Продолжая работу с сайтом taktaktak.ru, вы подтверждаете использование сайтом cookies вашего браузера с целью улучшить предложения и сервис на основе ваших предпочтений и интересов. Подробнее

Этот сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс.Метрика, предоставляемый компанией ООО «ЯНДЕКС», 119021, Россия, Москва, ул. Л. Толстого, 16. Сервис Яндекс.Метрика использует технологию «cookie» — небольшие текстовые файлы, размещаемые на компьютере пользователей с целью анализа их пользовательской активности.

Согласен

Высказывания о власти: это важно знать каждому

Вся Россиявластьгосударствозаконыполициясвобода слова

В 2019 году в Кодекс об административных правонарушениях были внесены поправки в статью 20.1 «Мелкое хулиганство». Пункты 3−5 этой статьи вводили новое правонарушение, которое в прессе сразу же окрестили «неуважением к власти». Наши коллеги из Центра защиты прав СМИ* проанализировали судебные решения по этим составам: делимся их находками и выводами.

denis-oliveira-e0eyd9y43gc-unsplash

Само правонарушение сформулировано в ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ таким образом:

«Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации».

Наказание за это нарушение при неоднократном повторении — до 300 тыс. рублей или 15 суток административного ареста.

Но при анализе этой статьи возникают вопросы о понимании используемых в ней понятий.

Что значит «неприличная форма»?

Если раньше лингвистическая экспертиза относила к неприличным выражениям нецензурные слова, то сейчас единого словаря, по которому надо проверять высказывания, нет. Так, в практике неприличными признают грубые слова, зоологизмы, использование уголовно-тематической лексики («вор», «преступник», «палач» и др.).

Какие структуры относятся к «органам власти»?

В 2019 году по «закону о неуважении» была оштрафована жительница Котласа за высказывания о главе региона в социальной сети. Апелляция успеха не принесла, и женщина даже успела отправить жалобу в ЕСПЧ. Но тут в дело совершенно неожиданно для всех вмешалась Генеральная прокуратура. Она подала протест, заявив, что «проявление неуважения к федеральным, региональным, местным органам, их подразделениям и должностным лицам и депутатам объектом оскорбления власти не является». Дело рассмотрел Верховный суд, и штраф был отменен. В своем решении Верховный суд разъяснил, что органами власти считаются президент, Федеральное собрание (Госдума и Совет Федерации), правительство и суды. В субъектах Федерации к ним добавляются региональные органы власти — собрания депутатов и правительства. А губернатор — это хоть и высшее, но должностное лицо, и эта статья закона его не защищает.

В практике большинство случаев наказаний связано с постами, комментариями и картинками с упоминанием президента. О таких случаях написано, например, на сайте Центра Сова*. Также штрафуют за высказывания о сотрудниках ФСБ, о судьях.

Как видно, именно практика определяет, будет ли конкретное высказывание о власти признано мелким хулиганством или нет. Четких границ пока не установлено, что усложняет и работу самих правоохранителей и выражается в большом проценте оправданий обвиняемых. Однако страх быть привлеченным к ответственности за оскорбление власти тоже может стать ограничителем свободы высказываний. Как отмечают коллеги из Центра защиты прав СМИ «вместо ограничителя нецензурной брани в соцсетях у депутатов получился мощный инструмент цензуры с „резиновыми“ рамками».

Подробнее читайте на сайте Центра защиты прав СМИ: Зачем в России был принят «закон о неуважении к власти» и как он работает

Также можете ознакомиться с докладом** Международной Агоры* о первых итогах применения «закона о неуважении к власти»

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Обязательная информация.

Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «Так-так-так» внесен в Реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента. Мы обязаны размещать этот комментарий, исполняя требование существующего законодательства, но заявляем, что считаем решение Минюста необоснованным и оспариваем его в суде.

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.