Хочу гулять! Меня оштрафуют за нарушение самоизоляции?

Вся Россиязаконодательствокоронавируспандемияполициясамоизоляциясуд

Административные штрафы за нарушение «режима самоизоляции» маршируют по регионам. В этой связи возникает много вопросов: стоит ли бояться встречи с полицейским и обходить его за 5 километров? Все ли потеряно, если оформляют протокол за нарушение режима самоизоляции? Можно заплатить штраф на месте? Ответы на эти вопросы разберем в нашем алгоритме.

Кому совсем выходить нельзя?

Абсолютный запрет распространяется на граждан, которые получили судебные решения о помещении на принудительный карантин, индивидуальные предписания от главного санитарного врача в связи с тем, что, например, находились в контакте с заразившимся коронавирусной инфекцией или прибыли из-за границы. Таким гражданам нельзя покидать место изоляции.

Для остальных граждан, как правило, региональные акты устанавливают возможность выхода на улицу для выгула домашних животных, выноса мусора, для похода в ближайший магазин или аптеку и поездок на работу (если работодатель относится к установленному списку непрерывно действующих и иных предприятий по Указу Президента или региональным распоряжениям). Для поездок на дачи также может потребоваться отдельное разрешение.

Можно ли детям ходить гулять?

Режим самоизоляции распространяется на всех. Но возраст привлечения к административной ответственности за нарушение самоизоляции — 16 лет (по ст. 20.6.1 КоАП РФ). Если ваш ребенок младше этого возраста и гуляет на улице, то сотрудники полиции могут привлечь родителей по ст. 5.35 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. По этой статье возможно предупреждение либо штраф от 100 до 500 рублей.

Если мне можно: как подготовиться к выходу на улицу?

  1. Изучить правила посещения публичных мест в вашем регионе. Для этого можно обратиться к официальному сайту губернатора или правительства и найти там указы по коронавирусу. На практике сделать это без подготовки и нервотрепки не получится. Даже юристам не все используемые в региональных актах формулировки понятны, некоторые слишком абстрактны, другие менялись больше 7 раз за последний месяц. Единственное, что успокаивает: режим для «простых смертных» в наиболее полном виде описывается в самых первых версиях документов. Поэтому рекомендую смотреть сначала «мартовские» региональные акты. А затем, читая последующие редакции, обратить внимание на то, что ужесточали. Так, например, в Новосибирской области основные правила для граждан прописаны в Постановлениях Губернатора от 27.03.2020 № 43 и от 31.03.2020 № 48. Но буквально вчера 27.04.2020 Губернатором введено новое ограничение: требование ношения масок во всех общественных местах.
  2. Взять с собой паспорт, мобильный телефон (по возможности, портативное зарядное устройство), справку от работодателя или спецпропуск (при наличии). Что касается паспорта — то он поможет при встрече с полицейским не только установить вашу личность, но и подтвердить место жительства (если вы вышли в магазин за продуктами или в аптеку). Если вы живете не по месту «прописки», то захватите копию договора аренды квартиры или иной документ, подтверждающий право на временное проживание не по месту постоянной регистрации. Мобильный телефон поможет вам в случае необходимости позвонить юристу, адвокату и ближайшим родственникам. Справка от работодателя может подтвердить ваше следование к месту/ от места работы домой. Если в вашем регионе ввели пропуска по QR-коду, то позаботьтесь о его наличии. Недавно это касалось только Москвы, но уже говорится о готовности еще 21 региона перейти на эту систему. Так, в Рязанской области запустили похожую систему.
  3. Взять с собой средства индивидуальной защиты: маски. Это касается регионов с масочным режимом (например, Кемеровская область, Хабаровский край, Новосибирская область (прим. масочный режим носит рекомендательный характер), Ульяновская область, Владимирская область и др.).

Если ко мне подошел полицейский — что делать?

  1. Успокоиться. Попросите сотрудника показать удостоверение. Если плохо расслышали или не успели увидеть данные в удостоверении, попросите показать его еще раз, можете записать для себя данные сотрудника в телефон. Старайтесь адекватно реагировать на просьбы полицейского, предъявить требуемые документы. Как правило, все ограничится проверкой паспорта, где указано место «прописки». Если думаете, что могут быть провокации, можете осуществлять видеозапись.
  2. Не бегите! Даже, если вы вышли за пределы «ближайшего магазина», не нужно думать, что все потеряно и убегать, увидев полицейских. Ведите себя как обычно, не привлекайте лишнего внимания. Если у вас нет документов, дающих право на нарушение режима самоизоляции, то постарайтесь вежливо объяснить причину его несоблюдения. Например, вы поехали в соседний микрорайон для того, чтобы отвезти бабушке продукты, либо покупаете клавиатуру сыну-школьнику.
  3. Если полицейский составляет протокол, то напишите в нем свои пояснения о причине нарушения режима, которые вы считаете уважительными. Для пояснений в бланке протокола имеется отдельное место. Вы вправе получить копию составленного протокола. Также можно сфотографировать составленный протокол на телефон.

Могу я оплатить штраф на месте?

Нет, полиции деньги давать нельзя. Такие требования полицейских незаконны, т.к. статья 32.2 КоАП РФ предусматривает оплату штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии законом.

На момент составления в отношении вас протокола по ст. 20.6.1 КоАП РФ вы еще не признаны виновным. Само привлечение к ответственности произойдет только после вступления в силу вынесенного судом постановления.

Если вы хотите предложить деньги по своей инициативе, чтобы уладить конфликт, то надо понимать, что это взятка, за которую предусмотрена уголовная ответственность.

Могут ли меня забрать в участок для уточнений?

Да, сотрудники полиции могут доставить вас в отдел, если нет возможности составления протокола о нарушении на месте. Такая ситуация возможна при необходимости установления вашей личности (это могут быть и сомнения в достоверности паспорта). Не стоит оказывать им физического сопротивления или оскорблять, так как это только ухудшит ситуацию и может привести к привлечению вас к административной ответственности по факту неподчинения законным распоряжениям полицейского. Вы вправе снимать происходящее на камеру, фиксировать неправомерное применение к вам физической силы или оскорбления.

В участке вам могут предложить провести дактилоскопию и фотографирование. Вы можете от них отказаться, если у вас есть паспорт или другие документы, которые позволяют установить вашу личность.

В случае доставления в участок, об этом составляется запись в протоколе об административном правонарушении либо отдельный протокол. Вы вправе потребовать предоставить вам копию такого протокола.

В этом случае на выходе из участка у вас есть данные:

  • КТО вас доставлял (данные сотрудника полиции) — вы сделали запись в телефоне.
  • ВИДЕО составления протокола и доставления в участок (если было нужно).
  • КОПИЯ протокола об административном правонарушении (обязательно).
  • КОПИЯ протокола о доставлении (обязательно, если был составлен отдельный протокол).

Фуф, меня отпустили! Что будет дальше?

  1. Полиция передаст материалы в районный суд, который назначит рассмотрение дела. Вам сообщат о дате и времени судебного заседания.
  2. В связи с пандемией суды не проводят очных заседаний. По административным делам они идут дистанционно, т. е. по системе видеоконференцсвязи: приходите в полицейский участок, в отдельной комнате стоит компьютер, а на его экране — судья. Такой формат суда не лишает вас прав, предусмотренных по закону. Участвуя в таком процессе, вы имеете право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства и возражения, можете пригласить на заседание защитника.

По какой статье меня будут привлекать к ответственности?

  1. За прогулки в неположенном месте в связи с нарушением региональных правил вас будут привлекать по ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение правил, установленных при режиме повышенной готовности (карантина) в вашем регионе и Постановления Правительства. Эта статья работает в отношении всех, кому не выдано индивидуальное предписание по нахождению дома. Санкция статьи предусматривает предупреждение или штраф от 1 до 30 тысяч рублей. На практике большинство дел заканчиваются вынесением предупреждения или штрафа от 1 до 3 тысяч рублей. До принятия Обзора Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года практиковалось также привлечение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Но сейчас вся практика привлечения к ответственности за выход из дома должна идти по 20.6.1 КоАП РФ.
  2. Обратите внимание, что в вашем регионе может быть и отдельная административная статья за нарушение «режима самоизоляции». К примеру, такие статьи есть в административном законодательстве Свердловской области, Татарстане. В этих регионах правом на рассмотрение административного дела могут обладать не суды, а специально созданные административные комиссии.

Как подготовиться к суду?

  1. Полицейские могут попросить вас подписать ходатайство на рассмотрение дела в ваше отсутствие. Это может произойти уже тогда, когда составляется протокол. Внимательно читайте все подписываемые документы. Не соглашайтесь на рассмотрение дела без вас, чтобы потом не говорить: «Без меня меня судили». Если уверены, что у вас есть уважительная причина, и суду стоит вас услышать лично, готовьтесь к защите своей позиции. В сложных ситуациях обращайтесь к юристам и адвокатам для консультации и представительства в процессе.
  2. Если нет возможности нанять адвоката, не пренебрегайте правом на самозащиту. Представьте в суд максимум подтверждений уважительной причины нарушения вами самоизоляции. К примеру, можно попросить в ближайших магазинах предоставить информацию о наличии в конкретный день необходимых вам продуктов, чтобы обосновать причину поездки в территориально отдаленный супермаркет. Возможно, вы были волонтером и помогали старикам в тот день. Сделайте распечатку звонков, переписки с ближайшим родственником, которому стало плохо, и вы были вынуждены откликнуться на просьбу о помощи.
  3. Все очень индивидуально, и дать универсальный совет для защиты в суде не получится. Но именно вы лучше всех знаете причину нарушения самоизоляции — поэтому напишите и представьте в суд позицию по делу и приложите к ней все имеющиеся документы и справки. Суд обязан рассмотреть вашу позицию и представленные доказательства. Если это не поможет признать вас невиновным, то точно повлияет на сумму штрафа, а, может, позволит ограничиться предупреждением.

Что делать дальше, когда штраф назначен?

Вы вправе обжаловать итоговое постановление суда о привлечении к административной ответственности в течение 10 дней. Если уверены, что суд необоснованно привлек вас к ответственности, воспользуйтесь этим правом.

В случае, если у вас имеются вопросы по защите ваших прав в период самоизоляции, — пишите нам в рубрику «Консультации». Наши эксперты остаются на связи.

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Обязательная информация.

Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «Так-так-так» внесен в Реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента. Мы обязаны размещать этот комментарий, исполняя требование существующего законодательства, но заявляем, что считаем решение Минюста необоснованным и оспариваем его в суде.

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Яндекс.Метрика