Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
18+
РЕШЕНО
Отказ в выплате детских пособий от 0 до 3 лет. Стоит ли обжаловать в суде?
Здравствуйте! У нас такая ситуация. Мама лишена родительских прав на 1 ребенка 2010 г. рождения, в 2021 г. родила 2 ребенка. В социальной защите нам отказали в пособии на ребенка от 0 до 3 лет (путинские). Мы опирались на письмо Минтруда от 7.03.2018 г. № 12-1/10/П-1584, мотивируя, что это были 2 роды. Подали иск в суд - тоже отказали, мотивируя, что письмо Минтруда не отвечает признакам нормативных правовых актов, а носит исключительно рекомендательный характер в части обеспечения соблюдения законодательства. Прав ли суд? Есть ли смысл подавать в апелляцию?
14 ответов
Виктория Кочеткова
03 февраля 2022, 15:57
Здравствуйте!
С одной стороны это правильно, любое письмо это не НПА, это мнение этого ведомства.
Но, с другой стороны это мнение основано на анализе закона. И могу сказать точно, что районные суды не будут принимать решения в том вопросе, где должен решать суд более высокой инстанции. Очень может быть, что именно в описанной вами ситуации, ответ должен дать Верховный суд РФ.
И решение принимаете только вы, готовы вы отстаивать свои права или нет.
Кстати, в январе месяце тоже была консультация по отказу в выплате "Путинской", и я приводила пример суда, где суд принял сторону Истца, и сделал ссылку в решение на Письмо Минтруд РФ. Ситуация, там правда, в другом, не такая, как у вас. Но той консультируемой я рекомендовала, подавать в суд, если есть решения судов в пользу граждан.
Татьяна Шигарева
04 февраля 2022, 12:28
Виктория Кочеткова
03 февраля 2022, 16:03
Чтобы принять решение, вот вам вариант: поискать в правовых системах судебную практику именно по вашей ситуации. Правовые системы, например, Гарант и Консультант плюс. Поищите сами. Я тоже поищу, если что-то найду, то предоставлю вам обязательно.
Вадим Юрьевич
03 февраля 2022, 16:47
Эксперт
Здравствуйте Татьяна!
Чтобы правильно ответить на Ваш вопрос, поясните пожалуйста, какой у Вас был предмет иска (административного иска)? Что конкретно Вы просили? Дело рассматирвалось в порядке искового производства или в порядке административного производства?
Виктория Кочеткова
03 февраля 2022, 16:55
И еще один вопрос, вам отказала территориальная соцзащита в выплате, а вы обращались с жалобой в Минтруда вашего субъекта Федерации? Ответ из Минтруда вашего субъекта Федерации мог бы помочь в такой ситуации. Иногда мои консультируемые, получали отказ в территориальной соцзащите, а вышестоящая инстанция рассматривала жалобу в пользу консультируемого, и соцзащита исполняла указание вышестоящей инстанции.
Татьяна Шигарева
04 февраля 2022, 12:37
Виктория Кочеткова
03 февраля 2022, 17:09
И давайте исходить из закона п.10, 11 ст.4 Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ:
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:
1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;
2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Вывод в состав семьи вашей не посчитают ребенка в отношении, которого вы лишены родительских прав, как и вы не будут учитывать в состав семьи ребенка в отношении, которого вас лишили родительских прав. А поэтому, отказ территориальной соцзащиты не очень понятен, как и решение суда.
Виктория Кочеткова
04 февраля 2022, 12:41
Есть сайт Минтруда РФ, сейчас многие жалобы подают и через сайт Госуслуг.
Виктория Кочеткова
03 февраля 2022, 17:15
Вы в суде указывали на эти п.10, 11 ст.4 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ, пусть суд не принимает во внимание Письмо Минтруда РФ и здесь он даже прав, но есть ведь закон, и можно указывать на закон и делать выводы.
Татьяна Шигарева
04 февраля 2022, 12:46
Татьяна Шигарева
04 февраля 2022, 12:41
Виктория Кочеткова
03 февраля 2022, 17:17
И например, выдержка из Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4588/2021[88-6254/2021]:
Как указано в письме Минтруда России от 7 марта 2018 года
N 12-1/10/П-1584 "О направлении ответов на наиболее часто встречающиеся вопросы, возникающие в ходе реализации Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", данный Федеральный закон не содержит в качестве условия возникновения права на получение ежемесячной выплаты обязательного трудоустройства обоих родителей. В качестве документа, подтверждающего отсутствие трудоустройства родителей, может быть представлен, в том числе, оригинал трудовой книжки (при ее наличии) в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденного приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 года N 889н.
Поскольку нормами Федерального закона от 28 декабря 2017 года
N 418-ФЗ не предусмотрено, что отсутствие трудоустройства родителей, является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, а истицей предоставлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии трудоустройства родителей ребенка в период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года, выводы судов об удовлетворении требований истца являются обоснованными.
Виктория Кочеткова
03 февраля 2022, 17:18
Вот вам пример, как Кассационный суд сделал ссылку на Письмо Минтруда РФ.
И повторяю, Письмо это не НПА, но в законе в п.10, 11 ст.4 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ перечислено, кого включаем в члены семьи, а кого не включаем, давайте будем на закон делать ссылку. Вы делали ссылку на закон именно в этой части?
Виктория Кочеткова
04 февраля 2022, 13:26
https://mintrud.gov.ru/reception/form Подать обращение Минтруд РФ.
Но, вам нужно подать обращение в Минтруд вашего субъекта Федерации.