Разбор понятий: введен ли режим чрезвычайной ситуации в связи с коронавирусом?

Вся Россиябизнесгосударствокоронавирусповышенная готовностьправа человекаработадательсубсидии и льготычрезвычайная ситуация

В последнее время в информационном пространстве перемешались понятия режимов чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и повышенной готовности. О том, какой же сейчас режим действует в России, спросим юриста.

Какой режим сейчас введен в регионах?

Региональные власти своими решениями ввели режим повышенной готовности.

Это то же самое, что чрезвычайная ситуация?

Нет, это два разных понятия. Режим повышенной готовности простыми словами означает профилактику и предупреждение чрезвычайной ситуации. Чрезвычайная ситуация влечет больше ограничений, чем режим повышенной готовности. Например, при чрезвычайной ситуации могут закрыть метро, запретить передвижение по городу совсем.

Чрезвычайная ситуация вообще не могла быть объявлена по причине эпидемиологического характера до внесения изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которые вступили в силу только 1 апреля. При этом, как вы помните, регионы перешли на режим повышенной готовности еще в середине марта. Например, в Новосибирской области это сделали 18 марта. То есть, на тот момент юридической возможности назвать это чрезвычайной ситуацией не было.

Согласно поправкам в закон теперь Правительство РФ может объявлять чрезвычайную ситуацию в связи с эпидемией, в том числе, в связи распространением какого-либо вируса — как в целом на территории РФ, так и в отдельных регионах. Пока Правительство этим правом не воспользовалось. Это значит, что в регионах продлены и продолжают действовать режимы повышенной готовности. Конечно, никто не отменял возможность введения ЧС, например, при увеличении числа заболевших.

А может, это чрезвычайное положение?

Нет, правом объявить чрезвычайное положение обладает только Президент РФ. Он не объявлял никакого чрезвычайного положения в связи с коронавирусом. В принятых Президентом указах о нерабочих днях даже не указывается на общий режим повышенной готовности, который действовал бы для всей Российской Федерации. То есть, технически в РФ нет единого режима, каждый регион сам принимает меры и вводит свой режим повышенной готовности.

Хотя у наступившего режима есть сходства с чрезвычайным положением. Например, как и при чрезвычайном положении, сейчас переносятся выборы и референдумы, устанавливаются новые требования к распространяемой информации (поправки по фейк-новостям). Но строго юридически ни ЧС, ни ЧП сейчас в России нет.

Какие же льготы и послабления предусмотрены для граждан и бизнеса при режиме повышенной готовности?

Основные меры по поддержке населения принимаются ситуативно. Видимо, заранее этот вопрос оказался недостаточно проработанным.

Так, к примеру, бизнес может использовать региональные постановления правительств, где сказано, что режим повышенной готовности является непреодолимым обстоятельством при ответе на претензии контрагентов или защите своих прав в суде. Федеральная налоговая служба информирует о льготах по уплате налогов и сборов. Разработаны послабления поставщикам и исполнителям в системе госконтрактов.

Для физических лиц полезно будет обратить внимание на то, что региональные правительства разработали форму справки от работодателя для обеспечения свободного перемещения работников до места работы и обратно. Госдума недавно приняла закон о кредитных каникулах для тех, чей доход упал больше чем на 30% в сравнении с 2019 годом — однако для его реализации необходимо дождаться соответствующих актов Правительства. В общем, работа по предоставлению дополнительных мер поддержки населения ведётся. Но, как мы уже отметили, меры эти принимаются ситуативно — словно в ответ на поступающие угрозы.

При этом нет речи об освобождении всех граждан от уплаты обязательных платежей, включая кредиты и коммунальные платежи.

Для контроля за ситуацией рекомендуем изучать официальную информацию на сайтах органов власти. Подборку таких ресурсов - о том, что нам предлагает государство при самоизоляции, — мы для вас сделали 3 апреля.

И помните: вы имеет право контролировать выполнение государством своих обязательств.

В случае, если у вас имеются вопросы по защите ваших прав в период самоизоляции, — пишите нам в рубрику «Консультации».
Наши эксперты остаются на связи и при этом соблюдают режим самоизоляции.

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Обязательная информация.

Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «Так-так-так» внесен в Реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента. Мы обязаны размещать этот комментарий, исполняя требование существующего законодательства, но заявляем, что считаем решение Минюста необоснованным и оспариваем его в суде.

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Яндекс.Метрика