Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
Консультация № 40 679
№ 40 679
РЕШЕНО

Отсутствует детская площадка в сельском поселении. Обязана ли администрация ее установить?

Здравствуйте!

Обязана ли Администрация сельского поселения установить детскую площадку в деревне? Если обязана, то в каких нормативных правовых актах это прописано?

Пока нашел только пп.7 п.2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и собственно сами Правила благоустройства сельского поселения (их прикрепил в фотографии). Но я так понимаю, что эти НПА не обязывают местное самоуправление эти площадки устанавливать в каждом населенном пункте.

Повторюсь, нужны именно ссылки на закон. Добровольно местная администрация ничего делать не будет, прецеденты уже есть, только через представления прокурора и судебные решения

2021-11-06.png
7 ответов

Здравствуйте!

Но, такого закона, который бы обязывал установить детскую площадку в сельской местности, нет.

Однако, вы можете на общем собрании жителей деревни (села) поднять вопрос о благоустройстве и создании игровой площадки перед администрацией вашей деревни (села).

А найти НПА для конкретного субъекта Федерации в правовых системах бывает сложно, т.к. не все эти документы загружаются в эти системы. Тем более вы указали область, но не указали район и наименование вашего населенного пункта.

Спасибо, Виктория! Псковская область, Струго-красненский район, сельское поселение "Марьинская волость", дер. Сковородка. Но я думаю местное законодательство также не предусматривает обязанность по размещению детских площадок. Хотя с другой стороны ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения: 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. При этом ст. 18 указанного закона установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Но, дело в том, что нет условия - обязательной установки детской площадки. Если рекомендации, но это не обязанность. И ваша администрация действует в рамках бюджета. Я уверена, если вы напишите запрос, то вам ответят, что бюджет сформирован, или что есть план по благоустройству и т.п., т.е. ответ будет достаточно расплывчатым и обтекаемым, никто не откажет, но и спешить не будут,  что-то сделать, т.к. обязанность не установлена.

А положения, установленные ФЗ РФ реализуют с учетом возможностей бюджета.

Ну вообще конечно, требования ФЗ РФ обязательны для исполнения. Я нигде не видел пометки про необязательность исполнения, если в бюджете на это средств не предусмотрено

Так вам никто и не ответит, что они не будут, отказываются, не хотят и т.п., вам ответят, что бюджет утвержден, а детская площадка запланирована на 2030 год.

Так, что попробуйте через общее собрание жителей. Тем более, финансирование возможно, и за счет жителей. Например, у нас детская площадка была установлена по схеме 70 на 30 или 80 на 20, уже точно и не скажу, т.е. большую часть профинансировала администрация района, а остальное граждане нашего дома.

Здравствуйте Вадим!

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ совместным приказом Минстроя России № 897/пр и Минспорта России № 1128 от 27.12.2019 г. утверждены Методтческие рекомендации по благоустройству общественных дворовых территорий средствами спортивной и игровой инфраструктуры.

Согласно п. 1.5 указанных Методических рекомендаций, участниками деятельности по благоустройству территорий могут являться, в том числе, органы местного самоуправления, которые формируют техническое задание на благоустройство территорий, проводят торги, выбирают подрядчиков, осуществляют финансирование работ по благоустройству и их приемку.

Согласно пунктов 3.7, 3.8 Методических рекомендаций, размеры и условия размещения площадок рекомендуется проектировать с учетом места размещения жилой застройки в населенном пункте. В случе дефицита площадей и (или) финансовых возможностей рекомендуется отдавать приоритет созданию детских игровых и детских спортивных площадок.

В условиях существующей малоэтажной застройки рекомендуется создание комплексов из детских игровых, детских спортивных и спортивных площадок на территориях общеобразовательных организаций для использования населением близлежащих домов.

Также в указанных Методических рекомендациях приведены Рекомендации по расчету пропускной способности площадок, а также охвата потенциальной аудитории создаваемой инфраструктуры при планировании.

Спасибо, Вадим! Но это всего лишь рекомендации и к сожалению против фразы "у нас на это денег нет" этими рекомендациями не возразишь

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

100 ₽
500 ₽
1 000 ₽
2 000 ₽
5 000 ₽
10 000 ₽
Ежемесячное
Единоразовое
Ежемесячное
Единоразовое