Как получить статус безработного в другом регионе?

Здравствуйте!

Предлагаю ознакомиться с нашим Алгоритмом:

https://taktaktak.ru/blog/algorythm/2020/08/obmanuli-s-razmerom-posobiya-po-bezrabotitse-davayte-razbiratsya/ обманули с размером пособия по безработице? Давайте разбираться

Да, в 2020 году до 31.12.2020 действуют Временные правила регистрации, подать документы можно и через Инет, и служба занятости должна сама запрашивать все необходимые документы, включая справку о доходах.

Можно спорить и приводить примеры судебной практики, как это было уже в этом году, однако на учет ставят только по адресу постоянной регистрации.

Вот пример нашей консультируемой, проблема от октября 2020:

https://taktaktak.ru/problem/39337 Можно ли получать пособие по безработице, проживая в другом регионе?

Она проживает в одном регионе, зарегистрирована в другом. В результате пособие ей назначили, т.к. до конца 2020 года действуют Временные правила регистрации, никто никуда не ходит, все это осуществляется через Инет, если простым языком объяснять.

В апреле 2020 года на сайте уже была рассмотрена проблема с отсутствием регистрации постоянной, рекомендую посмотреть вот эту тему:

https://taktaktak.ru/problem/38652 Отказывают в постановке на учет в Центре занятости населения г. Москвы из-за наличия постоянной регистрации в Подмосковье, а не Москве. Правомерно ли это?

Это спорный вопрос, должна ли быть только постоянная регистрация, и если у вас письменный отказ от службы занятости, то ваше право обратиться в суд для решения этой проблемы. Но службы занятости считают, что регистрация должна быть постоянной. Только по месту постоянной регистрации можно обратиться в службу занятости, чтобы быть признаным безработным и получать пособие по безработице.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (п.2 ст.3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1).

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ).

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1). 

Вам выдали письменный отказ, который вы имеете право оспорить в вышестоящую инстанцию или в суд.

Предлагаю изучить вот это Решение суда https://sudact.ru/regular/doc/RQymabVnhLdw/ 

Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-329/2016;)~М-369/2016 2-329/2016 М-369/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Здравствуйте !

По 1 вопросу.

Ссылайтесь на пока еще действующие (до 31.12.2020 г.) Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Согласно п. 3 указанных Временных правил, постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Согласно п. 4 Временных правил, центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

По моему мнению, действия сотрудника занятости неправомерны, так как не соответствуют Временным правилам.

Более того, отказ должен быть оформлен в письменной форме.

А второй ваш вопрос, видимо, не о пособие, а о ежемесячной выплате от 3 до 7 лет.

https://taktaktak.ru/blog/posts/2020/12/vyiplatyi-na-detey-ot-3-do-7-let-aktualnaya-tema-na-ttt/  Выплаты на детей от 3 до 7 лет — актуальная тема на ТТТ

Очень хорошая статья на нашем сайте вчера была размещена нашим модератором, оно составлена из обращений граждан и консультаций экспертов.

А ниже собранные мной в виде - вопрос-ответ самая важная информация по Указу Президента, Постановлению Правительства РФ:

Указ Президента РФ от 20.03.2020 N199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Постановление Правительства от 31.03.2020 №384, Постановление Правительства РФ от 29.04.2020 N604:

С 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Кому?

Семьям с детьми от 3 до 7 лет со среднедушевом доходом семьи не превышающем величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Когда возникаем право на выплату?

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Кто имеет право оформить выплату?

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

В каком размере?

Размер выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Кто устанавливает порядок и условия выплаты?

Порядок и условия назначение ежемесячной выплаты устанавливают власти субъектов Федерации.

За какой период?

С 01.01.2020, но не ранее достижения ребенком возраста 3 года.

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Как выплачивается выплата, если в семье несколько детей?

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Нужно ли выплату переоформлять?

Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Куда подавать заявление на выплату?

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в соцзащиту:

а) лично;

б) через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. С  использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В какой форме подавать заявление?

Заявление подается в соответствии с типовой формой.

Нужно ли подавать еще какие-то документы на выплату?

Нет, все остальные документы органы соцзащиты сами запрашивают. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

Сведения не истребуются уполномоченным органом у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации).

Если заявитель и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации одновременно с заявлением  предоставляет документы, подтверждающие наличие и размер доходов (Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г.  №  1855).

В каких случаях принимается решение об отказе в назначении выплаты?

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

- смерть ребенка;

- размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

- наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

- иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В какой срок принимается решение о назначении или отказе выплаты?

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

В какой срок уведомляют гражданина в случае принятия решения об отказе в выплате?

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданину направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.

Кто включается в состав семьи?

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Кто не включается в состав семьи?

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

Какие доходы будут учитывать и за какой период?

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

К указанным доходам относятся доходы:

- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И да, заявление оформляется по форме, можно через Инет, все документы здесь запрашиваются путем межведомственного обмена, гражданам документы не надо никаких предоставлять.

Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для целей Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).

Основание: п.4 Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

Вывод: до 31.12.2020 вам не надо никаких справок запрашивать. А по телефону вам не надо было рассказывать про другой регион, а отвечать, что до 31.12.2020 действуют Временные правила, вот на основании их требований и должны назначить пособие по безработице.

И перерегистрация граждан, так же происходит через Инет п.17 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460:

Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

С 1 сентября 2020 г. центры занятости населения направляют запросы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными до вступления в силу настоящих Временных правил.

Пока действуют Временные правила, вам обязаны назначить пособие по ним.

А если кто-то требование Временных правил нарушает, то как я вам выше указала - жалоба в вышестоящую инстанцию, и в суд.

Одна консультируемая рассказала, что когда в апреле 2020 года ее уволили, она обратилась за пособием по безработице, а служба занятости заявила, что т.к. она уволена по отрицательным мотивам, то платить ей пособие не обязаны.

Я ей закон объяснила, в результате она жалобу даже Президенту РФ написала, и ей выплатили пособие за весь прошедший период с даты ее первичного обращения, а в тот период платили 4500 - минимальный размер, а не 1500, и на ребенка 3000.

Вот и представьте, что делают специалисты службы занятости в г. Москве, если они заявляют, что, если уволен по отрицательным мотивам, то права на пособия у тебя нет.

Обратите только внимание, что до 31.12.2020 действуют Временные правила регистрации.

Но, если их не продлят (а информации я пока такой не встречала), то работать службы занятости будут по закону о занятости. А это значит, что с 01.01.2021, вы должны будете посещать ежемесячно на перерегистрацию центр занятости, посещать предполагаемых работодателей и т.п., а находясь с другом регионе, вы не сможете это сделать.

А пока вы можете использовать в свою пользу пункт 4, 17 Временных правил.

Добрый день! Хочу уточнить, до 31.12.2020 необходимо быть признаным безработным или подать заявление?

Отвечаю пункт 8 Временных правил:

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

То есть 25.12.2020 это уже поздно.

Уточню в деталях, обратился через госуслуги с заявлением 15 или 16.12.

16.12.2020 получил письмо на почту о необходимость составления резюме на портале "работа россии" которое вроде необходимо для рассмотрения моего заявления, но данное письмо прохлопал (поскольку ждал чего-то от госуслуг а не от других порталов) и заполнил все 22.12.

23.12 получил подтверждение о том что резюме прошло модерацию.

23.12 позвонили с ЦЗН и наговорили, о справках, о другом регионе, вобщем о всем о том, о чем писал изначально в обращении и  что в итоге признать безработным меня не могут.

вопрос:

1.исчисление 11 дней пойдет от 15-16 декабря, или от 23.12 все таки будет?

2. сейчас пытаюсь дозвониться до специалиста цзн,чтобы проговорить про временный  порядок до 31.12, в случае если будет  уклонятся от признания меня безработным, что мне запросить или затребовать от цзн, и что мне с этим потом делать, поскольку отказ, я так понимаю, незаконным будет

Я не отвечу на эти вопросы, с какой даты в результате будет отсчет, т.к. во Временных правилах нет никакого требования о регистрации на Портале Работа в России резюме, вопрос точно не к экспертам.

Уточняйте в центре занятости такие мелочи, они ваше заявление зарегистрировали с 16 декабря или только с 22 декабря, когда вы резюме зарегистрировали на Портале Работа в России.

И при чем здесь  резюме на портале Работа в России, какое он имеет отношение к Временным правилам, и в каком законе это правило установили, регистрировать резюме на портале Работа в России.

Временные правила пункт 2:

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Заявление можно с любой точки страны подать, не зависимо, где вы проживаете, подать в электроном виде можно заполнив заявление по форме либо через базу вакансий "Работа в России" либо через портал госуслуг, то есть либо либо. Вы подали заявление через госуслуги, при чем, тут требование о резюме на Портале Работа, это уже какое-то избыточное требование с учетом Временных правил.

И заполняется Заявление, а не резюме.

Вряд ли вы дозвонитесь, лучше пишите запрос, делайте в нем ссылки на Временные правила, и указывайте, что заявление по форме подали в электронном виде через сайт госуслуг 15.12.2020, что соответствует требованию Временных правил, и что заполнение резюме не предусмотрено Временными правилами.

Если дозвонитесь, то назовите им Временные правила, процитируйте выдержки из них, указав номера пунктов этих Правил.

Основные пункты Временных правил, которые вам нужно будет указать - 2, 4, 8 и 17.

http://ivo.garant.ru/#/document/73868554/paragraph/1/doclist/3050/showentries/0/highlight/Постановления%20Правительства%20РФ%20от%208%20апреля%202020%20г.%20N%20460:1  ссылка на эти Правила в Гаранте

Здравствуйте! 

Интересная информация для вас, как всегда в конце года много разных нормативно правовых актов принимают, вносят изменения и  дополнения в те, что были.

Хочу вас уведомить о том, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции по 31.03.2021 действует временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных (Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460). 

Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2331, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 31.12.2020).

Срок действия документа ограничен 31 марта 2021 года.

Временные правила регистрации граждан в качестве безработного действуют не по 31.12.2020, как мы указывали вам здесь в консультации, а по 31.03.2021, и это точно для вас важно.

Извините, т.к. опубликованы изменения были 31.12.2020, то после праздников их и узнаешь, тем более этих изменений и новых законов много, даже в праздники приходилось изучать.