18+
Есть в процессе по делу об административном правонарушении "стадия ходатайств", вне которой запрещено подавать ходатайства?
Есть у нас с пяток судей, которые не принимают ходатайства, потому что "закончилась стадия ходатайств". То есть они быстренько зачитывают текст жалобы, а потом заявляют:
- Вы пропустили стадию ходатайств!
А одной судьи у нас в ппроизводтсве по делу об административном правонарушении случились прения.
Пордяок рассмотрения дела об административном правонарушении приведен в
КоАП РФ Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
Разъясните, есть ли "стадия ходатайств", после которой нельзя заявлять ходатайства?
Такая же ситуация по отводам. Оказывается, отвод можно заявить только там же, на стадии ходатайств, а потом нельзя!
Вадим Юрьевич
30 мая 2021, 12:22
Эксперт
Здравствуйте Алексей!
В силу ст. 25.1 КоАП РФ, право заявлять ходатайства и отводы является неотъемлемым правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Конституционный Суд РФ в Определении от 26.10.2017 N 2475-О указал следующее: «Гарантии надлежащего рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определены статьей 24.4 КоАП Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению; решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Приведенные законоположения носят общий характер и подлежат применению при разрешении любых ходатайств, в том числе содержащих просьбу участника производства по делу об административном правонарушении об ознакомлении с материалами дела, причем независимо от того, на какой стадии производства такое ходатайство заявляется, что, однако, не предполагает обязательного удовлетворения каждого заявленного ходатайства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-О-О, от 23 апреля 2013 года N 577-О, от 2 июля 2015 года N 1536-О, от 9 февраля 2016 года N 214-О и др.)».
Таким образом, единственным условием, которое предъявляет ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ к ходатайству и которое должно быть выполнено лицами, участвующими в деле, при подаче ходатайства по делу об административном правонарушении, является соблюдение письменной формы ходатайства.
Согласно ч. 2 ст. 25.13 КоАП РФ, заявление о самоотводе или об отводе подается судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 29.3 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29 настоящего Кодекса, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе заявить отвод судье.
В силу ч. 3 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Из анализа указанных норм КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право заявлять ходатайство (в том числе и об отводе судьи) в любое время в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, до вынесения судьёй судебного акта (постановления или определения) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.