможный вариант — факсом или электронным письмом, но с почтового отделения.
  3. Через курьерскую службу. Этот способ дороже, но быстрее и надежнее.
  4. Через доверенное лицо, вашего представителя (по нотариальной доверенности, как правило).
  5. Через сайт организации (если речь идет о государственной структуре). В разделе «Обращение граждан» описать свою ситуацию, проблему. Но нужно учитывать, что при этом способе ответ на ваше заявление вы получите в течение 30 дней.
  6. Обращение через электронную почту личную работника и работодателя:

Этот способ будет считаться официальным, если работник работает дистанционно, и это указано в его ТД.

Для дистанционных работников в частности, статья 312.1 Трудового кодекса определяет, что является дистанционной работой. Можно выделить два существенных признака такой работы: это выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя или его обособленного подразделения и использование для осуществления деятельности и взаимодействия между работодателем и работником информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (сети Интернет).

Особое внимание обращает на себя новый для Российского права способ взаимодействия дистанционного сотрудника и работодателя — это обмен электронными документами.

Причем стороны обязаны использовать квалифицированные электронные подписи (далее,- ЭЦП).

Различают несколько видов электронной подписи (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»):

  •  простая электронная подпись;
  •  усиленная неквалифицированная электронная подпись;
  •  усиленная квалифицированная электронная подпись.

Другой вариант, когда может суд принять обмен через электронную почту между работодателем и работником, если это определенно в ЛНА работодателя, указан электронный адрес работодателя в этом ЛНА. А при приеме на работу, работник предоставляет работодателю свой электронный адрес, и работодатель вносит электронный адрес работника в письменном виде, как официальный адрес, откуда будут поступать работодателю письма, документы и т.п. В каких-то организациях есть корпоративная электронная почта.

Например, ЛНА работодателя  - Положение по кадровому делопроизводству или просто по делопроизводству.

2. Подавать Исковое заявление в суд по вопросу невыплаты работодателем пособия.

А вообще, ребенку 5 лет, ведь есть закон, и есть срок исковой давности, тянуть с обращением в суд, смысла не вижу.

А в вопросе невыплаты пособий по материнству, я столкнулась с тем, что суды применяют сроки, как ст.392 ТК РФ, так и ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

С 03.10.2016 изменились сроки обращения в суд по вопросу невыплата заработной платы, расчета при увольнении и других выплат.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Однако, постоянно возникают вопросы и споры, как определять срок исковой давности, если событие произошло до изменений в ст.392 ТК РФ.

Ответ дан в следующих судебных актах (см., определения Волгоградского областного суда от 16.02.2017 N 33-2901/2017, Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16.02.2017 N 33-1315/2017, Суда Чукотского автономного округа от 11.01.2017 N 33-44/2017, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 марта 2017 г. по делу N 33-3472/2017):

При решении вопроса о пропуске работником срока на обращение в суд должен применяться тот срок, который действовал на момент возникновения у работника права требования оспариваемой суммы, то есть даты ее выплаты.

До 02.10.2016  ст.392 ТК РФ:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (пункт 56 Постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004).

Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Обсуждать вопрос о том, что работодателю насчитал какую-то задолженность территориальный ФСС, в том случае, когда должна платить соцзащита территориальная, не вижу смысла.

Тем более, задолженность насчитал территориальный ФСС работодателю, работодатель и должен разбираться в этом вопросе.

Если возникла задолженность по вашей вине, то это уже другой вопрос, и вас должны были уведомить в письменном виде, и решать вопрос о перерасчете пособия:

1. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" пункт 85:

Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

2. ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" статья 15:

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В общем, вы не предоставили полную и корректную информацию, а именно: даты, события в эти даты.

Обращайтесь в суд с исковым заявлением, образец ИЗ одной из наших консультируемых прилагаю.

В какой суд обращаться читайте наш Алгоритм:

http://taktaktak.ru/blog/posts/2016/07/18610/ Изменения в Трудовой кодекс, которых так долго ждали с октября 2016

Как составить Исковое заявление вам поможет еще вот этот Алгоритм:

http://taktaktak.ru/blog/algorythm/2015/02/kak-sostavit-iskovoe-zayavlenie-v-sud/   Как составить исковое заявление в суд?

исковое заявление корректировка без персональных данных.doc

Спасибо огромное, Виктория!Ребенок родился 30 апреля 2014г, руководитель  ссылаясь на закон И 388-ФЗ с 01.07.2016 г. написал мне,что якобы  отменены пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере.Сумма выплат пособия по уходу за ребенко до достижения им возраста тре лет на основании этого закона вместо ранее назначенных пособий устанавливает ежемесячную выплату в фиксированной сумме до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 3000р, в возрасте ребенка от полутора до трех в размере 6000. Но я насколько поняла из ваших комментарием, что моему ребенку, рожденному в апреле 2014г, должны выплатить детское пособие в двойном размере до 3 лет. И с 1,5 до 3 лет должна выплачивать соцзащита. Это мне надо было писать заново заявление , когда ребенку исполнилось 1,5 года на предоставление детского пособия? 

Дополню информацию, что до изменений было предусмотрено:

Пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, среди прочих:

- постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень.

Основание: Приказ Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 N 692н

"Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2009 N 13350)

Т.е. это было возможно, чтобы иметь регистрацию в зоне ЧАЭС, а работать в "чистой" зоне и получать пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере отменены с 01.07.2016.

Но, я вам задала вопрос, дата предоставления отпуска по уходу за ребенком до 3 лет?

Дата назначения пособия по уходу за ребенком?

Я поняла, что ребенок родился в 2014 году, но мне нужны конкретные сведения по датам, событиям в эти даты?!

И вы продолжаете работать у данного юрлица?

Нет я не работаю у него, но еще не уволилась, я и не уволняюсь, для того чтобы получить детское пособие полностью. Работодатель ссылался все время на проблемы в фирме, т.к. отношения были так сказать нормальные ждала и надеялась на порядочность работодателя.

С мая 2014 года я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком, ребенок родился в апреле 2014г.

Я не понимаю, что значит - вы не работаете, и не уволились?

А смысл такой ситуации?

Тем более, что работодатель может уволить за прогул!

В общем, рекомендации я вам дала, вам только в суд, нет смысла тянуть время, ребенку уже 5 лет.

И мне интересно, как суд применит сроки исковой давности, т.к. я вам указала, что могут применить ст.392 ТК РФ, могут ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Я сама прописана в черновольской зоне с 1983г, когда ребенок родился мы прописаны и проживаем в чернобольской зоне, находилась в чистой зоне, тоьлко когда работала

Но, если ребенок родился в апреле 2014, то вы не могли находиться в отпуске по уходу за ребенком с мая 2014, т.к. отпуск по БиР 140 калдней, как правило. А это 70 калдней до родовой, и 70 калдней после родовой отпуск. 

Кстати, в зависимости от зоны ЧАЭС, есть еще и удлиненный дородовой отпуск, но я беру обычный 140 калдней, и понимаю, что в мае 2014 вы находились в отпуск по БиР.

Еще раз, дата, с которой вы находились в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет?

В общем, у вас отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в 2014 году.

У меня нет времени, сидеть и ждать, когда вы корректные даты по своему ребенку и своим отпускам по материнству предоставите.

Так, вот у вас отпуск по уходу за ребенком 3 лет в 2014 году. 

А чтобы не было проблем с получением пособия по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, вы должны были:

1. Оформить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет ст.256 ТК РФ. 

Женщины оформляют отпуск, который не существует в закон  - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, такого отпуска не существует.

Хотели без проблем получить пособие по уходу за ребенком до 3 лет, нужно было оформлять отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, как это предусмотрено ст.256 ТК РФ;

2. Я так понимаю, что полтора года вашему ребенку уже в 2015 году исполнилось, т.е. от полутора до 3 лет выплачивает территориальная соцзащита.

И заявление на пособие по уходу за ребенком до 3 лет правильно нужно подавать:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ФИО, (мать), паспорт .., выдан ..., постоянно работаю (проживаю) г. _____________  ________________ района _________________ области, прошу назначить и выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, (дочь, сын – ФИО), ________________ г.р., с _______________ по ________________.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет возмещается в два этапа:

  • из средств ФСС в одинарном размере;
  • из средств федерального бюджета в одинарном размере.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере  от 1,5 до 3-х лет выплачивается отделением службы социальной защиты населения по месту работы,  на основании списка, который  каждый месяц работодатель подает орган в сфере социальной защиты населения по месту работы лица, получающего пособие (п. 3 постановления Правительства РФ от 4 марта 2015 г. № 190). 

Так же прошу назначить и выплачивать компенсационные выплаты до достижения ребенком возраста 3-х лет (Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110; Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 №1206).

Т.к. полтора года исполнилось ребенку в 2015 году, а изменения в законе о выплате пособия от полутора до 3 лет соцзащитой только с марта 2015 года, в 2014 году их еще не было, то заявление должно было быть хотя бы вот такого содержания:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ФИО, (мать), паспорт .., выдан ..., постоянно работаю (проживаю) г. _____________  ________________ района _________________ области, прошу назначить и выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, (дочь, сын – ФИО), ________________ г.р., с _______________ по ________________.

Конечно, к заявлению прилагались бы еще документы на ребенка и подтверждающие регистрацию (проживание) в зоне ЧАЭС.

Я не знаю, на какой отпуск вы подавали заявление по уходу за ребенком?

И я не знаю, какое заявление вы подавали на выплату пособия по уходу за ребенком?

Ребенку уже 5 лет, смысла что-то обсуждать, кроме того, что вы в 2014 году имели полное законное право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, я не вижу.

Я знаю только, что вам нужно теперь в суд.

И что использует работодатель точно против вас.

Тем более, если заявление на пособие по уходу за ребенком не было написано изначально корректно, как пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере.

И тем более, если вы не выходите с определенного периода на работу, то именно факт вашего исчезновения работодатель и будет использовать в свою пользу, если вы ему даже не подавали письменных претензий по пособию, не подавали жалоб в проверяющие инстанции.

Вы исчезли.

Здравствуйте. Проживание и регистрация в зоне 4. Работа в чистой зоне. 01.04.2016 родился ребенок. 25 мая 2016 издан Приказ о предоставлении отпуска по уходу с 27.06.2016 по 31.03.2019. В сентябре 2017 работодателю было направлено по почте с описью заявление на выплату до 3 лет. Письмо не было получено. В июне 2018 организация ликвидирована по решению ФНС. Соцзащита по месту нахождения работодателя в 2018, 2019 дает отказ в выплате на основании того, что они примут документы только от работодателя. В 2019 году соцзащита по месту регистрации дает отказ в связи с тем, что выплата должна идти через с/з по месту нахождения работодателя. Последний от вет 22.04.2019.  Сейчас планирую подать иск к двум соцзащитам сразу. На что лучше сослаться и стоит ли платить г/п?

Здравствуйте, Ольга!
 

Вы опубликовали свою проблему в чужой проблеме, которую публикует консультируемая с другими инициалами.

О своей проблеме расскажите вот сюда:

https://taktaktak.ru/ask  

И когда будете создавать свою проблему, то точнее напишите, что значит, организация была ликвидирована по решению ФНС?

И вы уволены?

По какой статье?

И дата увольнения?

Хорошо, проюема была опубликована отдельно. Организация не предоставляла в течении года отчетность и не вела хоз деятельность. Поэтому ее ликвидировали по решению ФНС. Увольнения не было. Просто генеральный исчез вместе со всеми документами. Сейчас я занимаюсь восстановлением трудовой. Запись будет "увоена в связи с иквидацией". Подскажите, в течении какого срока я могу подать в суд на соцзащиту? Последний отказ был 22.04.2019

Организация не ликвидирована, а исключена из Реестра юрлиц. Это разные процедуры.

Вот в этом вся и проблема. Когда модератор опубликует проблему, тогда я и буду давать вам консультацию.

Записи не будет уволена в связи с ликвидацией, т.к. процедуры этой не было. А суды у нас не увольняют.

И даже, если вы восстановите трудовую книжку, то записи об увольнения в ней не будет. Никто другой кроме вашего работодателя, который исчез не имеет сделать эту запись.

Вот в этом и проблема.

В выписке ФНС "Прекращение деятельности юридического
лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на
основании п.2 ст.21.1 Федерального закона
от 08.08.2001 №129-ФЗ". То есть вообще ничего не сделать? После этого я устроилась работать. Может новый работодатель на основании оригиналов трудовых договоров и копий приказов с выпиской следать запись в трудовую?

До тех пор, пока не опубликуют вашу проблему, обсуждать я ее не буду.

Хорошо, буду ждать. Спасибо большое.

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое