Продолжая работу с сайтом taktaktak.ru, вы подтверждаете использование сайтом cookies вашего браузера с целью улучшить предложения и сервис на основе ваших предпочтений и интересов. Подробнее

Этот сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс.Метрика, предоставляемый компанией ООО «ЯНДЕКС», 119021, Россия, Москва, ул. Л. Толстого, 16. Сервис Яндекс.Метрика использует технологию «cookie» — небольшие текстовые файлы, размещаемые на компьютере пользователей с целью анализа их пользовательской активности.

Согласен

Есть пророки в своем Отечестве?! Утвержден перечень российских программ для обязательной установки на смартфоны, компьютеры и телевизоры

Вся Россиязаконодательствоновые законыПОправа потребителяцифровые технологии

В чем проблема?

Мы живем в цифровую эпоху, и каждый из нас пользуется и смартфоном, и компьютером, и еще многими электронными устройствами. Последствия утверждения перечня обязательных программ оценить пока сложно. С 1 апреля пользователи вне зависимости от личного желания будут поддерживать производителей отечественного софта, в том числе и финансово. Нет, это не первоапрельская шутка.

daria-nepriakhina-_xr5rkprhqu-unsplash
Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3704-р «Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров», утвержден перечень из 27 программ. Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Технически сложные товары в этом документе подразделены на:
— смартфоны на операционных системах Android, iOS, планшеты на Android (раздел I);
— компьютеры (кроме планшетных), имеющие любую операционную систему (II);
— цифровые телевизоры (III).

Перечень предустановленных программ включает название и основные данные о правообладателе (в том числе адрес его сайта в интернете), а также операционную систему (ОС).

Обязательно ли программы должны быть установлены на все устройства?

На первый взгляд, все зависит от вида устройства.
Например, для смартфонов и планшетов из раздела I возможны как предустановка ПО на конечное устройство, так и установка из магазинов приложений для ОС, на основе которых работает оборудование.
Для стационарных компьютеров и ноутбуков (раздел II) — только предустановка, для телевизоров — возможность установки из магазинов приложений (но не у всех ОС телевизоров таковые есть, как пояснил мне позже эксперт).

Не надеясь на собственную подкованность, я проконсультировалась у знакомого специалиста в сфере IT. И выяснила, что правовое содержание распоряжения не предусматривает всех ситуаций, в которых обычный пользователь может оказаться, не зная всех последствий технических характера.
Например, мне как пользователю не ясно, какие из программ с 1 апреля станут частью ОС, а какие — сторонними приложениями, которые я без ущерба для работы устройства смогу удалить.

Техническая сторона вопроса

Некоторые приложения достаточно ресурсоёмки. К сожалению, в настоящее время многие разработчики не предложили их облегченных версий для слабых смартфонов. Работа полных версий программ может повлечь значительное замедление работы некоторых устройств.

Переход приложения в «спящий режим» возможен, но неактивная программа, находясь в режиме ожидания, занимает место в оперативной памяти и уменьшает скорость работы аппарата.
Кроме того, она устанавливается, как правило, на внутренний накопитель и занимает там место. К примеру, дистрибутив (набор файлов приложения) известного антивируса занимает 43 МВ на внутреннем накопителе. С другим ПО схожая ситуация (см. Справочная таблица об обязательных программах из перечня). Свободного места после установки ПО на слабом аппарате вскоре не останется. И хранить личные фото- и видеофайлы пользователю придётся только в облаке.

Все вышесказанное особенно заметно отразится на аппаратах из бюджетного сегмента, потребительские качества которых ухудшатся.

Предустановленные программы, которые не нужны пользователю, некоторые эксперты советуют удалять с помощью специального ПО. Но его использование невозможно без знаний и опыта, применение не всегда успешно решит проблемы, а может вызвать и необратимые последствия: приведение устройства в полную функциональную непригодность. К тому же, такими действиями пользователь нарушает условия официальной гарантии: он не сможет в будущем рассчитывать на бесплатный ремонт, замену компонентов оборудования.

Финансовые издержки для потребителя

Стоимость услуг производителя по установке обязательного ПО, скорее всего, будет добавлена к стоимости устройства. Конечная цена, безусловно, возрастет.
А по поводу самого ПО приведу пример: годовая лицензия на антивирус на 2 устройства (планшет и смартфон) стоит сегодня 1800 рублей. Если вы не купите лицензию, бесплатная версия будет ежедневно сообщать, что необходимо обеспечить безопасность вашей информации — за определенную сумму. Рекламу коммерческой версии отключить вы не сможете! (см. Справочная таблица).

Аудиовизуальные сервисы из перечня (в количестве 10) доступны по подписке. Ее условия нужно узнавать у конкретного правообладателя. Все заявленные онлайн кинотеатры содержат платный контент, объем которого, по сравнению с бесплатным, значителен.

christian-wiediger-zylmudr28sa-unsplash

Правовое регулирование

Невозможность покупки устройства без отечественного ПО нарушает, на мой взгляд, права потребителя, которому это ПО, по сути, навязано.

Согласно пункту 5 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, товары и услуги «свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей». Требования Распоряжения не относятся, как я полагаю, к основаниям для ограничений по гражданскому законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300−1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Согласно пункту 2 той же статьи, запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

День сурка

А если программы из перечня не будут установлены на устройстве после 1 апреля? Возникают резонные вопросы:

  • Дальнейшее использование устройств с удаленными обязательными приложениями будет считаться незаконным?
  • Если факт удаления ПО будет установлен, могут ли оборудование у пользователя изъять, а его самого привлечь к ответственности? И обязать вновь установить обязательное ПО?
  • Услуги по удалению программ становятся незаконными?

Эти вопросы напрямую касаются значительного числа пользователей: не только физических лиц, но и предпринимателей. Ведь малый бизнес работает с онлайн-кассами на планшетах, а многие самозанятые граждане ведут учет своих доходов на смартфонах в специальном приложении.

Приведенная ниже таблица наглядно иллюстрирует, что указанный в нормативно-правовом акте российский софт будет замедлять работу смартфонов и планшетов начального уровня, которые есть у подавляющего большинства пользователей. И участникам рынка, в первую очередь обычным потребителям, самостоятельно придется решать возникшие правовые и технические проблемы.

Мы будем следить за развитием ситуации и ещё вернемся к обсуждению этой проблемы.

Справочная таблица об обязательных программах из перечня
(для смартфонов на ОС Android, iOS, планшетов на Android)

Название Программы

Размер дистрибутива (МB)

Версия для слабых смартфонов и планшетов

(+/-)

Платный контент

(+/-)

Реклама

неотключаемая

(+/-)

Яндекс.Браузер

68

+

-

+

Яндекс.Карты

50

-

-

+

Яндекс.Диск

52

-

+

+

Почта Mail.ru

32

-

-

+

ICQ

57

-

-

-

Голосовой ассистент «Маруся»

13

-

-

-

Новости Mail.ru

12

-

-

+

OK Live

19

-

+

-

ВКонтакте

60

-

+

+

Одноклассники

46

-

+

+

MirPay

16

-

-

-

Госуслуги

49

-

-

-

МойОфис Документы

63

-

-

-

Kaspersky Internet Security

43

-

-

+

Applist.ru (программа-агрегатор, отобранная в соответствии с временным порядком, утвержденным приказом Минцифры России)

На 12.01.2021 г. В магазине Google указанное приложение отсутствовало. Поиском — не найдено.

Данные получены из официального магазина приложений Google, откуда должны будут загружаться программы на устройства, о чем указано в рассматриваемом НПА

Если у вас есть вопросы по защите ваших прав, пишите нам в раздел «Консультации». Эксперты «Так-так-так» всегда готовы помочь вам.

И подписывайтесь на обновления «Так-так-так»!

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Обязательная информация.

Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «Так-так-так» внесен в Реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента. Мы обязаны размещать этот комментарий, исполняя требование существующего законодательства, но заявляем, что считаем решение Минюста необоснованным и оспариваем его в суде.

1 комментарий

Написать свой

  1. EMakey # 10.03.2021 в 14:54

    О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
    (об установлении ответственности за продажу технически сложных товаров без предварительно установленного российского программного обеспечения) https://sozd.duma.gov.ru/bill/757430−7
    С 1 июля 2021 года планируется ввести штрафы: от 30 до 50 тысяч рублей — для должностных лиц, от 50 до 200 тысяч — для юрлиц.
    9 марта 2021 года начинается рассмотрение законопроекта Государственной Думой в третьем чтении.

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.