Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 39 366
№ 39 366
РЕШЕНО

Как создаются общественные некоммерческие объединения, движения?

Добрый вечер, решили создать общественную организацию, объединение, движение, фонд без образования юр. лица - как лучше поступить? Что именно быстрее и проще создавать? У нас ситуация - в сизо ЛДНР сидят наши добровольцы, сколько их - никому не известно точно, сидят без какой бы ты ни было помощи, медицинской, юридической,консульской , ну, ничего совсем. Сидят годами, без приговора - обвинения у многих сфабрикованы, поэтому они в сизо по 3,5 года и или не было судов совсем - просто под следствием или бесконечные ДС. Несколько матерей, жен решили создать общественное движение (пока получилось только страница в ВК). Тут началось - один юрист говорит - это просто протокол, подписи и все, уведомить министерство юстиции - работайте. Другой - все через нотариат (все подписи, любое движение), юридический адрес, только потом минюст. Проблема в том, что живем в разных концах страны, многие из матерей живут в деревне и нужны паспортные данные, подпись, печать, потом подлинность подписей, печати - все заверять? Протокол отправлять друг другу на подпись почтой и опять к нотариусу заверять? Это тихий ужас, ничего не захочешь. Но нам очень нужна такого рода организация для того, чтобы можно было обращаться в гос. структуры не по одиночке, а от лица общественной организации (я, кончено, что тем самым органам то все равно, но все же). Подскажите, пожалуйста, как нам быть.

8 ответов

Добрый день!

Как зарегистрировать НКО ( в том числе общественную организацию, движение) через портал госуслуг без оплаты госпошлины можно прочитать в нашем алгоритме: https://taktaktak.ru/blog/algorythm/2020/05/kak-zaregistrirovat-nko-cherez-edinyiy-portal-gosudarstvennyih-i-munitsipalnyih-uslug-algoritm-ot-eksperta-ttt/

Также рекомендую типовой протокол учредительного собрания для создания НКО: https://lawcs.ru/materialy-dlya-nko/obraztsy-dokumentov/

Типовые уставы НКО, в том числе общественной организации: https://lawcs.ru/materialy-dlya-nko/primernye-obraztsy-ustavov/

Получить ответы на вопросы по созданию НКО можно на том же сайте в Правовом консультанте.

В Ярославле получить бесплатные консультации по созданию НКО можно в ЯРОО "Центр социального партнерства".

Исходя из вашей ситуации, возможно создать общественное движение в защиту прав лиц, относящихся к определенной категории, но без его регистрации как юридического лица.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об общественных объединениях" гласит: создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Дело в том, что регистрация НКО как юридического лица предполагает полную отчетность не только в Минюсте России, но и в налоговой инспекции, что влечет расходы на бухгалтерское обслуживание ( это как минимум).

Если речь идет об обращениях в госорганы, то согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Елна,а как быть в нашей ситуации,мы общаемся только в сети и перезваниваемся,вот решение принято,мне нужно быдет взять один из образцов протоколов,учредительного собрания,распечатать и разослать всем членам на подпись?или можно по электронке отправить ,пусть подпишут и снова мне скинут на почту,нужно ли уведомлять мин. юст,просто именно уведомить?печать-нужна ли?Спасибо Вам,с уважнием Скворцова В.В.

Минюст уведомлять не нужно, этой обязанности нет в законодательстве в настоящее время.
Но это не освобождает вас как объединение от проверок прокуратуры, если будут подозрения в нарушении вами законодательства об экстремизме, например.

Также обратите внимание на часть 3 статьи 18 ФЗ "Об общественных объединениях":

решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Спасибо Вам Елена,я внимательно изучу Ваши 2й и  3й ответы,это ,как мне кажется,нам подходит больше.Подскажите еще пожалуйста-можно ли назвать общественное объедиение наше-межрегинальным?это как то больше соотвествует действительности,живем в противоположных концах страны.

Здравствуйте, Валерия.

Общественное движение — это состоящее из участников общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию (часть 1 статьи 123.7-1 Гражданского кодекса РФ, части 1,2 статьи 9 ФЗ «Об общественных объединениях»).

Если вы приняли решение создать общественное движение без регистрации его как юридического лица, рекомендации по шагам:

  1. изучить образец устава общественной организации и откорректировать его, указав вместо организации движение. Также вы вправе не применять положения об учете членов ( участников), так как участники движения могут и не подавать письменные заявления о вступлении в движение, но поддерживать его. Но все же правильнее вести учет участников движения на основании их заявлений;

  2. разослать проект устава всем учредителям (участникам) в том числе через соцсети и др. средства связи;

  3. провести собрание учредителей (о создании движения) в очной либо заочной форме: можете голосовать заочно, чтобы утвердить устав, избрать органы управления и надзора;

  4. нужно указать в протоколе и проголосовать, что действуете без регистрации в качестве юридического лица;

  5. оформить протокол собрания учредителей по предложенному образцу (на сайте только одни такой образец, не ошибитесь), но только с подлинными подписями председателя и секретаря собрания;

  6. если планируете создать межрегиональное движение ( 2 и более отделения в регионах), это должно быть отражено в протоколе с указанием этих отделений в конкретных регионах. В дальнейшем отделения проводят свои собрания, избирают ораны управления и надзора отделений. Но действует движение на основании единого устава;

  7. печать вам не нужна, можете использовать бланк с адресом места нахождения движения, возможно использование эмблемы, если ее описание вы включите в устав.

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое