Продолжая работу с сайтом taktaktak.ru, вы подтверждаете использование сайтом cookies вашего браузера с целью улучшить предложения и сервис на основе ваших предпочтений и интересов. Подробнее

Этот сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс.Метрика, предоставляемый компанией ООО «ЯНДЕКС», 119021, Россия, Москва, ул. Л. Толстого, 16. Сервис Яндекс.Метрика использует технологию «cookie» — небольшие текстовые файлы, размещаемые на компьютере пользователей с целью анализа их пользовательской активности.

Согласен

«Долг платежом красен»: Конституционный Суд сказал, что органы власти обязаны отвечать друг за друга

Вся РоссияКонституционный судправа человекаправосудиесудебная защита

15 июля Конституционный Суд РФ вынес важное решение для права на судебную защиту. Заявителем стал гражданин, который не смог взыскать с отдела МВД присужденные судом расходы на услуги представителя. Причиной стало отсутствие у данного отдела МВД лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

pexels-polina-tankilevitch-6927357

Гражданин обратился в суд с требованием изменения способа исполнения судебного решения и просил возложить его исполнение на вышестоящий орган МВД. Но суд ему отказал, также как и апелляция, указывая что фактически истец требует замены ответчика, что невозможно, когда решение уже вынесено.

Попытка привлечь в отдельном судебном разбирательстве Минфин и вышестоящие органы МВД как субсидиарных или солидарных ответчиков также не увенчалась успехом.

В результате заявитель остался без помощи: есть судебное решение, но взыскивать не с кого: у ответчика нет лицевых счетов, а его «руководство» в лице вышестоящих органов МВД не может быть привлечено в качестве соответчиков.

По мнению заявителя, нормы Кодекса административного судопроизводства о возможности привлечения к субсидиарной или солидарной ответственности вышестоящих органов власти не соответствуют статьям 18, 45 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации так как на практике они не позволяют получить судебную защиту и предсказуемый правовой результат при отсутствии у должника — госоргана — лицевого счета в органах Федерального казначейства.

Конституционный Суд согласился с заявителем и отметил, что правовым регулированием не обеспечена для взыскателя реализация права на судебную защиту и на возмещение судебных расходов:

«Правоприменительная практика, вопреки принципу баланса публичных и частных интересов, в данной ситуации фактически требует от гражданина обратиться с требованием о пересмотре решения о возмещении судебных расходов в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа) или его должностных лиц по вновь открывшимся обстоятельствам, с привлечением надлежащего ответчика, имеющего лицевой счет в органах Федерального казначейства. Подобное требование приводит к дополнительным неоправданным расходам частного лица, а также неоправданному расходованию бюджетных средств на отправление правосудия».

Теперь федеральному законодателю надлежит внести изменения в правовые нормы. А пока «в целях обеспечения в соответствии с действующим бюджетным законодательством исполнимости судебного акта по делу о взыскании судебных расходов в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа) или его должностных лиц правоприменительным органам следует исходить из необходимости изменения судом по заявлению взыскателя способа и порядка исполнения такого судебного акта путем привлечения к субсидиарной ответственности вышестоящего по отношению к должнику органа государственной власти, имеющего лицевой счет в органах Федерального казначейства».

Очень хорошо, что Конституционный Суд обратился к этой проблеме. Несколько лет назад у моего доверителя была похожая проблема, к счастью для него судебная фортуна была на его стороне — и выплаты произвел вышестоящий орган власти, у которого был лицевой счет. Но это была скорее практика, основанная на «ведомственном» толковании, а не на нормах права.

Теперь же есть четкая правовая позиция и, надеюсь, что теперь отсутствие лицевых счетов не будет основанием «замораживания» исполнения решений против органов государственной власти и не будет вынуждать граждан повторно судиться.

Если у вас есть вопросы по защите ваших прав, пишите нам в раздел «Консультации». Эксперты «Так-так-так» всегда готовы помочь вам.

И подписывайтесь на обновления «Так-так-так»!

А также присоединяйтесь к нам в социальных сетях!
Facebook ВКонтакте Одноклассники Twitter Instagram

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Обязательная информация.

Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «Так-так-так» внесен в Реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента. Мы обязаны размещать этот комментарий, исполняя требование существующего законодательства, но заявляем, что считаем решение Минюста необоснованным и оспариваем его в суде.

2 комментария

Написать свой

  1. Алексей Власов # 05.08.2021 в 12:06

    Ссылку на Постановление КС РФ дайте!

  2. Екатерина Бурдинская # 06.08.2021 в 09:29

    Алексей, спасибо, что обратили внимание. Ссылку добавили в текст, здесь дублирую https://rg.ru/2021/07/29/budjet-dok.html

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.