Отказ в выплате пособий на ребёнка матери, освободившейся из мест лишения свободы, пропустившей срок обращения из-за отбывания наказания

Здравствуйте!

Какого типа колония была - поселение или общего режима? 

Имеется ли у Вас письменный отказ в назначении пособий (если да - то приложите его в комментарии к вопросу), чтобы подробнее изучить Вашу ситуацию.

Здравствуйте"

Пособия бывают двух видов:

1. Государственные;

2. От местного бюджета.

И еще есть ежемесячные выплаты ("Путинские"), это уже не пособия, их выплачивают при рождении первого или второго ребенка.

1. Государственные пособия, не зависят от доходов членов семьи. Неработающие оформляют в соцзащите, работающие у работодателя (ФСС РФ).

Виды пособий связанные с материнством:

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

На пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, имеют право только женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, т.е. работающие.

Сроки выплаты пособий работающим в соответствии со ст.15 ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006 (исключение составляют регионы, которые участвуют в пилотном проекте):

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Даты выплаты зп указаны в ТД, их две ст.136 ТК РФ.

Сроки выплаты пособий государственных неработающим:

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Государственные пособия п.81 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей":

В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Эти пособия не требуют переоформления.?

Единовременное пособие при рождении ребенка документы необходимо было подать до возраста ребенку 6 месяцев.

Сроки вы, конечно, в этом случае пропустили. Однако, этот вид пособия мог получить и отец ребенка, если он вписан в свидетельство о рождении. Кроме того, одно из условий, чтобы получить этот вид пособия:

В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

И так, чтобы вам выплатили этот вид пособия, если восстановит суд сроки пропуска, то возникает вопрос:

1. Отец ребенка вписан в свидетельство о рождении?

2. Отец ребенка работал?

Если отец ребенка указан в свидетельстве о рождении и он работал, то именно он и обязан был оформлять это пособие по месту работы (службы), и даже если вы восстановите сроки обращения в суд, именно в этом пособие вам откажу.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком государственное документы можно подать в соцзащиту до возраста ребенку 2 года.

Однако, в законе есть условие п.83 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей":

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком  выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Да, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплатят с даты рождения ребенка, если документы поданы до возраста 2 года, и если лицо осуществляло уход за ребенком.

Если ребенок находился вместе с матерью в местах лишения свободы, т.е. она осуществляла уход за ребенком, то конечно, ей выплатят это пособие с даты рождения ребенка.

В законе есть условие, но оно для работающих п.83 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей":

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам":

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Однако, вам придется обратиться  суд, и вы можете ориентироваться на этот перечень причин, чтобы отстаивать свои права.

Что касается ежемесячной выплаты ("Путинская"), то в  законе есть условие:

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Основание: Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей",  Приказ Минтруда России от 29.12.2017 N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка"

Законом не предусмотрены уважительные причины, по которым возможен пропуск срока обращения за ежемесячной выплатой, чтобы ее выплатили с даты рождения.

Опять же, если решать вопрос по ежемесячной выплате, то вам так же в суд.

И еще один момент, закон предоставляет и в случае с государственными пособиями, и с ежемесячной выплатой, документы подавать через представителя.

Государственные пособия не назначаются п.4 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"?:

а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Это тоже одно из условий, когда отказывают в выплате государственных пособий.

Вот поэтому, вам и задавали вопрос, какого типа была колония.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка п.10 ст.2 Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ.

А это условие в законе в случае с ежемесячной выплатой ("Путинская").

Поэтому, и надо дать ответ, ребенок находился на полном государственном обеспечении, то, вы не имеете право ни на государственные пособия по материнству, ни на ежемесячную выплату.

И не в вашу пользу может быть и тот факт, что сроки обращения по каким-то пособиям пропущены, хотя документы могли быть поданы через представителя.

И да, отказы нужно получать в письменном виде, т.к. устной формы в делопроизводстве нет.

Делайте запрос на отказ.

Способы доставки заявлений (документов) на выбор:

1. Лично в организацию. В этом случае обязательно документ должен быть зарегистрирован. Это значит, что на копии данного документа лицо, принявшее его, должно указать свою должность, поставить подпись, дать расшифровку подписи и указать дату, когда заявление было принято. Если в организации есть секретариат, то в данном случае на документе дополнительно проставляется входящий номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале входящей документации.
2. По почте заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения. Еще возможный вариант — факсом или электронным письмом, но с почтового отделения.
3. Через курьерскую службу. Этот способ дороже, но быстрее и надежнее.
4. Через доверенное лицо, вашего представителя (по нотариальной доверенности, как правило).
5. Через сайт организации (если речь идет о государственной структуре). В разделе «Обращение граждан» описать свою ситуацию, проблему. Но нужно учитывать, что при этом способе ответ на ваше заявление вы получите в течение 30 дней.

Я не разбираюсь в видах колоний.

Но, закон я вам объяснила, что если ребенок находился на полном государственном обеспечение, право на пособия по материнству, как и на ежемесячную выплату ("Путинская"), ваша сестра не имеет.

Повторять выдержки из закона не буду, я вам их все выше предоставила.

Ваше право обжаловать решение соцзащиты в суде.

Даже, если представить, что сроки обращения вам восстановят в суде, но ребенок находился на полном государственном обеспечение, право на пособия по материнству у вашей сестры не возникает.

На ежемесячную выплату ("Путинская") пусть подает документы, т.к. в связи с изменениями в законе, эту выплату выплачивают с 01.01.2020 до возраста ребенку 3 года. Единственное, ее выплатят только с даты подачи заявления, т.к. до возраст 1,7 ребенок находился на полном государственном обеспечении.

Что касается ежемесячной выплаты, если документы подали 09.01.2020, то выплатить должны не позднее 26.01.2020.

Информация о назначении и об осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с настоящим Федеральным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Размер уточняйте в соцзащите.

Какой размер издержек в случае, если проиграете суд, я вам не подскажу, это вам объяснят уже юристы сайта.

6 месячный срок установлен законом:

п.83 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

ст.17.2 ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

ст.12 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

ФЗ РФ подписывает Президент РФ.

Процедуру того, как закон проходит от проекта до конечного результата, узнавайте у юристов.

Вы подали в суд. И возможно, сроки восстановят. 

Но, как вы докажите, что ребенок не находился на полном государственном обеспечении? Именно это и основная проблема.

Государство предоставляет достаточно различных пособий и других выплат на детей.

Вот с текущей даты, подавайте документы на те виды пособий, которые доступны.

Пособия бывают двух видов:

1. Государственные;

2. От местного бюджета.

И еще есть ежемесячные выплаты ("Путинские"), это уже не пособия, их выплачивают при рождении первого или второго ребенка.

Если на государственные уже нет права, т.к. прошли сроки, и ребенок был на государственном обеспечение, есть еще от местного бюджета и ежемесячная выплата, которую с 01.01.2020 выплачивают до 3 лет.

Удачи!

Ну, вот до 3 лет будете получать ежемесячную выплату. 
А недавно Президент также высказался о том, чтобы семьи поддерживать и выплачивать эту выплату до 7 лет.

Правда, нужно чтобы закон приняли, т.е. внесли изменения в закон, возможно, в 2020 году это произойдет.

И рекомендую, пусть ваша сестра обратиться в службу занятости, чтобы ее поставили на учет. Будут платить пособие по безработице, могут направить на переобучение, и будут предлагать работу.

Но, чтобы семью взяли на полное государственное обеспечение, такого не будет, взрослые должны нести ответственность за себя сами, ребенка могут взять на полное государственное обеспечение, если ребенка отдадите в интернат или детдом.

А когда ваша сестра будет работать, и т.к. в свидетельство о рождении ребенка не вписан отец, то она будет относиться к категории одиноких матерей, что дает ей некоторые гарантии в трудовых отношениях:

http://taktaktak.ru/blog/posts/2014/09/perechen-kategoriy-rabotnikov-kotor/  Кто может отказаться от командировок и сверхурочной работы? Трудовое право

http://taktaktak.ru/blog/posts/2014/09/12830/ Увольнение одинокой матери по инициативе работодателя

https://taktaktak.ru/blog/posts/2014/05/popali-pod-sokrashhenie-znayte-kakie-u-v/  Попали под сокращение? Знайте, какие у вас есть права!