Работодатель отказался принять заявление о смене периода для расчета среднего заработка для оплаты больничного по беременности и родам

Здравствуйте!

Случаи замены и перерасчета пособий по материнству:

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия ст.14 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка п.2.1 ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Если работница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в отпуске по беременности и родам и\или в отпуске по уходу за ребенком, один или оба года расчетного периода можно заменить на предшествующие. При условии, что это приведет к увеличению размера пособия. И не важно, что на расчетный период приходится только часть указанных отпусков.

И ФСС в своем письме от 30.11.2015 № 02−09−11/15−23247 разъяснил:

Исключением является случай, когда в годах, предшествующих расчетному периоду, работник также был в отпуске по беременности и рода и\или отпуске по уходу за ребенком, назовем это, из «декрета в декрет». В таком случае замена может быть произведена на годы, непосредственно предшествующие году наступления первого страхового случая.

Отказ произвести замену годов в ситуации из декрета в декрет незаконный.

Нужно было фиксировать отказ работника отдела кадров, у вас должны быть на руках доказательства:

1. Вы могли подать заявление работодателю на замену годов любыми способами.

Способы доставки заявлений (документов) на выбор:

1. Лично в организацию. В этом случае обязательно документ должен быть зарегистрирован. Это значит, что на копии данного документа лицо, принявшее его, должно указать свою должность, поставить подпись, дать расшифровку подписи и указать дату, когда заявление было принято. Если в организации есть секретариат, то в данном случае на документе дополнительно проставляется входящий номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале входящей документации.
2. По почте заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения. Еще возможный вариант — факсом или электронным письмом, но с почтового отделения.
3. Через курьерскую службу. Этот способ дороже, но быстрее и надежнее.
4. Через доверенное лицо, вашего представителя (по нотариальной доверенности, как правило).
5. Через сайт организации (если речь идет о государственной структуре). В разделе «Обращение граждан» описать свою ситуацию, проблему. Но нужно учитывать, что при этом способе ответ на ваше заявление вы получите в течение 30 дней.

2. Вы могли на диктофон записать этот отказ.

3. Вы могли позвонить при работодателе в проверяющие инстанции.

Вот вам способ действий, который дает результат:

1. С начала конфликта с работодателем сразу же узнайте телефоны тех инстанций, которые обязаны защищать трудовые права работника — ГИТ, прокуратура.

2. Как только произошла ситуация, то вы при работодателе, при его представителях начинаете звонить в эти инстанции, очень коротко описываете ситуацию, называете свои ФИО, название организации, ее адрес, данные руководителя организации.

3. А дальше, если ваш работодатель не начнет думать о последствиях для него в этом конфликте, вы отправляетесь прямиком в эти инстанции и подаете заявления по данному факту. И конечно, обязательно подайте Исковое заявление в суд в сроки, установленные ст. 392 ТК РФ.
Заявление в инстанции можете подавать через Интернет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней, но лучше подать напрямую.

4. Вам нужно было потребовать, чтобы на заявление на замену годов была поставлена резолюция об отказе.

Я так понимаю, что вы не зафиксировали то, что вам отказали в замене годов, и работодатель заявит, что вы не подавали это заявление вообще.

Однако, я рекомендую, подавайте заявление на замену годов, не смотря на то, что вы сами допустили ошибку:

1. ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"  и письмом ФСС РФ от 30.11.2015 № 02−09−11/15−23247 провести замену _______ года(ов), в связи с тем, что в указанные год(а) находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком  на ______________ год(а) для исчисления размера пособия  __________________ (указать вид пособия).

А также прошу произвести перерасчет уже выплаченного мне пособия ____________ (указать вид).

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006 сроки выплаты пособия:

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ.

В суде я заявлю выплату мне материального ущерба ст.236 ТК РФ и возмещение морального вреда ст.237 ТК РФ.

Необходимые документы находятся в распоряжении работодателя.

Способы доставки заявлений (документов) на выбор:

1. Лично в организацию. В этом случае обязательно документ должен быть зарегистрирован. Это значит, что на копии данного документа лицо, принявшее его, должно указать свою должность, поставить подпись, дать расшифровку подписи и указать дату, когда заявление было принято. Если в организации есть секретариат, то в данном случае на документе дополнительно проставляется входящий номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале входящей документации.
2. По почте заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения. Еще возможный вариант — факсом или электронным письмом, но с почтового отделения.
3. Через курьерскую службу. Этот способ дороже, но быстрее и надежнее.
4. Через доверенное лицо, вашего представителя (по нотариальной доверенности, как правило).
5. Через сайт организации (если речь идет о государственной структуре). В разделе «Обращение граждан» описать свою ситуацию, проблему. Но нужно учитывать, что при этом способе ответ на ваше заявление вы получите в течение 30 дней.
6. Обращение через электронную почту личную работника и работодателя:

Этот способ будет считаться официальным, если работник работает дистанционно, и это указано в его ТД.

Для дистанционных работников в частности, статья 312.1 Трудового кодекса определяет, что является дистанционной работой. Можно выделить два существенных признака такой работы: это выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя или его обособленного подразделения и использование для осуществления деятельности и взаимодействия между работодателем и работником информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (сети Интернет).

Особое внимание обращает на себя новый для Российского права способ взаимодействия дистанционного сотрудника и работодателя — это обмен электронными документами.

Причем стороны обязаны использовать квалифицированные электронные подписи (далее,- ЭЦП).

Различают несколько видов электронной подписи (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»):

•  простая электронная подпись;
•  усиленная неквалифицированная электронная подпись;
•  усиленная квалифицированная электронная подпись.

Другой вариант, когда может суд принять обмен через электронную почту между работодателем и работником, если это определенно в ЛНА работодателя, указан электронный адрес работодателя в этом ЛНА. А при приеме на работу, работник предоставляет работодателю свой электронный адрес, и работодатель вносит электронный адрес работника в письменном виде, как официальный адрес, откуда будут поступать работодателю письма, документы и т.п. В каких-то организациях есть корпоративная электронная почта.

Например, ЛНА работодателя  - Положение по кадровому делопроизводству или просто по делопроизводству.

И замену годов вы будете делать и для пособия по БиР, и для пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Сейчас вы подаете заявление на замену годов для пособия по БиР, а второе заявление будет для замены годов для пособия по уходу за ребенком до полутора лет, т.е. заявлений будет два.

И то, что вам сказали, что для замены годов нужно свидетельство о рождении ребенка, это безграмотно, т.к. замену годов, как это указано в п.1 ст.14 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ производят для указанных страховых случаев, а эти страховые случаи указаны в этом же п.1 ст.14 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ:

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Если работодатель и в этот раз откажется произвести замену годов, то подавайте жалобу в ГИТ, территориальный ФСС.

Алгоритм действий вам выше уже предоставлен.

А дальше будете обращаться в суд. 

Не пропустите сроки обращения в суд ст.392 ТК РФ

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Хотя, некоторые суды применяют сроки, установленные ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ, я рекомендую, ориентироваться именно на сроки ст.392 ТК РФ.

И, пожалуйста, о результате решения своей проблемы, сообщите на сайт.

Спасибо большое за совет, за правовую консультацию. Написала работодателю письмо, в котором указала на намерение подать жалобы в ФСС и ГИТ, приложила к письму заявление на смену годов./ Сначала планировала отправить почтой, потом повезла лично. Объяснений на словах о своих дальнейших действиях хватило полностью. Заявление было принято с сетованиями на некомпетентность отдела кадров. В бухгалтерии заявление приняли, произвели перерасчёт пособия. Спасибо вашему сайту, разница в пособиях по МРОТ и среднему заработку при замене голов существенная. Благодаря именно вашему сайту решила не спускать все на самотёк, а разобраться. Все получилось, даже не пришлось жаловаться в ФСС и ГИТ.

Поздравляю!

Если бы пришлось жаловаться, а тем более подавать в суд, то это бы обошлось дороже работодателю, а работодатель прекрасно знал, что нарушил закон.

Теперь знаете, где вам окажут помощь, и не просто окажут, но объяснят закон, составят алгоритм действий, и даже предоставят образцы заявлений. Главное, во время обращайтесь, проблему лучше не затягивать, она решается, тогда быстрее и проще.

Удачи!